※ [本文转录自 Teacher 看板] 作者: honkwun (反皮草 拒绝血腥时尚) 看板: Teacher 标题: 教育论坛：为错误政策护航的必然结果 时间: Mon Dec 22 15:05:47 2008 http://www.lihpao.com/news/in_p1.php?art_id=26760 教育论坛：为错误政策护航的必然结果 ■罗德水 尽管争议迄未得解，台北市政府力推的国民中学教科书一纲一本政策仍然自本学年度上路 。12月4日的《联合报》A12版下半版，刊出一则无署名、标题名为「北北基一纲一本共办 基测100学年度上路」（副标为「减轻学生压力、减少家长经济负担、台北市政府力推一 纲一本」）的文案，这则看似新闻的文案，其实是台北市政府的置入性行销（Placement marketing），意图以「政策置入新闻」的手法，达到混淆讯息提供者的目的，亦即，这 则文案其实就是北市府以新闻报导形式作为包装的广告。 毫无疑问，政府部门的置入性行销必有其预先设定的宣传目的，以前揭广告为例，开头就 说道：「目前一纲多本的现状，并没有减轻学生课业压力，反而制造了更大的负担，因此 台北市於96年提出北北基一纲一本及共办基测，目的就是减轻国中生重复学习及反覆练习 的压力，让学生能快乐的学习，老师则以多元教法与教材，充实学生智识；好让学生能有 空余时间，多元学习课本以外知识，并培养体育、美术和音乐方面才艺。」整则广告想传 达的不外是：台北市政府所推动的「一纲一本」政策具有高度的正当性。 政府部门以公费预算进行置入性行销广告，理应接受全民检验批判，归纳广告内容有以下 几项重点，依序讨论如下： 一、教科书单一版本，家长、老师支持度高：根据台北市政府97年10月27日至29日市政建 设民调显示，於有效样本1,207人中，支持一纲一本比例占54％，支持一纲多本仅10％； 认为一纲一本对减轻国中生课业压力有帮助的比例也达到57％。 此处有二点值得进一步斟酌。其一，先有政策还是先有民调？一纲一本当真减轻了学生压 力吗？ 众人皆知，「一纲一本」根本就是郝龙斌竞选台北市长时所提出的政见，北市府在郝龙斌 就任後对「一纲一本」所做或引用的各项民调，用意只有一个，就是营造该政策的正当性 ，以此观之，北市府宣称「一纲一本」广获民意支持云云，充其量只能以「先射箭，後画 靶」视之。 退一步言，仅凭民调作为专业议题之决策依据是否恰当？是不是所有具有高度民意支持的 议题，都可列入郝市府的施政优先项目？若北市府当真如此以民意为依归，建议不妨考虑 进行以下民调：「是否赞成郝市长薪水减半？」「是否赞成国民教育完全免费？」「是否 赞成实施12年国教？」如获得民意高度支持，北市府亦应顺应民情将之列为优先施政项目 。 更何况，「一纲一本」是否减轻学生压力，仍大有讨论空间，至少全国教师会於今年10月 底进行的民调呈现出完全相反的结果。相较於北市府针对一般市民所做的调查，全教会的 问卷则以学习压力的直接关系人──国中学生──为调查对象，调查结果显示，相较於采 用「一纲多本」的八年级生，目前实施「一纲一本」的七年级生，在国文、英语、社会、 生物等学科的补习人数均有显着增加，整体而言，学生校外补习的情形不但未因市府推行 一纲一本减缓，反而有所增加。 让人不可思议的是，针对全教会的调查结果，北市府竟煞有其事的发布新闻稿表示：「仅 询问学生是否有补习而并未探讨其补习相关因素，迳据此推论一纲一本无法减轻学生课业 压力，不合一般学术性研究方法及研究评估的严谨性，也欠缺客观合理的推论与解释。… …实有倒果为因之嫌。」事实上，所谓「一纲一本可以减轻学生压力」的说法亦仅仅是郝 龙斌市长的政见假设，如果全教会针对学生的调查尚不足以得出「学生补习不但未因一纲 一本减缓，反而增加」的结论，北市府仅凭几份针对不特定对象的民调，又如何据以推论 「一纲一本可以减轻学生压力」，甚至拿来大肆宣传？ 二、教科书单一版本，基测最少变动：「考纲且考本」系以北北基三县市共同选用的单一 版本教科书为命题范围。 这样的叙述方式无异於承认：北市府的一纲一本政策根本就是说一套作一套。北市府一方 面宣传：「在一纲多本架构下，选出单一版本的教科书，『推荐给各校使用』。至於各校 是否选用，仍须依法由校务会议订定办法公开办理。」一方面却又明目张胆以「单一版本 教科书为命题范围」。试问，有那个国中敢使用自家版本？北市府此举不啻以考试绑架各 校选书权，至此，看似用心良苦的一纲一本政策之正当性已荡然无存。 三、一元教材多元教法，更能启发学生学习：教科书使用多本或一本不是关键，而在教师 能否采用多元的教法、多元的教材来进行教学。北北基未来将持续推广「学生一本，教师 多本」的观念及作法。国民中学基本学力测验是从目前国立编译馆审定通过的各版本中以 「最大公约数」方式作为命题范围，同时积极宣导「教材一纲多本，理解一本，从容应试 」。北北基评选出单一版本教科书既然也是北北基以外县市学校也会选用的版本之一，因 此北北基三县市国中生如要报考全国国民中学基本学力测验，将不受版本影响，仍可从容 应试。 检视以上文字叙述与逻辑推理方式，更加证明北市府一纲一本政策的自相矛盾与难以自圆 其说。试想，若「教科书使用多本或一本不是关键，而在教师能否采用多元的教法、多元 的教材来进行教学。」的说法为真，北市府又当如何证明改用统一版本後，教师就能采用 多元的教法进行教学？把两件本来不相干的事硬扯在一起，恰恰只能证明，所谓的「一纲 一本」之效益也就仅止於统一教科书版本而已，再无其他附加价值。 再者，若北市府同意「国民中学基本学力测验是从目前国立编译馆审定通过的各版本中以 最大公约数方式作为命题范围」，等於承认国中基测的命题范围实不出原先由各校选定的 不同版本，如此一来，岂不刚好反证确实只要熟读任何一本均可从容应试，并宣告：北市 府强推的「一纲一本」根本就是多此一举。 原本负有宣传北市府政策的置入性行销广告，内容竟然左支右绌、前後矛盾到这般田地， 正是弃守专业、一味替错误教育政策擦脂抹粉的必然结果，说到底，作为始作俑者的郝龙 斌市长当然必须负起完全责任。（教师） -- 「如果没有人为自己献唱，那每个人便会成为属於自己的歌手； 毕竟不管雨下得再大，总还是听得到自己的声音。」 感谢，能和你生在同一时代──歌旅　中岛美雪2007巡回演唱 上：http://mymedia.yam.com/m/2268685 下：http://mymedia.yam.com/m/2268769 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 61.62.129.44 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 163.30.191.250