2012宋林竞选政策活页簿(摘要版) http://www.pfp.org.tw/article_show.asp?id=1279 4_4 劳工政策 保障劳工最好的办法，是提供劳工有尊严的工作条件，稳定的工作与有期待的发展；让工作 不再是谋生的工具，而是自我能力的实现。 亲民党针对当前劳工最迫切要解决的问题，提出下列的主张： 一、改变劳资双方的对立，成为合作伙伴的关系，建立员工分红制度 亲民党赞成修正《公司法》，推动企业分红给员工的制度。让员工的薪资足够生活，而红利 则可成为员工储蓄的重要来源。 二、积极改善青年就业的品质与数量，消除「青贫一族」的悲剧 亲民党提供「两桶金」与「扶幼」计画帮忙年轻家庭外，更要求政府做到： 1. 加强青年职业训练与就业辅导工作，包括有系统地全面推动暑期与在职的实习； 2. 利用国内技职教育体系对专业不合职场需求的年轻人进行第二专长训练，并提供必要的 基本生活费用； 3. 加强对青年创业的全面协助，包括技术、行销、财务与管理等的协助； 4. 改善企业聘任的专业证照制度，有效区隔技术水准，创造差别薪资待遇，以鼓励青年提 升职场能力。 三、修改政府规定，宽待「无薪假」的员工 政府应修改规定，以较宽的标准对待企业「无薪假」的员工，其作法为 1. 企业「无薪假」的认定交由会计师签证，交由劳委会、经济部、国科会、财政部与金管 会等单位组成的专案小组确认； 2. 对於超过1个月的「无薪假」劳工，政府立即发放失业补助金； 3. 对於少於1个月的「无薪假」劳工则可采累积计算，一旦超过1个月， 则政府立即补发失业补助金。 四、正视人力派遣问题，防止雇主滥用 厂商（政府）外包给其他企业人力派遣时，不得支付少於厂商（政府）本身聘用相当人力的 单位时间成本与福利。 五、弹性处理外劳聘用，提升本国劳工就业 现有外劳聘用作法造成本劳、外劳、雇主与政府四输的局面。我们应改革外劳管理制度，让 四输成为四赢： 1. 基本认同最低薪资的普遍适用性原则； 2. 外劳与聘用企业共同负担就业安定费； 3. 就业安定费应依公式弹性调整，以符合国际及国内经济条件，以及各行业的就业状况； 4. 中大型企业可以直接引入外籍劳工，降低雇用成本； 5. 政府应从严审核引进外劳企业是否保障本国劳工的就业权利。 六、发展照护产业，增加中高龄的工作机会 亲民党的「携老」计画经过4年运作後可以创造至少15万个中高龄在社区的工作机会，解决 气馁劳工的长期失业问题。 4_5 劳工就业与失业问题 为劳工找到稳定的工作与争取合理的薪资是政府要承担的责任。 亲民党改善劳工就业与薪资问题的主张包括： 一、企业聘用本国员工的强度（包括薪资与人数）给与租税优惠待遇。 1. 此举有助於劳力密集服务业（占GDP近7成）的发展； 2. 愿付高薪白领员工或是大量增员的企业都给与协助，解决失业问题，也同时鼓励企业创 造优质的工作机会。 二、政府推动新产业政策，以增加新的创业与工作的机会。 1. 加速宽频通信、云端科技与数位化平台的发展，增加产业本身与文创事业发展的机会； 2. 推动绿能环保产业的发展，如绿建筑与电动车的推广，可增加新的投资创业机会； 3. 老人照护产业的发展，增加社福产业的发展机会。 三、提升就业媒合功能及协助就业面试及搬迁费用；整合就业媒合资讯广提供谋职者搜寻， 并提供必要的面试及搬迁安家协助，增加跨域就业机会。 四、鼓励企业加强暑期实习机会（包括海外实习），以及增加符合就业技能的毕业後教育训 练机会，如外贸协会的外贸人才训练，充实学生或社会新进人员的工作能力。 五、提升政府服务效能，降低创业时各种行政申请门槛，从发想到作为能快速落实。 六、建立企业特别是服务业资方与劳工的夥伴关系，劳工除有正常薪资维持生活外，政府应 修订《公司法》，让企业经营改采与劳工利润分享的经营模式，不仅可增加劳工所得， 强化劳工对公司的向心力，还可促进劳资双方的和谐关系。 4_6 人才不足问题 面对大陆经济崛起，台湾过去执政者的锁国心态，使得国内优良就业机会短少。2008年金融 海啸後，国内论政者要求待遇齐头平等的「肥猫」民粹操作，让人才留在台湾发展意愿降低 。人才外流使得国家竞争力日趋弱化，而人才采取齐头式平等管理，也让人才没有发挥潜力 诱因，造成社会人力资本损失。当前世界各国无不卯足全力吸引人才，以提升国家的竞争力 。唯独我国对於人才的争取未能积极关心，移民政策是以满足婚姻关系，以及产业与社会低 层次的劳工需求为主；吸引人才以提升国家竞争力的作法从未落实。我国的移民政策必须修 正，除人道因素外，更要重视高级技术人才的引进，才能提升台湾生产与创新能力。 亲民党的主张 一、国家当前第一要务是立刻规划新的《移民法》，鼓励企业吸收东南亚地区年轻技术人才 到台湾发展，以充实年轻且具有高度技能的人力。 二、对於大陆地区优秀人才亦应先给予永久居留条件，并於居留条件符合後，核准归化国籍 。 三、对於来台表现优良的外国留学生应给予工作实习机会，并准许申请永久居留权，以及以 後归化国籍权利。 四、政府应在海外广设侨校，并甄选优秀毕业学生来台进入大学就读。 五、政府应订立《公股机构管理条例》，采取总经理制；董事长由政府派任，向立法院负责 ，薪资因此受到立法院规范，但总经理及其下的经理，由公司「薪酬委员会」根据市场行 情决定，向行政院核备；政府投资财团法人比照办理。 六、教育及研究机构的薪资结构 由机构本身决定，但机构财务不应要求政府照单单全收，而要从社会其他地方取得资源， 其中包括机构自身创造出的经济价值 --

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