善战者无赫赫之功 防灾亦然 2008.05.16 联合报民意论坛 作者：陈朝辉（中正大学地震所教授） -------------------------------------------------------------------------- 四川大地震後传出当地邻近水库已发现裂痕，若再加上天候不佳降雨量高，随时都 会有崩裂的危机，致引发二次灾害，对四川灾区来说无疑是雪上加霜，而这也跟台 湾九二一地震後因强烈震动所造成的土层松软，致使其後发生土石流灾害严重肆虐 的情况如出一辙，对震灾复原工作之完成更形艰困，复原时间也大幅增长。 而四川震灾的发生对尚未完全走出九二一灾後伤痛的台湾人来说，除了引出一股将 心比心的悲悯之外，另一部份也勾起台湾人对地震那股深层的恐惧，尤其近来有部 份学者指出嘉义地区已经进入百年大地震的周期，更是引发云嘉南地区部份民众的 恐慌，深怕大地震又将到来。 地震灾害必然会发生，但目前科技仍无法对地震预报作精确判断，仅能以不完整的 历史资料及有限的地球物理物性异常做中长期地震预警。若以此做为提高民众防灾 的警觉心理，自是无可厚非，但若无具体防救灾规划及落实，将无法对人民生命财 产做有效的保障。 笔者认为目前主事者应将重点放在平时如何防范、减轻灾害带来的损失，但这意味 着政府是否有完整的应变计画酖包含二次灾害防范（如前述造成洪灾以及火灾、土 石流等）、各类团体动员、灾民後续安顿等问题，以及由中央至地方政府完整的防 救灾体系之建立，并有充足人力、经费来推动防救工作；且平时如何对民众建立防 灾心理建设、防救宣导等，亦是重大问题。此外，主事者也应提供足够资源来强化 高灾害潜势地区地下构造的了解以及基本资料蒐集，让专家学者有足够的研究资料 及数据做更可靠的推断。 防救灾害是一个较不易凸显政绩的工作，笔者期望未来政府应该要有善战者无赫赫 之功的心态，於平时做好预防工作，在灾害发生前做好预防及准备，灾後能立即适 当应变以减轻生命财产的损失。现在与其仅做不甚可靠的猜测及推断来造成民众恐 慌，不如思考如何将正确的防救灾工作落实宣导与推广，让民众在面对下一个灾害 之前，无论在心理建设或物质设备上已有了万全准备。 -------------------------------------------------------------------------- http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/4343461.shtml 【2008/05/16 联合报】 --

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