100年普考&地特四等一般行政上榜心得(2) (承上篇) 壹、在校生准备方法概说 六、以战养战 　　版上不少大四上榜的版友，这也代表国考的竞争将会愈来愈激烈，以我的观察，其实 很多在校同学已经有上榜的实力，只是可能觉得考试压力不大或其他外务因素，导致没有 办法像出社会的考生如此认真准备。不过在校的优势就在於较有机会接触课本以外的知识 来源，长期看来对国考准备仍有帮助。但对於四等占分颇大的选择题，则必须扎实地阅读 过教科书与考古题，才能提升上榜机会。 　　惟不论在学期间准备得如何，仍十分建议在校生可以在升大四暑假以及大四上学期参 加普考及地方特考考试作为练笔机会，熟悉考场的气氛、考试时间的掌握等。其实这两场 考试我仅以练笔为动机而报考，能考上真的算是运气。又大家最後的目标应该仍在高考， 普考因为多是选择题，还没办法体会什麽叫做写到手酸的感觉，如果毕业後确定要高普连 报名一连写五天的字，则建议拿研究所考试的练习长时间写字的机会。我今年就报了台政 东吴台北四所公行相关研究所的考试，耗尽三支满水的Hi-TEC-C 0.5黑笔加三个修正带， 有上榜而且真的有时间的话会再专文分享考试趋势。 　　以下是我三次国考的分数与排名： 99地特四等新北分发区 国文 申：40 测：20 总：60 政治学概要 申：37 测：44 总：81 行政法概要 总：80 法学知识与英文 总：78 行政学概要 总：80 公共管理概要 申：12 测：42 总：56 平均：72.5 成绩排名：39 录取标准：76.67 　　当时补习班课程还没上完，就算上完了我也没复习，有此分数不意外。　　 　　一般来说(但其实这也不一定)，地特四等的录取分数会较普考来的低，因为地特三等 和四等不能同时报名，强者大多会选择报三等。去年地特新北市录取分数仅76分，今年也 不过提升到77分。比平常的安全分数80分要低很多。 100普考 国文 申：50(39+11) 测：16 总：66(+6) 政治学概要 申：34(15+18) 测：48 总：81(+0) 行政法概要 总：96(+16) 法学知识与英文 总：88(+10) 行政学概要 总：88(+8) 公共管理概要 申：20(10+10) 测：42 总：66(+10) 平均：80.83 成绩排名：62 录取标准：78.33 　　100普仍然是以练笔的心态去考。并未以准备国考的方式念书，还是以应付学校期中 期末为主，暑假所有事情忙完真正有时间念书其实不到十天，那十天也都在混，考前呈现 放弃状态，甚至考前一天还在花蝶看漫画。这当然是不对的。但正如之前版上前辈所说的 ，会考上，代表你至少书都看过了，也看懂了，而我想这是因为我在校生的优势，使我有 比别人更充足的时间接触这些科目。 　　正如前篇所言，对一般行政四等而言，选择题380分只是保健因素。可以看出我申论 题分数并不突出，仅有103分而已，特别是公共管理申论题仅有20分。但在选择题部分， 行政法96分，加上其他选择题并未低分的过於离谱，才是当初普考上榜的真正关键。 100地四新北分发区 国文 申：40(29+11) 测：16 总：56(-10)→作文爆了 政治学概要 申：34(16+17) 测：40 总：73(-8)→选择题画错少了6分 行政法概要 总：94(-2)→考一堆拘提管收要件 法学知识与英文 总：90(+2) 行政学概要 总：96(+8)→陈真百分百必读 公共管理概要 申：40(20+20) 测：38 总：78(+12) 平均：81.17 成绩排名：3 录取标准：77.17 　　地方特考，选区无疑是关键因素，我的成绩在新北市是探花，但在台北市连录取都不 会有。四等一般行政未上版的版友，如果平均分数有到78分的话，如果没太大意外，相信 今年普考一定能上榜。 　　