https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1440973 近年来事故连连 伤亡惨重／台铁改革解方? 王国材挺公司化 2021/04/04 05:30 〔记者郑玮奇／台北报导〕台铁四月二日发生史上伤亡最严重的出轨事故，台铁昨一张内 部对话截图流出，一名劳安室人员建议将责任导向监造，降低台铁局负评；外界质疑台铁 改革无效一再发生事故，发生後还想要推卸责任。中华轨道协会理事长蔡煌琅指出，台铁 公司化或许是改革的唯一契机。交通部政务次长王国材表示，他个人非常支持公司化。 将责任导向监造？ 台铁否认卸责 根据对话内容，该名主管建议，该事故是工程承揽商的工程车肇祸，委托监造联合大地工 程顾问公司也有责任，建议不只向工程承商求偿，工地安全监造要负最大责任，建议责任 导向监造，降低本局负评。 台铁局则表示，事故发生至今，对外发言都不曾指监造要承担最大责任，内部也不曾定调 要听劳安室主管建议，无所谓带风向情况；台铁局副局长杜微也表示，台铁局本身该负的 责任不会推卸。 甩开包袱 公司化呼声再起 对於台铁能否透过公司化改革，蔡煌琅表示，太鲁阁号事故虽然是包商疏失造成，但不可 讳言，台铁局近年来事故连连，人民对台铁局渐渐产生极大的忧虑与不信任；这个时候应 该认真思考台铁公司化，让台铁局从组织体质及营运，彻底脱胎换骨，抛开沉重的历史包 袱，或许才是对台铁最好的未来。 王国材表示，他个人是非常支持台铁公司化，员工现行所有福利都能谈，公司化之後在用 人、支出方面，就能从公司董事会方面处理，不必每项都需要报到相关单位去同意。 18年前就推动 遭员工大力反对 不过台铁公司化从民国九十二年推动就遭员工、台铁企业工会大力反对，一○七年前交通 部长贺陈旦也曾重启推动公司化，最终在工会反对、千亿负债如何处理等议题无法处理情 况下，最终仍无疾而终。 成大交通管理科学系教授郑永祥表示，公司化虽然不是改善台铁唯一的解方，但台铁若是 一家公司，也许就能减少外力干预营运、改善企业文化与风气，且有盈余就分红、有过错 就责罚，透过赏罚分明让所有员工更努力工作，共同为一间公司打拚，相信能提升台铁整 体安全与效率。 ------------------------------------------------------------------------------ https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1441071 自由广场》台铁改革第一步：去公务机关化 2021/04/04 05:30 ◎ 范纲植 台铁於清明连假首日不幸发生营运史上最严重事故，且距离二○一八年普悠玛列车出轨事 件仅不到两年半，引发外界议论。 台铁为交通部辖下之公务机关，官僚组织文化暮气沉沉，且庞大的退休金支出也成为连年 亏损主因；内部组织设计及管理规章，亦受公部门繁冗的程序限制，几无创新之可能。此 外，公部门的预算编列及经费使用，受政府采购法限制，工程品质良莠不齐。 早期「大有为政府」的思维，惯由政府部门提供特定公共服务，然而一九八○年代後，全 球各国兴起公营事业公司化、民营化的浪潮，在台湾亦有许多成功转型的案例：台湾省菸 酒公卖局改制为台湾菸酒公司、台湾省公路局台汽客运民营化为国光客运公司；中华电信 原为交通部电信总局营运部门，公司化後与时俱进。台北、高雄、桃园等都会捷运、台湾 高铁等新兴轨道运输，也都以公司方式运行。台湾捷运的服务品质在世界名列前茅，高铁 公司开通五年即由亏转盈。邻国日本原本的国有铁道长期负债达数十兆日圆，一九八七年 改制为ＪＲ公司後，营运准点程度扬名全球。这些案例皆可做为百年「公务机关」台铁改 革转型的借镜。 （作者为法学硕士，大学行政人员） 检讨系统 不能再赌 ◎ 林进嘉 台铁又出重大伤亡事故，这次原因看起来好像是「司机没把工程车停好，导致车辆滑落边 坡至铁道，列车撞上出轨酿祸」的「个人」因素居大。但真的是个人因素吗？ 工程车没停好，滑落至铁道酿祸，当然直接过失是该驾驶。然而，「铁轨旁边坡是否会有 落石或车辆等障碍物」却没有严格、多层的预防措施？边坡维护之车辆、器具处理，是否 都制定标准作业流程、有稽核机制提早发现、处理？如果没有，也无人注意、检讨改善， 出问题是早晚的事。难怪普悠玛受难家属自救协会会长董小羚会很沉痛地说，台铁出车根 本是在赌（不会出事）！ 关键在於观念的改变：检讨是要找出系统中哪些地方出问题，而不是找出最後谁犯错给予 处罚。这应该是事故後最应该努力的方向。 （作者为精神科医师，台南市民） 「马马虎虎」致命伤 ◎ 陈文奎 笔者曾担任公立机构的土建工程人员多年，依经验法则及台湾的工程文化，尤以公家机构 的重大公共工程，最为人所不知，也不愿揭露的是「马马虎虎」的品管，再加上「有权力 者的关说」。此次太鲁阁号重大伤亡事件，势必列入未来工程文化的负面教材。笔者以为 可以从下述各点，来大力改革。 一、真正落实工地安全卫生工作守则。以本次事件而言，若工程车能以真空煞车辅助器、 手煞车、挡轮器，螃蟹脚等四种装备，则停在斜坡上当不致滑动。 二、技术士制度的训练与发照应严谨。 三、杜绝政治力介入，施压或关说工程主办单位或施工承商。防止之道在於透明化，包括 说明会、公开徵图，仿效先进国家的流动性工程查验机构等。 （作者为台电退休土木品管工程师） --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 36.233.14.240 (台湾) ※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/Examination/M.1617516741.A.06B.html