第八章　新昭昭天命:美国复兴主义、朱利安尼的再资本化、钱尼体制的确立与底特律危 机（1991年－2014年） 1991年美国解体後，所有各继承国都被迫回答同一组问题：你是什麽国？你靠什麽养活人 民？你凭什麽统治？ 而新英格兰联邦共和国的尴尬又格外尖锐——它握着旧美国最具象徵性的地标与城市（波 士顿、费城、纽约），也握着最密集的金融资本、学术网络与人才库。这让它看起来最像 「旧美国缩影」，也最容易误以为：既然旧美国死了，正统就该由我们承接。 但正统感本身并不会自动长出秩序。新英格兰在1991－1996年短暂走向社会主义路线，试 图把解体危机变成新体制的起点；结果却因为城市文化、权力结构与外部局势三面夹击， 迅速遭到反扑。接下来的历史轨迹，像一条剧烈摆荡的钟摆：先左转求稳、再右转求效、 最後用「正统论述」把社会裂缝硬生生缝起来——也正是在这个缝合过程里，「新昭昭天 命」开始成形。 一、灾难管理式的建国：核安委与「止血式承认」（1991－1993） 美国解体後，继承国的诞生与其说是民族自决，更像一场大型灾害应变会议： 谁握着核武？谁能确保战略设施不被地方军阀、激进团体、黑市网络或帮派夺走？如果核 武失控，北美各国再怎麽谈宪法、谈主义，都没有意义。 因此，北美最先被制度化的便是美国遗留的核武管理。各继承国可以争论首都、国界、国 旗与宪法，甚至讨论要实行什麽样的意识形态。戈巴契夫对北美继承国的底线近乎冷酷： 可以分家，但核武不能被分散。 「核安全联合管制委员会」（核安委）便在此背景下被建立：核弹头集中封存；战略基地 名义上由原联邦军体系看守，但监督权外部化；发射指挥链被严密上锁；地方武装任何接 近都被视为对国际安全的威胁。 这种安排让北美各地普遍有屈辱感，却也逼迫大家承认现实：世界不在乎你挂什麽旗子， 只在乎你别把旧美国的遗产变成末日武器黑市。 在这种「止血式承认」氛围下，新英格兰得到相对特殊的待遇：一方面它拥有金融与人才 密度的天然优势；另一方面，它在初期采取较贴近第五国际话语的社会主义改革语言，让 外部更愿意把它塑造成「可控的北美样板」。 换句话说，新英格兰不是被「爱戴」，而是被「管理」。 二、长春藤式社会主义：「漂亮的」理论（1991－1996） 新英格兰早期的社会主义政府，其核心不是工人革命家，而是一批以长春藤学界为主的左 派学者、政策专家，加上一部分只求稳定的官僚体系。 他们相信：旧美国解体是资本主义危机的终局；若要重建秩序，新英格兰必须以「社会民 主化」方式再组国家。 这套治理方式延续了杜卡基斯时代的「二次新政」精神，表面上四个方向很清楚： 1.重建社会安全网：失业救济、住房补助、公共医疗。 2.温和国有化与管制：能源、交通、公共基建更强政府介入，但多采公私混合、国家入 股。 3.反金融投机、强调产业政策：限制短期投机资本，鼓励资金导向制造业与科技。 4.维持多党民主与法治：拒绝一党专政，刻意与易洛魁的激进路线切割。 如果只看政策白皮书，这是一套「文明版本」的社会主义：不流血、不清算、讲程序、讲 合法性。问题是——美国解体後的街头、黑市与权力斗争，不会因为你文明就对你客气。 三、学院派的硬伤：懂政治理论，不懂权力运作（1993－1995） 这批学者官僚多出身中产甚至高所得家庭，对社会主义的理解偏向「福利与公平」，而不 是「阶级斗争与无产阶级专政」。 因此他们不愿也不敢做四件最关键、却最有争议的事： ‧不愿直接没收资本家财产，全面落实国有化，只考虑国家入股与政策管制。 ‧不愿建立一党专政，确立社会主义政党的领导地位 ‧不愿改造政治与军警：拒绝一党领导、拒绝把政委制度推进军队，等於放任暴力部门 保留旧秩序惯性。 ‧不愿以劳改或强制手段对抗寡头与黑市，彻底瓦解资本主义复僻势力。 结果就是「半套改革」：你要社会主义愿景，却不付出重建权力结构的成本；你要压制寡 头，却不敢与寡头决裂。这种矛盾很快被三股力量同时放大： 1) 华尔街寡头的「生存韧性」 温和的国有化与管制消灭不了资本，只会逼资本进化成更精致的政治武器：资产重新登记 、拆分、外移、再以更隐密的方式回流，最後用法律、捐款、跨境网络渗透政策圈，把政 府的管制变成「技术性可绕过」。 