※ [本文转录自 part-time 看板 #1CEdK4n8 ] 作者: kissinwang (★兔兔世界的王子★) 看板: part-time 标题: [商周] 谁偷了我的血汗钱！ 时间: Mon Jul 12 09:50:57 2010 为什麽这麽努力却越过越苦？揭开薪水不涨真相 谁偷了我的血汗钱！ 制作人：刘佩修 撰文者：杨少强、赖宁宁 研究员：陈泳翰 商业周刊(1158期) 10年来，台湾经济成长近3成，但上班族实质薪水却倒退噜，还要负担7成所得税，我们辛苦 创造出来的财富，被谁剥夺了？ 10年来，台湾经济成长近3成，但雇用人数超过5万人的31个主要行业中，近8成实质薪水倒 退噜。（摄影者．杨文财） 十二年前，我年薪一百三十万，现在剩下八十万，这工作做了二十六年，从来没想到，有一 天，年薪会低於十六个月，只剩十三个月。 我是台北工专电子工程科毕业，工作不难找，宏碁有通知我面试，那时，宏碁在南京东路， 非常小，面试我没去。我如果去宏碁，现在就不得了。 薪水变少，很多人生计画都改变了。我四十八年次，以前计画四十五岁退休，因为，一百三 十万年薪，十年後变两百万，这很合理吧？ 现在工作不稳定，老板一天到晚说要裁员，我年纪比较大，万一离开，只好创业，创业要有 本钱，风险又大；我想做到六十五岁，但是，不知道能不能做到那时候？ 你问我是不是要更认真（工作）？ㄟ，我本来工作就很认真，每年考绩不是甲等就是特优， 现在呢，（要保住工作）就要更配合老板了。 ──一位中年受雇者的心声 停滞的十年，经济成长、薪资不涨 「财富不属於拥有它而属於享受它的人。」这是美国开国元老富兰克林（Benjamin Franklin）的名言。不过在台湾，这句话应改成「财富不属於创造它，而属於享受它的人。 」 创造财富的人，却不能享受财富，这正是目前台湾多数受薪阶级处境。 为什麽说「不能享受财富」？先看以下数字。 去年，台湾全体民间企业受雇者（工业与服务业，不含农林渔牧业）平均月薪为四万三千元 ，相较於一九九九年，十年薪资略成长五‧四％。扣除物价後的实质薪资，十年来不增反减 ，变负四‧三％！雇用人数超过五万人的三十一个主要行业中，近八成实质薪水倒退噜！ 但，这十年台湾的国内生产毛额（GDP，俗称经济规模）成长达二九‧四％，扣除物价後的 实质成长一七‧五％，GDP与薪资严重脱勾！ 将时间拉长，一九九○年代以前，台湾的GDP与薪资同方向成长，两条线亦步亦趋、紧紧相 随；然而，九○年以後，这两条线却像分手的情人，貌合神离、渐行渐远。 以台湾的经济规模来说，只要一年GDP成长约三％至四％，至少也多创造三千至四千亿元， 但这些钱究竟跑到哪里去了？为什麽经济成长的果实，一般劳工却分不到？ GDP是一个国家内部生产出来的财货与劳务的「总价值」。把这个「总价值」想像为一颗橘 子，分配成三块，一块切给政府（间接税净额如营业税），一块切给企业（企业盈余），一 块切给受雇者（受雇者报酬）。在台湾，二○○八年受雇者报酬占GDP约四七％，远较日、 美、法、英、德等主要国家低；企业盈余占GDP比重达四八％，远较上述国家高；政府分到 五％，较上述国家低。可见，台湾的企业（含股东）分到的橘子比别国大块。 再从就业者结构来看，台湾就业总人口约一千零四百万人，民间受雇者占比近七成，远较雇 主与公务员多。按理说，受雇者薪资应与其创造的GDP同步，既然十年GDP成长三成，薪资也 该涨三成。 对主政者而言，这是经济成长的十年，但对许多上班族而言，这是薪水停滞、萎缩的十年。 不管景气是什麽灯号、出口成长多少、股市上涨多少、政府减了多少税，都跟民众的荷包无 关。 全球化与政策谬误，拉低工资 信心，反映在对薪资的预期上。难怪民众对政府的信心，也像薪水般，欲振乏力。 薪水为什麽不见了？辛勤栽种的橘子，被谁拿走了？ 「如果不是labor（劳工）拿去，就是政府跟资本家拿去嘛！政府拿的其实越来越少（指税 捐），所以是资本家拿去的多。」经建会前主委陈博志说。 为什麽资本家拿得多？有大环境因素，也有台湾本身的因素。 大环境因素是国际贸易全球化。