原文连结：http://twpublic.blogspot.com/2011/04/blog-post_30.html ■姚欣进（台湾公共化协会成员） 每年一次的五一劳动节转眼又将来临了。在今年劳动节当日，全国产业总工会与其他劳工 团体所举办的劳工游行的诉求主题，在於「反贫困」。这主题凸显了几个方面的意义，值 得我们深入讨论。 经济成长能改善劳工贫困吗? 首先，反贫困与就业率虽然密切相关，但毕竟不是完全相同的议题。诸多劳工团体决定当 前的诉求主题在於身陷於贫困中众多劳工夥伴要求政府提出救穷方案，而非更多就业机会 。 这当然不意味着目前台湾就业率已大幅提高、就业机会已有相当程度的改善（依照最新数 据，3月份失业率已下降到4.48％，失业人口49万9千人；相对於2009全球金融风暴後20全 年平均失业率5.85％历史纪录，仅微幅下降1.37％，且失业人口犹高於2008年45万失业人 数）。况且，这份最新的统计还有一个值得注意的数据，即劳动参与率还是维持在低水平 （57.97％），即，有高达四成多的民众已离开这劳动市场，但政府却是以参与劳动市场 人数，而非总劳动人口，来计算失业率，故有偏低之嫌。 我们可以合理推测，这诉求主题之所以集中在反穷困，恐怕是因为即使劳工工作权在这两 年内有些许改善，但却未增加实质收入却甚至越加贫困化。换言之，即使以最乐观的眼光 而认为，由於两岸经贸关系日益发展紧密，今後台湾经济应会逐步繁荣、有更多的就业机 会，但台湾的经济成长发展，却不必然会带来一般民众的收入增加、迈向较宽裕的生活水 平。 事实上，根据最新出版的台湾光华杂志报导，「台湾劳工的平均薪资（包括平均薪资与奖 金、红利等非经常性薪资）从1999年的4万842元，增加至2009年的4万2,176元，10年来增 幅仅有0.32％（资料来源：台湾光华杂志，2011年4月；以下数据，均出自於同一来源） 。另一方面，在这段时日内，台湾劳工的平均工时上升却从「2007年12月的183.9小时， 攀升到2009年12月的191.1小时，名列全世界工作时数第二长的国家」。 更关键的是， 在「1999到2009年这10年间，我国的名目GDP平均成长2.89％，成绩不算差 ，但劳工的平均薪资却只成长0.58％」，也就是说，这10年来劳工薪资增长幅度居然只有 整体经济成长率的5分之1而已。 另一个数据也印证这客观趋势：在2007年，受雇报酬收入仅占GDP的45.55％，即台湾社会 整体生产成果仅有一半都不到的比例分给了受薪者！ 上述这两项数据，都充分显示一个严酷而完全不公义的事实：台湾经济即使在勉力成长， 但其成长的幅度与劳工薪资增长幅度完全不成比例；台湾经济成果的大饼，全体劳工只能 分享不到一半。 如此看来，台湾经济若衰退，劳工们当然收入就会顿减（无薪假、失业），但即使经济有 所成长，劳工们也分不到什麽好处。 资本积累与贫困劳工 但问题的严重性，还不仅止於台湾经济成长无法实质改善劳工穷困处境，而是：今後台湾 经济若要持续成长，恐怕必须以更多劳工的穷困化为代价、为手段。 一个基本数据说明了这骇人的论点。据报导，「台湾产业以电子业和制造业为主力，其中 工业部门平均要花30亿元的投资，才能创造1千个就业机会；以12寸晶圆厂来说，必须投 入7百亿到一千亿元，才能增加1千个就业机会」！ 换言之，台湾制造业已不断走向资本密集的道路上，这意味着会有越来越高资金比例投入 在天价的机器设备上，越来越少比例投入人力资源上，即使是雇用新的劳工，也必然是少 数专业人才而非一般劳工。 所以，即使这类高技术、庞大资本投资的龙头产业带动了整体经济成长，但一般劳工就业 前景并不看好、收入所得也不可能以相应幅度而提高。 贫困化的趋势与後果 或许一个最简单的数据，最能反映台湾社会逐步走向贫困化的事实。即，据去年年底主计 处统计，在台湾高达359万7千人月薪不到3万元，这在目前约有806万受雇者中，比例高达 44.54％。也就是说，几乎一半的受薪民众都是属於收入仅够温饱的月光族。 另据台大社工系教授林万亿分析，「若依照欧美国家计算贫穷线的公式，台湾约有7％的 穷人，也就是约有一百多万名的贫困者」，但他们却因为台湾目前的法定贫穷线门槛太高 ，以致於不符法律穷人的定义，而无法有得到政府任何社会福利补助。 如果台湾今後的经济成长是走向资本密集、技术密集的方向，那失业率居高不下、劳动参 与率低水平、一职多工、超时工作、收入不成比例增长等现象，就必然会随之出现。在这 总体结构制约下，可想而知，目前的新贫族（月薪不到3万元）人数就会越来越多，即使 整体经济成长率或还会持续微幅成长。 那麽，这社会贫困化的直接後果是什麽？简单的说，这就是造成台湾社会非常强烈而鲜明 的社会两极分化。 今後台湾社会很有可能逐渐演变为在金字塔的顶端，只有极少数的比例人口，而中间阶层 收入者将日益缩减，而往下掉落的会越来越多，以致於最贫困族与次贫族（即今日所谓的 新贫族）将越来越多，成为「稳定的大多数」！ 我们再以一些数据来佐证：据主计处前两年的数据，目前台湾所得最低的5分之1家庭，约 有286万人，而在最近7年，这些家庭每年沦为负储蓄，入不敷出。 但更关键的是，第二低的所得组（即次贫族），其人口高达436万人，储蓄率亦仅7.13％ ，扣除掉物价上涨率後，几乎是月光族。所以，台湾社会总贫困人数估计将高达7百万人 （最低两等分之家庭收入者），总人口的30％，几乎是每3个台湾人就有1位是穷困者。这 些数据还是两年前的，其调查估算资料更是采集於3年前的，若我们以最新统计调查，其 结果恐怕更不堪想像。 以此来看，这次劳工团体於五一劳动节提出反贫困的诉求，就不仅是劳工诉求而已了，恐 怕更是台湾一般民众最深层的悲歌与呐喊吧！ --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 114.36.4.186