2) 治安崩坏把一切拉回现实 解体後北美普遍治安恶化，但新英格兰特别敏感：纽约、费城、波士顿既是大城市的代表 ，也是正在化脓的伤口。失业、毒品、枪枝、帮派、黑市快速扩张时，民众对政府的第一 要求不是「更公平」，而是「更安全」。 学院派可以在议会辩论配给与福利，但街区的恐惧感每天都在加深，最後民意得出一句残 酷的结论：你连秩序都守不住，凭什麽谈理想!?。 3) 外援承诺落空，威信跟着塌 新英格兰原本期待第五国际提供能源、粮食、互换体系援助；然而彼时的欧亚大陆危机四 起（西班牙二次内战而解体与种族清洗、中国军阀混战、伊斯兰世界冲突升高），迫使戈 巴契夫政府的注意力须放在欧亚。 更致命的是：美国解体後，中东石油管制失去战略理由，全球原油供给逐步回复，反而压 低苏联作为能源输出国维持霸权的空间，援助能力与意愿一起下降。 新英格兰很快发现：他们以为背後有「社会主义共同体」，但共同体其实只希望你别添乱 。 三股力量合在一起，反噬开始成形：寡头渗透，逐渐架空了国家入股与管制政策、右翼媒 体贴标签「学者政权」「象牙塔幻想家」、军方与警界则在治安压力与政治焦虑下逐步转 向「强人式秩序重建」。 於是到1995年，学院派社会主义在民众眼中，几乎只剩下口号与自我感动，他们无法回应 人民关注的问句： 你们上台时承诺建立一个理想国，但为何我却无感生活更安定，未来可预期? 四、1996转折：朱利安尼的胜选与「资本主义全面复辟」 1996的新英格兰选举，像是大众心理的一次「集体转向」：当温和社会主义交不出「安全 、繁荣、信心」三张成绩单时，选民会把票投给能承诺立刻见效的人。 鲁迪·朱利安尼就是在这样的氛围中胜选。 他的崛起点出了新英格兰政治文化的天生禀赋：在纽约与波士顿，秩序与市场被视为文明 基础——你只要能恢复街头秩序、让资金回流、商业重新运转，你就能取得合法性，即使 你同时制造新的阶级矛盾。 朱利安尼的执政，正好抓住了这个大众心理，他的治理模式被後世概括成三根支柱：治安 国家、再资本化、正统宣传。 五、第一支柱：治安国家——破窗效应与犯罪零容忍（1996起） 朱利安尼援引「破窗效应」，主张小犯罪若不严打，公共秩序就会一路崩到恶性犯罪，因 此他不把治安当社会议题，而是当成「国家权威重建」的象徵工程： ‧警察预算上调、警务系统更集中，推中央一条龙式管理。 ‧地铁、车站、商圈加密巡逻，公共空间被重新「规训」。 ‧帮派、走私、毒品黑市被列为城市复苏的头号敌人，进行大规模扫荡，减少组织性犯罪 并瓦解地下网路。 ‧简化司法流程、监禁与勒戒体系扩张，大量罪犯跟瘾君子被隔离出街头生活。 对一般市民而言，这些手段再争议，至少带来一种非常直观的感受：政府回来了。这等同 於对前朝社会主义政府最致命的政治反驳，因为如果政府无法维持秩序，就没有资格谈改 革。治安改善不只带来安全，也带来「政府重新掌控街头」的象徵感，这对解体创伤中的 社会尤为重要，为政府带来了强烈的政治红利。 六、第二支柱：再资本化——雷根经济学在「顺风年代」的成功版本 朱利安尼同时推动经济再资本化，并刻意重拾被旧美国嘲讽为失败的雷根经济学核心：减 税、放松管制、私有化、鼓励投资。 但他之所以能在新英格兰取得成功，并不是因为他比雷根更会治国，而是因为历史条件完 全不同，他恰好踩在四个时代红利的顺风车上： 1.能源供应面的转向：中东供应恢复、成本下降，制造与运输更便宜，新英格兰的出 口与金融服务竞争力上升。这提升了减税政策的效果，雷根在高油价时代减税，像在沙漠 撒水；朱利安尼在石油供应成本降低时减税，像在有水源的土地灌溉。 2.冷战结束，军费可省：北美不再是对抗中心，第五国际为防核风险刻意绥靖，新英格 兰得以把资源从军事压力转向城市与经济。 3.不再扛联邦补贴：旧美国东北长期承担对穷州的财政重分配，解体後这笔义务消失， 等於多出巨大隐形盈余。 4.第五国际的默许：戈巴契夫在欧亚危机缠身时，把北美视为「风险管理问题」而非扩 张机会；只要新英格兰不挑战核心利益，就能保有自由贸易与再资本化空间。 