贸易通常会使两国生产要素（例如劳工薪资）价格趋於一致 ，在经济学中称为「要素价格均等化」。 「要素价格均等化」为诺贝尔经济学奖得主萨缪森（P.A.Samuelson）所提出，它的基本原 理是，当两国密切贸易往来时，若本国某种生产要素较外国贵，产品的成本较高，企业将改 到外国去生产，於是本国这种生产要素的需求会减少，它的价格也会下降，与外国的要素价 格接近。 一九七○及八○年代，台湾主要的贸易夥伴多是美、欧、日等已开发地区，台湾的薪资水准 明显增加，以八○年代来说，平均薪资年成长一○．七％，当时的经济成长和一般民众的感 受非常接近。 但从九○年代中期开始，台湾的贸易夥伴逐渐转向东南亚等开发中国家，後来更以中国大陆 为重心，受到对岸劳工薪资较低的向下拉力，台湾的劳工薪资开始停滞。 「近十年中国制低价商品充斥世界，国内产业升级与转型速度不够快，国内厂商为提高竞争 力，致力压低生产成本，劳工薪资受到压抑，这也是劳工薪资所得十年来原地踏步的另一个 原因。」经建会副主委胡仲英接受本刊访问时坦言。 台湾本身的因素有三个：独厚科技业、税制不公、管制服务业。政府税制不公的两只手，让 所得分配日益恶化——一只手是「促进产业升级条例」（简称促产条例），另一只手是综合 所得税。 谬误一：独厚科技业，加速M型化 一九九一年，促产条例实施，以高科技为主的资本密集产业享有免营利事业所得税或股东投 资抵减综合所得税的优惠。当初这些租税优惠，无非希望这些制造业能提升竞争力，但二十 年过去，台湾制造业仍以代工为主要模式。经建会分析台湾的「贸易条件」（每单位出口能 换到的进口量，越少表示出口价值越低），二○○三年之後明显恶化，原因就是台湾的制造 业未能掌握关键技术，使得台湾无法主导出口价格。 即使很多制造业厂商知道他们必须朝设计、品牌发展才有生存空间，但无法抛弃旧思维，加 上税负优惠，缺乏转型诱因，长久以来安於代工模式。「他们会想，我只要做代工、接单又 可以活好几年，或者可以仿冒，为什麽要冒险做设计？」台湾经济研究院六所所长杨家彦认 为。 政府税负政策朝科技业倾斜，无非想藉出口带动经济成长；但，科技业减税，传统产业、服 务业却不减税，等於变相惩罚後者，竞争条件不平等。 有了减税加持，科技业获利普遍比服务业高，也较有能力提高员工薪资。「这十年来，从各 产业看，台湾制造业薪资成长尚可，但服务业薪资成长太慢，以致整体产业薪资成长不足。 」胡仲英指出。 观察台湾主要行业过去十年薪资涨幅排行榜，电脑相关制造业受雇者薪资涨幅均名列前茅， 这只是薪资，还不包括配股！ 促产条例为制造业减了多少税？根据财政部资料，十年税损达八千五百亿元，相当於全国二 ‧二年的个人综合所得税！意即，若促产受惠厂商这十年正常缴税，全国人民二‧二年不用 缴所得税。 科技业税率有多低？资料显示，二○○七年IC设计业联发科有效税率仅四‧二％，面板厂奇 美约五％、友达三‧六％、华映二‧二％、台积电九‧六％。相较当年营所税率为二五％（ 目前降为二○％），一般企业赚一百元，须上缴二十五元，诸多盈余百亿元以上的科技业者 ，赚一百元却只上缴个位数，这公平吗？ 如果说，科技业者拿高额补贴，创造比其他产业更多的就业机会，创造更多的GDP还勉强说 得过去，但科技业占总就业人口不到七％，含科技业在内的制造业占总就业人口二七％，产 值占GDP比重两成；扮演内需主力的服务业，就业人口近六成，占GDP的比重更达七成。随着 科技业外移，未来雇用人口只会越来越少。 中央大学经济系教授朱云鹏表示，薪资成长的速度跟不上GDP，与电子业不需要低阶劳动， 薪水高的高阶劳动又被派到国外有关，「以晶圆厂为例，投资一千亿元的晶圆厂，需要的是 硕士以上的人力，而且，只需要两千人。」 创造较少就业机会的产业，得到的租税优惠，反而比创造较多就业机会的产业多，凸显政府 「轻就业、重成长」思维，让资源往少数人身上集中，加速财富M型化。 可以说，不见的薪水，是被政府以税负手段，拿给高获利却少缴税的企业与其大股东。 政府另一只税负不公的手，是「重课劳力所得，轻课资本利得」的个人综合所得税（以下简 称综所税）。它虽没让薪水变少，却让受薪阶级实质可支配所得变薄。 