节目：我们的岛 盲‧茫‧淡北路 公视CH13 >>> 还记得四只丹顶鹤翩翩来台，台北县政府宣布停止金山2-3号道路兴建，挽救 了清水湿地的那段往事吗？台北县大力推动绿色交通，打造低碳城市的愿景， 现在却要兴建淡水河北侧平面道路，方便更多车辆长驱直入。有人说邻河的城 市是最美的城市。与河同名的淡水小镇，如果水陆之间再横亘起一条水泥巨龙 ，水岸城市之美，会不会粉碎？ -------------------------------------------------------------------------- 我们的岛 节目>>> http://www.pts.org.tw/php/html/island/index.php ：首播：2008-10-06(一) 22:00~23:00 ：重播：2008-10-11(六) 10:00~11:00 -------------------------------------------------------------------------- >>>节目内容> 汇聚流经台北盆地的河流，淡水河承载着城市发展的点滴，也孕育着自然界的生机 。接近河口的竹围红树林，拥有全台最大的水笔仔纯林，历经民国69年红树林保卫战 的喧嚣，这76公顷的红树林，成为受林务局保护的唯一水上森林，同时也是许多候鸟 过境的加油站。 　和一般的河口滩地不同，红树林把生存空间立体化了，底层、中层、高层都有不同 生物栖息，而且红树林有固岸作用，水笔仔的根系牢牢抓住泥土，建构了这片河滨绿 廊，同时，也就是这样生意盎然的景致，再加上规划良好的单车道，让骑车到淡水， 成为深受单车族喜爱的路线。尤其傍晚时刻，微风徐徐，夕照金黄，有种天宽地阔的 自在畅快。 　天然的好环境，加上深厚的文化气息，淡水成为北台湾出名的观光胜地，再加上三 芝、金山、北海岸等地区，使得台二线这条交通要道，每到假日一定车多，从竹围到 红树林这一段，就是个交通瓶颈。 　根据台北县政府表示，从竹围到登辉大道穿越性车流占70%以上。为了改善交通状 况，县府规划了一条『淡水河北侧平面道路』，定位为拓宽台二线的『替代道路』。 将从登辉大道开始，经过红树林到竹围之间的绿带，再经过关渡大桥，衔接台北市的 大度路，其中高架部份占1.7公里，地下箱涵 0.28公里，平面部分为宽度约20公尺的 四线车道，总长度4.7公里，节省5分钟的车程。县府也表示，计画道路兴建後，提高 行车效率，最高可以减少竹围运输走廊21%的二氧化碳排放量。 　这条淡北道路总经费为 38.94亿元，其中淡水镇公所出资一亿，扩大内需专案经费 六亿，其余由台北县政府承担。由於道路接近行水区，因此由水利局主导。 　另外，这条道路与整个淡海新市镇的未来也息息相关，目前有许多建案正在兴建中 ，有这条路，建商才能吸引人潮来购买。这条路不只要应付目前窘况，也为了纾解未 来车潮。 　其实早在2000年，交通部就曾提出一条12.8公里长的『淡水河北侧沿河快速道路』 ，全线采高架形式，当年环评结果为不宜开发，几年之後，台北县政府重新包装，改 提『淡水河北侧平面道路』的计画，引发环保团体强烈抨击。 　交通单位调查，台二线在竹围到红树林段短短六公里，就有十四个红绿灯，横向交 通量大，加上标线划设不当，是塞车主因。而台二线两旁，有些新盖的建物内缩 5公 尺，预留了台二线拓宽所需要的宽度，有些旧的建物却依然紧临道路，迟迟没有徵收 。研究交通运输的学者认为，改善目前的标志系统与交通管理，妥善配置大众运输工 具，拓宽台二线增加车道，都能改善目前的交通问题，但是政府不给其他方案的选择 ，优先给人民一个开新路的选项。 　