来源: http://e-info.org.tw/node/29533 作者：潘翰声（绿党秘书长）、温炳原（绿党中执委） 危机1：两党分赃的建制化 两票制的比例代表精神是让政党政治由对抗迈向合作的关键，但在国、民两党「歼灭小党 」的算盘下、台湾第一次的两票制选举结果，可能重蹈美国两党分赃政治的後尘。 单一选区，「蓝绿」版图将在各选区固着化，沦为只顾选举（区）利益，不问公共政策的 弱肉强食竞技场。 台湾不分区的名额远低於区域名额，使得多元社会力量的代表声音无法等值出现。若两票 制下的不分区仍由两党朋分。将使台湾确立成为两党政治，任何弱势、非主流的进步力量 ，永远被排除在政治场域之外。 就环境议题来看，目前两党加码朋分治水预算的状况，会愈来愈严重。 而花莲县两党立委候选人都力推苏花高，便是反映单一选区选票必须过半的压力，让「拚 经济」的意识形态更强，另一方面，环保的力量如何在此产生杠杆作用，值得思考。 危机2：环保立委挂零的风险 区域立委的激烈厮杀下，环保出头的机会小，如果有，也不是环保的原因。 剖析各大党不分区名单，国民党挂零，民进党的田秋堇原本初选获胜，排序时却被押到安 全名单之外的14名，想当选必须民进党得票率高达4成，看来只有两位有案在身的立委被 除名，才有可能递补而进入国会，而王涂发委员被排到27名、纯粹陪榜。 小党的环保立委，只有绿党与台联，其他各党多是传统两大党分裂出来，没有环保立委。 台联的赖幸媛排名第三，依规定必须该党得票率达到9％才会当选，若第二名的陈玉峰当 选也辞职，则台联只要得票6％即可让赖幸媛进入国会。 绿党不分区立委候选人兼具环保与劳工领域，陈曼丽、张辉山、张宏林、王芳萍。第七届 国会，要持续保有环保立委，只有让绿党及台联跨越5％门槛！ 转机1：欧洲绿党崛起经验 A.两票制促成绿党崛起 绿色政治力量源於1960年代的环境保护等社会运动，1972年澳、纽、英分别创立环境生态 政党。1980年代德国在选制改变为比例代表制之後，社会运动力量有了政治化的机会，绿 党在全国选举大放异彩，提升绿色政治力量的国际能见度，并刺激各国绿党纷纷成立。 由於各国选举制度的差异，与环境运动团体的强弱，目前绿党以欧洲地区的政治实力最为 强大，绿党在欧盟议会拥有42席、各国国会席次则总计有250席，担任中央政府阁员有10 席。其他地区：澳洲4席、纽西兰6席、巴西23席、墨西哥14席。 B.绿党对环境议题的杠杆作用 德国绿党，让非核家园落实为全民共识，即使保守党重新执政也未更改，再生能源产业在 国际上占有一席之地。 丹麦绿党不大，原因是该国「所有政党都是绿党」（都关注环境议题），类似的状况也在 瑞典，执政党就主动提出2020年无油国的目标。 澳洲绿党，这次大选从第四大党跃升为第三大党（在两党制国家非常不容易），由於绿党 的搅和，大选主轴在温室气体减量；不愿核准京都议定书的保守党霍华德，提出用核电对 抗地球暖化的谬论，虽然是对产铀矿的澳洲有利，但是澳洲人民还是把它赶下台，而工党 陆克文一上台便立刻核准了京都议定书！ C.绿党国际网络的特殊性 绿党是目前唯一在全球积极而广泛串连的政治力量，更特别的是，各国绿党都是该国社运 团体的串连平台（多数绿党的党名都没有「党」）。2001年72 国绿党的800多位代表第一 次集会，在澳洲坎培拉发表绿色宪章(The Global Green Charter)，标举六大核心价值： 生态智慧(Ecological Wisdom)、社会正义(Social Justice)、参与式民主 (Participatory Democracy)、非暴力(Nonviolence)、永续发展(Sustainability)、尊重 多元(Respect for Diversity)。 第二次全球绿党大会将在2008年5月於巴西圣保罗举行，主题为气候变迁。基於环境变迁 议题的全球性，与绿色价值的共通基础，各国绿党间的交流相当频繁。1996年台湾绿党成 立亚洲第二个绿党，参与了2005年亚太绿色联盟在日本京都的成立大会，与纽、澳、日、 韩、蒙古等国绿人交流密切。 D.台湾可以利用绿党在国际发声 台湾绿党是少数得以用台湾名称参加国际活动的政治团体，包括全球绿党联盟、亚太绿色 联盟，均是接受台湾名义的国际政治组织。 亚太绿色联盟会议曾通过「要求中国撤除对台飞弹」的决议，欧洲绿党联盟也曾主导欧洲 议会通过该决议，这都是台湾绿党在国际上的努力成果。 转机2： 拥有「自己的」政治力量 A.环境运动政治化的必要性 社运界的进步力量，一直被媒体与政治人物看衰看小，而且还四分五裂。