台湾的综所税来自三块，第一块是薪资所得，由受雇者缴纳；第二块是资本利得，包括现金 股利、银行利息与房租收入；第三块是执行业务所得，由自立营生者缴纳，例如律师费、表 演费、版税。以二○○八年来说，这三块比率依序为七三．三一％、二○‧五％、六．一九 ％，综所税多由受薪阶级承担。 按理说，资本利得越高者，越属於M型的富人端，税率应越高；但实际上，目前证券交易所 得、土地交易所得均免税，这两块最肥，却不必缴税，导致所得税根本无法反映实际收入。 此外，保险费、储蓄投资、捐赠等扣除减免利益，也往高所得者集中。 「薪水阶级不只越来越弱势，还得负担七成的所得税，这就是民怨所在。因为，经济问题会 造成所得问题，所得问题会变社会问题，社会问题最後就导致政治问题。」政治大学金融系 教授朱浩民说。 据统计，在台湾，用政府社福支出来进行的所得重分配效果，比课税效果大将近十倍，显示 台湾以税收改善所得分配的效果极糟。如果，各项税负减免的范围越来越大，政府终将因为 税收不足，减少对低所得者的救济。 学理上，政府应该用税负改善所得分配，但我们的政府，却用税负让贫富差距扩大！ 胁，越来越多人从小老板变成企业雇员。 观察主计处资料，从一九九一年促产条例实施那年开始，至二○○八年这十八年间，老板占 总就业人口的比重，从二四％降至一八％，劳工的比重，却从五六％升至六七％。 对照台湾GDP的三大块，受雇者报酬近年没有成长，但却有越来越多的人，从食物链上端往 下掉，分食原本就不大的饼，平均薪资当然下滑。此外，受雇者变多，劳动市场由卖方市场 转为买方市场，也让雇主更有筹码压低工资。 谬误三：服务业管制多，竞争力低落 另一个让薪资不涨的原因，是占国内就业人口六成的服务业，竞争力低落。竞争力低落的原 因，来自高度管制。 台湾雇用人数前三大的服务业为批发零售业、金融业、交通运输业，後两者就是被管制的行 业。例如金融业，台湾的金融法规相当多，管制过严使业者无法以服务创新吸引顾客，只能 削价竞争；此外，台湾的银行业又无退场机制，经营不善或被业者乱搞而负债累累的银行， 政府还负责救援，银行又何必进步？政大教授殷乃平就表示，台湾的金融业因政府管制，根 本没有国际竞争力。 交通运输业受到管制也颇多，例如公车多掌握在地方政府之手，外来竞争者少，导致进步迟 缓。杨家彦以自身经验为例：「我在国外坐公车，什麽时间到什麽站是可以掌握的，可是台 湾公车发展三十几年了，这点都还做不到。」 因人口老化而被看好的医疗服务业，在台湾被高度管制。杨家彦指出，健保制度将医疗资源 框限住，又规定许多照护机构只能由非营利的财团法人才可经营，无形中限制一些有创意的 经营资源进入该产业，其人力也无法提升。 政府强调要发展的旅游业，在台湾也属特许行业，分为甲、乙、丙三种，有执照才能营业， 但是在欧美，旅游业多采开放；由於游业都有跨业经营的需求，涉及餐饮、交通运输、住宿 等食衣住行各环节，若旅行业者要有执照才能经营，「结果服务内容就变成：这些业务除了 旅行业者能做，其他行业通通不准做。」杨家彦说。 重重管制使服务业无法提升，也缺乏诱因做产业升级，服务业研发支出占整体产业研发支出 不到五％，结果就是台湾服务业只能做本土，根本跨不出国门。 美、荷、英等国，其服务业出口有钜额顺差，台湾的服务业绝大部分项目是钜额逆差；在全 球服务业中，台湾亦微不足道——台湾服务业贸易总产值占世界比率仅有○．九％，日本占 三．九％，香港与新加坡也各占二．一％。 缺乏竞争力，服务业只能从压低成本来获利。朱浩民举例，以往属高所得族群的银行业，薪 资已大不如前，「台湾十年前大学毕业生，进银行的月薪大约三万二千元到三万六千元，现 在，降到二万八千元到三万二千元。」 当多数人薪资不涨，除了影响其家计，至少还有以下三项冲击： 一、人民紧缩消费：内需不振，将影响经济发展。 二、人才流失：可移动的人才往薪水较高的国家跑。 三、生育率下降：薪资没有展望，又如何敢生儿育女？ 面对薪资低迷，政府该做的事，就是提升台湾劳工的生产力。 