虽然上文一直说选择题要拿380才安全，原先我预估选择题应该有到安全分数，但没 想到政治学竟然少了六分，不知是否答案卡画错。总之，画卡时请小心，该拿到的分数就 不要因为粗心让它溜走，特别是会影响上榜与否时，这次没有因为画错卡而落榜，要感谢 阅卷老师在申论题的仁慈，明明我公共管理的写法就和普考相同，结果分数却差了一倍， 不得不否认阅卷确实有其主观因素，正是因为如此，本文一再强调四等考试选择题的重要 性。 　　不论政治学选择题的话，可以看出我在公共管理选择题分数的退步，因此考完试後我 特地把宋文的选择题库做过一次，发现其实孙师的新公共管理一书中仍有不足，其他的考 试用书将在下(或下下)篇说明。 　　这里再次感谢陈真老师行政学百分百的帮助，让我行政学选择题仅错两题，而那两题 刚好就是普考来不及念完的第六单元，但说真的写完了我也是会选错，公务人员廉政伦理 规范实在太细；美国公共行政协会五大行政伦理守则的次项也太细。总之，当考到没题目 考时，这种边边角角的概念便成为决胜的关键。 贰、各科参考用书、补习师资、作答要领等概述 一、前言：申论题准备方法 　　先建立第一个观念，正如高点宣律师(听说老师会转有提到他的文章，希望老师有看 到这篇文章，下篇还会提到老师)的律师心得文所言，所有的准备方法皆是只能参考，不 能抄袭。再用行政学或管理学的角度说明，就是系统理论时期强调的殊途同归性与权变性 。因此，如果您个人已经有一套完善的准备方法且颇有成效，则不宜贸然变动。 　　第二个观念，国考申论题，授课者与命题者并非同一人，因此，不要妄想任何题目都 有标准答案，尽管该考题是从教科书一字不漏抄下来时亦同。在学校的期中期末考试，由 於出题者和授课者是同一人，因此只要把老师上课所讲的重点一字不漏的写在答案卷就好 ，老师真的在乎你的个人想法吗？我想未必，书写考卷有其时空上的局限性，先将应回答 的重点写完才是最重要的；第二，考试并不是判断学生思辨能力的好方法，课堂互动、课 後作业的书写反馈才是。总之，这段只是想说明，学校考试只要复制贴上即可，老师说什 麽是重点，那就是重点，没写到他的点，尽管你觉得自己的论述有理，可能还是会比把考 试重点写明的同学低分。 　　但国考因为出题者与授课者不同人，授课老师，无论是补习班老师或学校教授，所提 的重点与解释，不一定是阅卷者心中认为的重点，也因此，每次考後都会有考生质疑阅卷 者的标准。事实上，我认为把实际分数与想像分数的落差归咎於考生自己不够努力，对考 生而言可能不太公平，特别是当上一次考试的分数与本次落差极大时更是。因此本文一再 强调，在四等考试时请务必将选择题练到380分以上的水准，以避免申论题因阅卷者的主 观而影响上榜与否。 　　即使如此，还是分享一下我准备申论题的方式。这边以公共管理的作答为例。从我分 数可以看出我在此科申论题的进步。必须说明的是，99地特申论题之所以只有十二分，主 因在於我完全不知道考题的标准答案，一题是出自於丘师公共管理的使用者付费；另一题 是出自孙师新公共管理的媒体行销原则与策略。100普考和地特，我不认为我的写法有任 何改变，但分数却差距如此之大，只能说运气占了很大比重，但即使如此，运气奠基在於 实力之上。至於政治学，虽然是本科系，分数也没多高，就不特别写解题方法了。 　　以今年公共管理第一题为例，题目是问公共管理者面对民意代表时应有的能力，此题 改编自99高考公管第三题。那时补习班提供的拟答是「政治知识」、「沟通技巧、「专业 主义」、「政治中立」，前两项底下又各有小标。虽然不确定是出自哪本教科书的内容， 但补习班老师的拟答其实还是会以教科书内容为依归，毕竟，有写道教科书内容一定要给 基本分。