若能团结起来冲 过5％门槛，我们的诉求都会代表一股不能忽视的力量。社会运动将取得实质的政治权力 ，而不再是依附於少数良心立委的影响力。 就算最坏这一次没有过门槛，只要超过2％或者有个20、30万票以上，累积的选票也会在 环保政党的招牌下，以各议题诉求在3月总统大选形成压力。 以苏花高为例，全国反对苏花高的人绝对数量多於一地支持苏花高的人，现在各党总统候 选人已经表态反对苏花高，必须让环保政党的票开出来，才能确立此一战果！ B.开创良性的「选党也选人」理念型选票 台湾人普遍上都接受了统治者对政治的污名化，「选人不选党」这样违背政党政治的事， 却被称颂为理性选择。但实际上，现在政治热潮退烧後，投票率大降之後的台湾，竟是恶 性的「选党不选人」的当道，在复数选区有盲目配票行为，单一选区初选则由两边极端者 决定人选，中间选民完全失落。第二票就是「选党也选人」，表面上是选理念、讲多元代 表性的政党票。 C.成事足矣、败事有余 立委名额减半後，权力相对提昇。尤其各委员会预期将出现，一两位委员就能决定法案与 预算的现象。因而暗室交易将更为明目张胆，却不会摊在阳光下。在这样无法无天的立法 院，如果再看看各党初选通过的名单，就会知道未来4年会有多大的灾难，而且不管是谁 当选总统。如果社运界还只是想站在外面「监督」，而不是进入源头管制，将会比蚊子叮 牛角更无力感；相反的，若能进去挡人财路，其破坏性的力量会比现在更惊人。 正面来说，我们想通过的好法案，只要联合各党几个好一点的立委，要通过初审也不会太 难。 D.未来四年、每年四千万元的社会运动经费「联合劝募」！ 过5％门槛可分配不分区，依投票率而定约需40-60万票；由於可能有其他小党无法过5％ 而释出席次，估计若是过5％，应可分配到2席立委。 每个立委可支配薪水加助理费加福利，一年有780万元，4年共计约3000万元，两席合计 6000万元。（因名额减半，助理费会再增加） 另外，政党补助款「每年」每票50元（约2000-3000万元），4年合计高达1亿元！绿党将 捐出政党补助款的七成，成立社会运动基金！ E.未来国会运作规划：不分区任期轮替、紮实经营区域环境议题 社运政党的目标在跨越5％的门槛，以争取2-3席的立委权力。我们过去极度担心，社运政 治化之後，反过来造成社运空洞化，而不分区立委必须维持「党籍」的前提，提供社运界 「控制」自己这几席立委的机会。 4年任期分拆成一半，前两名担任前两年立委，後两名则担任国会办公室主任作为预备立 委，後两年职位交换。若是得票超过10％，则4名候选人均可担任4年。 在区域候选人方面，各社运团体在地方上的组织，将藉由选举让基层会员有横向交流的机 会。而候选人将成为不分区立委的20名助理群之一，专注该选区地方议题，延续此次选举 的动能。 问：台湾的公务员贪污情况严重，亚洲的政府清廉度以新加坡、香港、日本为前三名，因 为实施对公务人员不明财产的调查制度。我认为台湾应该提出这种法案；瑞士的制度更先 进，民众以公投决定事情，不用代议制度。我认为台湾应该废议会，改由人民公投决定政 策。 温炳原：公投是因为代议制度的缺失而产生，但目前台湾的公投是假公投，投票门槛太高 ，应修低。 问：我觉得绿党目前的宣传方式不够、能见度不够。又目前年轻人对政治冷感，如何去影 响他们做出不同的选择？ 温炳原：因为我们的竞选经费不足，都是借来的，目前的方法是做明信片寄到资讯不发达 的地方宣传，欢迎大家向绿党索取转寄。 问：治水预算预算有一大部分被用来盖大楼，预算变成选举绑桩利器，要如何冻结？如何 利用第三势力去阻挡、或者第三势力也会变成分赃的一员？ 温炳原：人民就是第三势力，只是大家要有共识很难，经常是非此即彼的想法。绿党在国 内撑了10年，就是希望在制度上做改革、提出进步的想法。绿党在进入国会後， 希望将政策变成选票，而非将选票变成政策。例如在澳洲的某个绿党市长，会定 期向选民说明政策。绿党拒绝密室协商，别党还怕我们把丑事抖出。绿党内规也 规定选过两任要改职。 -- 国家研究院◢ ╭┐ ╭┐ 绿 从 ╭╮ Academy◢ ╰╯ ╭╮ ╰╯ 色 生 我 开 ┌╮ ┌╮ ╰┘ EarthAstro◢ └╯ ╭╮ 活 始 ╭┐╰╯ ╰╯ Ecophilia环境版 ╰┘ ， 。 ╰╯ ▄▅▆▅▆▅▅▄▅▆▇▆▅▆▇▆▆▇▆▅▄▃▂▄▅▆▅▅▄▅▆▇▆▅▄▃▂▂▁ ▄▅▆▅▅▄▅▆▇▆▅▄▃▂▂▁▄▅▆▅▆▅▅▄▅▆▇▆▅▄▃▂▁ ψmakotoyen --

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