生产力与薪资直接相关，一般人谈到薪资，往往误认为薪资高就表示人事成本高，其实正确 的情况是：如果台湾人的薪资比中国工人高两倍，但生产力却比中国工人高五倍，对企业来 说，雇用台湾工人还是比中国工人划算，台湾工人还是有竞争优势。 解方：除管制、废补贴、重内需 政府应持续改革高等教育、再造技职教育，让台湾劳工的生产力比对手高。这些都需要长远 的计画与投入，无法短期见效，但这些也都是「今天不做，明天就後悔」的重要工作。 此外，台湾须发展内需产业、特别是服务业，但这不意味政府须挹注资金或补贴来扶植某一 种产业。「我们都以为政府比较聪明，实际上不是，」中研院院士胡胜正举例，美国在一九 八九年做一个大规模人力调查，结论是未来十到二十年观光业会大幅发展，因此鼓励民众到 旅行社去工作；结果十年之後，观光业确实大幅发展，但观光业的人才需求下降，因为网路 购票取代了旅行社买卖机票人员。 陈博志说，以前台湾肝炎比例很高，政府认为发展肝炎疫苗一定有竞争力，於是从法国买回 技术，还花费数十亿元盖了一座保生药厂。「结果打完几年後，人家新技术出来，我们那个 东西通通完蛋，几十亿通通不见。」过去诸如「两兆双星」之类的例子证明，由政府挑选重 点产业发展，往往皆以失败收场。 政府该做的，是去除补贴、废除管制，让业者在公平的环境下各凭本事竞争。 虽然促产条例在去年底落日，但政府紧接着推出「产业创新条例」（立法院二月将审理）， 这种补贴究竟有多大效果？谁拿到好处？哪些人会付出代价？肥了谁？瘦了谁？值得三思。 民众对经济的感受，是建立在薪资上，而不是GDP上。 政府应改变重成长、轻就业，重出口、轻内需，重富人、轻平民的思维，让薪资跟上经济成 长，才可能还富於民，赢得人心。 延伸阅读：受薪阶级，缴税最多！ 政府个人综所税来源占比 薪资73.31% 现金股利、利息、租赁20.5% 其他（执行业务所得等）6.19% 资料来源：97年中华民国赋税年报 延伸阅读：台湾重大事件 影响你我薪水 1991　 促进产业升级条例实施：高科技等资本密集产业可减免税，造成国内产业结构失衡。 1991　 政府开放赴大陆投资：台商登陆投资快速成长，台湾薪资成长率由一○‧五％一路下滑至○ 八年的○‧○二％。 1992　 台湾以观察员身分重返WTO前身GATT（关税暨贸易总协定）。 1993　 台湾对大陆出超超过台湾对全球出超：赴大陆投资设厂者增加，台湾失业率开始上扬，十六 年成长四倍。 1995　 WTO成立，台湾提交入会申请。 2002　 台湾成为WTO会员国：进入全球化市场，产业外移更形严重。 2002　 大陆首度超越美国，成为台湾最大贸易夥伴。 2009　 促进产业升级条例落日：过去十年促产造成税损八千五百亿元，等於二‧二年全国个人综合 所得税税收。 2010　 政府推出产业创新条例，引发争议。 http://www.businessweekly.com.tw/webarticle.php?id=39147&p=1 -- ╔╗ telnet://bbs.kkcity.com.tw →C.都市地图　→14.【KK 个体部落】→ 19.■ K ║║╮ ☆ ╭═╮╭═╮ ☆ ╔╔╮╭╮╮╮╭═╮╔╔╮╭═╗眼前有一片海洋， \ ︵ ║╔╯╭╮║˙╯║˙╯╭╮║ ║║╯╯║╭═╣║ ║║○║渔夫一把捞起来， '.' ║╮╮║║╭ｏ║╭ｏ║║║║╮║║╭╮║║○║║ ║╭╯╮满满都是可爱鱼， /(】 ╚╝╰╰╯╰═╯╰═╯╰╯╚╝╰╰╯╰╯╰═╰╚╝╰║○║可是没有一个是你 ▇ ’ ★ http://kissinwang.ezyou.cc/ ♂ ╚═╝⊕ 欢迎到KK BBS个板 ⊙ --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 123.204.50.205 ※ kissinwang:转录至看板 boss 07/12 09:51 ※ kissinwang:转录至某隐形看板 07/12 09:51 ※ kissinwang:转录至看板 toberich 07/12 09:54 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 211.75.136.25