依法令规定，长度五公里以上的快速道路开发，或是行经生态敏感地区，必须经过 环评，但是这条道路 4.7公里的长度，刚好低於环评标准，并且巧妙的避开竹围红树 林自然保留区，仅贴近这片红树林，最近的距离大约 2公尺。虽然路线规划在合法范 围，但是依然会对红树林造成伤害，淡北道路将吞噬红树林与都市之间的绿带，造成 挤压效应，红树林会往外退缩，它所提供的生存空间也就被压缩掉了。 　竹围地区曾经有淹水纪录，一旦道路兴建，会不会影响排洪，也让居民十分担心。 同时，淡北道路将紧邻现有的单车道，也让单车族忧心忡忡。 　另外，今年七月初，考古专家刘鹄雄在红树林捷运站後方，发现史前文化遗迹。七 月二十五日，台北县政府文化局邀请考古学者前往会勘，确认这里有圆山文化遗址。 究竟这个遗址的范围有多大，整体的重要性如何，台北县政府已经委请台大教授进行 勘查， 9月下旬期初报告出炉，确认在红树林捷运站後方的高厝坑区遗址，有再挖掘 研究的必要，评估还需要三个月的时间，要到12月才会有正式结果。 　从红树林保育、史前遗址的维护、淹水疑虑到绿色交通愿景，这条淡北道路的兴建 将带来多方影响，但是政府与居民之间却没有良好沟通。8月1日，台北县政府举办第 七场地方说明会，希望正反两方理性沟通，但是会场上，却出现了一些来历不明的人 士，於是反淡北道路联盟原定要抗议的计画，也紧急取消，只在会场发言。从气氛诡 异的说明会到高高悬挂『支持淡北道路』的鲜红布条都传达县府极欲兴建的立场，但 是居民还是持续发出反对声浪。 　竹围居民在网路上发起连署，吸引一百多个团体以及上万人参加，同时也在社区里 设置连署站，让往来行人有机会了解河岸面临的威胁。他们也自发性的制作文宣，机 动式的在闹区发放。在这场小百姓与大政府的对抗中，居民满腹委屈。 　9月2日，高铁局召开淡水轻轨可行性评估，估计总经费为97亿，希望由台北县政府 负担47亿，但是台北县政府认为分配不合理，协商宣告破局。紧接着，9月4日，交通 部决议，为了改善淡水交通，除了兴建淡北平面道路、拓宽台二线，还要盖一座连结 八里与淡水的淡江大桥。总经费高达 304亿元。这样的规划，让环保团体完全无法接 受。批评政府『扩大内需乱开路、节能减碳也跳票』 　面对县府的强势作为，居民的行动更加积极。 9月11日，自发性举办『揭开淡北道 路真相』座谈会，邀请专家学者来分享观点。9月18日，前往监察院陈情。9月26日， 邀请考古专家来分享红树林史前遗址的点滴。 　一联串行动终於赢得环保署的关注，10月 1日，环保署长表示，这条路是当年的淡 水河北侧沿河快速道路的替代方案，对环境的影响雷同，还是要环评。对此，台北县 政府说，七月份环保署有正式行文，因为这条路长度不到 5公里，没有经过红树林与 行水区，挖填范围小於十万立方公尺，依法不必环评。对於环保署的新决定，他们将 会提出申诉。 　目前这条道路沿线的土地徵收还没完成，史前文化遗址的调查也还没完备，同时环 评争议又起，是否如期开工，还有变数。 　万一河畔扬起车尘喧嚣，不再有人驻足嬉闹，当人与河必须相隔，淡水还会不会是 淡水？我们期待，政府能在开发与维护环境永续的拉扯中，做出正确判断，别让这个 城镇与河川水脉，渐行渐远。 >>>采访侧记> 在9月11日，居民所举办的『揭开淡北道路真相』座谈会上，淡江大学黄瑞茂教授说 ，『因为淡水之美，我们来了，但是我们来了，却毁了淡水』，简单的几句话，道尽 人为开发所带来的哀伤。其实不只是淡水，许多美丽的地方，都因为人类的到来而失 去原始色彩。能不能善用已开发的，尽量保留更多的自然？毕竟，人可以开路、造镇 ，却还没有能力创造生命，孕育自然。 --

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