不过看了版友们的讨论，即使没写到上述答案，而能引述其他相关概念，如行政 伦理、公共管理者的技能、企业型官僚之特质、政府公关与行销的内容都有不错的分数， 或许答题内容为合并不一定是关键。 　　然而，我觉得这题更为重要的在於前言的撰写。光是写四个大标题加延伸论述与举例 ，其实内容仍嫌空泛。 　　前言的其中一种写法，在於说明此概念或议题的重要性，重要性亦即在说明，为何在 公共管理此学科中要讨论公共管理者面临民意代表的策略。因此前言我从引用了两个学者 的观点： (1)本题所考的概念应该是放在「政治管理」的章节，而学者G. Starling曾经将公共管理 分成「资源管理」、「方案管理」与「政治管理」，其中公共管理者花费最多时间於政治 管理，亦即公共管理者必须积极面对政治场域内行动者互动势力於结构的变化。 (2)早期学者Gulick & Urwick曾提出「POSDCORB」作为公共管理的基本原则，然而在1980 年代後，学者Garson & Overman将其修改後提出「PAFHRIER」做为当代公共管理的基本原 则，其中ER一项亦即提醒公共管理者应注重对外关系。 (3)综上所述，是以讨论公共管理者面临民意代表的策略有其必要性，以下兹依题意说明 之。 　　当然，实际考试时，前言无须分段。此处仅为说明方便。 　　我觉得当面对不清楚正确答案为何的题目时，可以试着透过撰写前言，让出题老师了 解你明白这题要考什麽。而透过前言的内容亦可引出知名学者的论点，让答题内容更有分 量，尤其实你明明知道这些内容，如果不写出来真的很可惜。从结果分数看，有没有写到 教科书提供的内容或许并非绝对重要。最後这题我拿到20分，算是出乎我意料之外。当然 ，没有人能保证这种写法都能吸引所有阅卷者的注意，如果有其他版友愿意提供自己的作 答内容与方法一起讨论，那就更好了。 　　上题说的是政治管理中的写法，但公共管理还有另一种常考的考型是直接问考生何谓 XX管理，特质(或要素、流程)为何，有何优缺点，应用於公部门有何限制。这类考题通常 是放在孙师新公共管理书中「方案管理」或「资源管理」的章节。前言的破题一样再把 G. Starling引出，说明此内容应摆在和概念下，再说明此管理技术的重要性，可以从私 部门的运用盛况，以及说明为何公部门要采取此种管理技术。最阳春的写法，就是从公共 管理对师法企业的强调下笔，当然，如果教科书有直接讨论时，则以教科书内容为主。 　　次标题其实也可以写前言，例如问XX管理应用於公部门的限制，可以引用Bozeman以 及Sayer& Allison对公私部门管理异同的争论，篇幅与时间许可的话(通常是不许可)再写 出吴琼恩师公私管理的七点差异。特别说明的是，吴师的那七点本身就可以成为一题申论 题的考题；再者，若无法完整写出教科书提供的标准答案时，则可以从吴师的那七点下去 推导，例如从公部门受政治因素影响甚深，可以推出绩效管理较无法有效适用於需面对政 治场域变化迅速的公部门环境；又例如公部门之目标多元又难以相容，导至於设计绩效指 标时，须纳入不同利害关系人之意见，从而导致绩效管理运用於公部门之受限。 　　最後则是结论部分，坦白说，我在写考卷时总因为时间的关系，不太有机会写到结论 。但如果时空环境可以配合，则应该将考卷上所写之重点再做一摘要性论。不过再度强调 ，这些写作技巧都只是参考，授课老师所提供的技巧，不见得适用於所有的阅卷者；此外 ，写作技巧只是辅助，须配合一定的作答论述才能发挥功能，亦即应先了解教科书所提供 的答案後，再依此发挥作答。 (待续，下篇将说明各科参考书目、师资、准备方法等。) --

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