作者raly (爱中飞行)
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标题[新闻] 欧盟拟将航空业纳入碳交易机制 各国严阵以待
时间Sat Aug 23 11:13:19 2008
来源媒体或网址:
http://taiwan.wtocenter.org.tw/www/readdoc_ee.asp?documentid=94243
BBC 2008/07/08、Euobserver2008/7/18、Business Daily Africa 2008/8/12
business green 2008/08/13
欧盟拟将航空业纳入碳交易机制,各国严阵以待
欧盟温室气体排放量从1990年到2003年下降了5.5%,但同期欧盟25国的国际航班排放
的二氧化碳却增加了73%,若此趋势持续下去,2012年欧盟航空业碳排放量将比1990
年增加1.5倍。有鉴於此,欧洲议会在7月8日提出将航空业纳入温室气体排放交易的提
案,并以640比30票的悬殊票数,通过该项提案。
提案内容为2012年开始规范排放上限,超额则须向欧盟排放交易体系(European Union
Emissions Trading Scheme, EU-ETS)购买碳排放权,且所有起飞与降落在欧盟领土
的航班,将全部纳入EU-ETS中。提案中明订航空业至少要从碳交易拍卖市场购买15%的
碳排放额度,而排放上限更从2004年至2006年间的3%上升到2013年的5%。估计所支付的
碳排放金额将用於抗暖化研究、发展低污染飞机、反森林砍伐,及协助开发中国家发展
低碳交通工具等。
美国航空业为此表示不满,认为欧盟在未经全球协议下无权强迫各国航空公司遵守规定
;国际航空运输协会(International Air Transport Association, IATA)更在英国
所举办的永续航空会议中表示,航空业除面临高达美金1千9百亿的燃料费外(占其经营
成本之1/3),如何开源节流已关系着航空业的生存,若欧盟坚决采用不成熟的惩罚性
措施来执行碳排放减量,对航空业而言无疑是雪上加霜。但欧洲议会会员利杰(Peter
Liese)则认为,全球协议是最终目标,但将起降於欧盟之第三国航班纳入EU-ETS中是
航空业对抗全球暖化的第一步。
欧盟议会8月底即将表决此法案,一旦该法案通过,将会在2010年开始实施,预计将会
造成欧洲零售商转而购买不需要透过航空运送的农产品,以满足其在EU-ETS下的义务。
例如英国超市业者宁可舍弃购买肯亚的花卉产品,转而向荷兰购买,因为前者必须透过
航空运送,而後者可以经铁路送达。由於许多在赤道国家生产的大量新鲜农产品,必须
透过航空运送,进入北美与欧洲市场,这些农产品正是EU-ETS瞄准的项目。此举对於肯
亚的冲击相当庞大,肯亚相当反对此主张。英国的一项研究也指出,以飞航里程认定温
室气体排放量是过於简单的推论,而且可能构成一项非关税贸易障碍。
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