劳工性命不值钱 ─ 淹没在选举权谋下的风灾悲剧 http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-100265 挟带惊人雨量、造成南部多县市严重淹水的凡那比台风前脚刚走；然而，这场今年为止最 严重的风灾，伴随着五都选举选情逐步加温，蓝绿政党与部分好事传媒，却已经迫不及待 地上演着让人倒尽胃口的风灾政治学。 蓝营为这场风灾暗自窃喜，逮到一个攻击绿营的好机会；而绿营则一面急忙嚷着停止竞选 活动，一面撇清责任、回击中央。在这种气氛底下，风灾下唯一的罹难者 ─ 一位在台风 天还得要前往肯德基上班的打工族罹难的悲剧，就这样荒谬地淹没在充斥着选举尔虞我诈 权谋操作的口水之下，无声无息地牺牲了！ 台湾劳工在台风天底下的生命与安全，沦为无关紧要的一日社会新闻；没人究责，没有检 讨，更看不见任何反省，劳委会的态度则是一贯事不关己地冷血而无动於衷。於是乎最讽 刺的是，一条宝贵生命的牺牲换来的，也许只是下一场风灾来临时另一场悲剧的接力。 说是悲剧的接力，其实一点也不夸张，连同今年，已经是连续3年，年年都有劳工在台风 肆虐下仍要上班而丧生！ 台风天悲剧年年上演 2008年9月蔷蜜台风袭台，在全家便利商店打工的一名台中19岁董姓同学，凌晨下班骑车 返家途中，被因强风吹落的电缆线勾勒颈部不幸死亡；事後媒体更披露，便利商店甚至根 本未帮董同学投保劳健保。 去年8月，莫拉克台风重创台湾东部及南部，超大雨量让高屏溪水暴涨，导致连接高雄县 林园乡与屏东县新园乡的双园大桥遭洪水冲垮，一名任职於屏东市SOGO百货星巴克咖啡蔡 姓店长，下班回家途中开车行经已断裂之双园大桥，不及煞车而落水，而後音讯全无、生 死未卜。 今年9月20日，凡那比台风下暴雨，造成高雄各地严重淹水，在肯德基打工的高雄正修科 技大学吴姓女同学，却被要求在台风夜搭计程车出门工作，因市区积水，计程车不断绕行 ，中途抛锚，吴同学被迫徒步涉水，失足跌倒後因不谙水性而溺毙。 「劳资双方约定」保障假象 早在两年前董姓同学丧生前，九五联盟为了劳工台风假的议题，就已经多次前往劳委会陈 情与抗议，要求劳委会必须针对劳工台风假做出更积极而有效的保护措施。我们绝对可以 相信：劳委会对现行台风天劳工必须冒着风险工作的困境，早就了然於胸。然而7百多个 日子过去了，劳委会却仍旧只是颟顸而冷血地死守着所谓「劳资双方协议」的最高「指导 原则」，说什麽也坚持不愿意对劳工台风假做出更积极合理的规范。 劳委会虽在去年曾对外宣布「天然灾害发生事业单位劳工出勤管理及工资给付要点」，赋 予民营企业劳工在台风期间，若县市政府宣布停止上班时，劳工可以不出勤的权利。但深 究该要点，就会发现内容仅是透过暧昧不明的字眼重新包装过去的说法与做法，而且不过 是一纸行政指导，对於资方毫无拘束力，反映出的只是官方敷衍了事的心态。 举例来说，要点中明订「事业单位因业务性质需要，需特定劳工於天然灾害发生时（後） 出勤者，应由劳雇双方於事前约定」，换句话说，劳委会仍旧将劳工台风天出勤与否的决 定权，交付劳资双方协议。但在目前超低工会组织率、劳资关系超级失衡的现实下，交付 「自行协商」的结果，就是雇主单方面决定在台风天继续营运，员工根本鲜有拒绝提供劳 务的可能，所谓的双方事前约定的合意机制，无异是贴心地给资方开了另一扇大门。 从连续3年的悲剧可以更加肯定，事实上若非来自雇主或资方单方面要求，又岂会有劳工 甘愿冒着生命危险涉险上班。 劳委会卸责 无异杀人凶手 也正是因现行规范不切实际，九五联盟才会一再要求劳委会应主动积极推动修法，将台风 假纳入法律保障的范围，若发布停止上班上课之命令时，除经政府核备後的民生必须产业 外（许可制），所有劳工一律放假，以保障生命安全。若要求员工上班，当天应以两倍工 资作为补偿。 就让我们退一万步想，劳委会身为劳工最高主管机关，就算真的短期内有困难（或不愿意 ），透过修法赋予劳工如同公务员享有在人事行政局宣布停止上班时的法定效力；但倘若 劳委会高层，号称「人权律师」出身的王如玄主委，以及号称「劳工学者」出身的潘副主 委，心中真还惦记挂念着劳工朋友的生命与安全的话，又怎麽可能连一点点的防范措施都 拿不出来？ 事实上，联盟在去年就已经具体建议劳委会，最起码应该设置「台风天被迫上班」检举专 线，对强迫员工台风天上班的雇主开罚，更应主动在每次台风来袭前，以最醒目与有效（ 电视或平面广告）的方式「严正警告提醒」雇主台风天要求劳工出勤所必须承担的风险， 甚至可以公告强制员工到班的雇主名单，以达警示效果。然而我们看到的却是，面对劳工 一再枉死的悲剧，劳委会一副事不关己地选择了什麽都不做！ 只要劳工主管机关对台风假的态度、立场与处理模式一日不变，台风天台湾劳工的性命与 安全就得继续处在风雨飘摇的危险之中，而董同学、蔡姓店长与吴同学这样的悲剧，也就 不可避免地年复一年地在台湾不断上演着…… （青年劳动九五联盟执行委员） --

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