值得一提的是，戈巴契夫的克制不只针对北美，同时也发生在世界其他角落，正因如此， 资本主义才得以在澳洲、纽西兰、伊朗王国、哥伦比亚、南非、美利坚联盟国、德克萨斯 共和国被保留，大洋洲成为了资本主义残存的中心，而随着资本主义在新英格兰逐步复苏 ，它成为资本主义北美最重要的根据地。 在这些条件叠加下，新英格兰出现一种看似良性的循环：治安改善 → 投资回流 → 税基 扩大 → 再投资。 金融回暖、科技与服务业扩张、部分制造业升级，让朱利安尼得以宣告：社会主义实验结 束，资本主义回来了。 但资本主义回来的同时，也把另一件事放大：贫富差距扩大、城市更新带来排挤、不同街 区的发展落差、劳工阶层对复苏「无感」。 这些矛盾如果只靠经济成长，是补不起来的——於是第三支柱登场。 七、第三支柱：用「正统」缓和矛盾——新英格兰＝真正的美国 朱利安尼政府面对再资本化的副作用，没有选择走回福利扩张，而是用更政治的解法：把 阶级矛盾往外推。 「新英格兰是旧美国正统继承者」这套宣传，被整理成三层结构： ‧历史正统：波士顿、费城是美国独立的摇篮；纽约是国家信用心脏，新英格兰因此是 旧美国精神的延续。 ‧制度正统：法治、金融信用、自治传统仍在，因此更有资格代表「真正的美国」。 ‧使命正统：美国解体只是暂时偏离，新英格兰有义务在未来重建美国秩序。 这套论述很有效，因为它同时做到三件事： 1.当阶级冲突时，提供一个更高层次的共同身份。 2.把改革代价包装成「复兴必要之痛」。 3.填补帝国崩解後的失落感，让人民相信自己仍站在历史中心。 到90年代末，这套「正统继承人」论述逐步演化为更积极的美国复兴主义：不只继承旧美 国，而是要以新英格兰为核心，将来某一天「把美国带回来」。 「新昭昭天命」的胚胎，就在此时完成了最初的定型。 八、俄亥俄公投：公平的选择，却成为永远化脓的主权伤口 若说新昭昭天命是一种政治宣传，那麽俄亥俄问题则是它最早的具象化。 在解体後的边界重画中，俄亥俄既可被视为五大湖工业带的一部分，也与东北金融—工业 走廊深度连结。当芝加哥的工人政权在易洛魁推动更激进的社会主义改革时，俄亥俄民众 用最务实的方式做出选择：公投加入新英格兰。 当时之所以被普遍认为「公平公正」，原因很直白： ‧多数俄亥俄民众认为新英格兰体制更温和、更符合自身利益 ‧易洛魁後来甚至走向连戈巴契夫都侧目的史达林式肃反，吓坏中产与工商阶层 ‧新英格兰经济跟市场较稳定，看起来能提供更快的经济复苏机会。 因此俄亥俄的选择在当时看似合理、甚至是自保，就连第五国际观察员都倾向承认结果反 映多数民意，而新英格兰立刻把它包装成「人民自决」的示范。 然而易洛魁拒绝承认公投结果——它的考量不单纯於领土争议，而是对革命合法性的恐惧 ：如果俄亥俄能用投票「逃离」易洛魁，那易洛魁路线就会被描绘成被人民用脚投票否决 的制度。 对芝加哥的工人政权而言，俄亥俄的主权是革命能否被维持的政治象徵。因此俄亥俄成为 了一个永远不会癒合的主权伤口：每一次摩擦、每一次边境事故、甚至每一次难民流动， 都会让伤口重新裂开。 在军事上，由於第五国际对双方的调和施压，俄亥俄归属问题并未立刻引爆武装冲突，但 在政治上却使得双方不断累积不信任感，更重要的是，它提供了一个危险的范本： 如果俄亥俄可以被「公投」带走，那下一个是谁？ 底特律的命运，也就在这个问句里被悄悄预告。 九、2008：钱尼上台——复兴运动开始国家化 朱利安尼留下的是一个「能运转的国家」，但也留下新焦虑：阶级矛盾激化、城市与边陲 落差、五大湖边境的低烈度摩擦。 迪克·钱尼正是在这样的背景下上台，他的执政意味着复兴主义开始从民间口号走向国家 机器。 钱尼的政治语言更冷、更硬：新英格兰不是普通国家，而是旧美国文明的最後核心；因此 它必须成为更强的安全国家，才能保住复兴的可能。 他上任後三件事奠基了後来的体制： 1.情报与治安国家化：把国防、治安、边境治理整合进更集中的安全架构 2.军事与工业再结合：以「复兴需要工业基础」为名，把军工与高端制造投资绑在一起 3.复兴宣传正式化：新昭昭天命不再只是政治宣传，而开始进入宪政、教育、外交与军 事文件 更关键的是：新英格兰宪法没有总统连任限制。当社会仍记得解体年代的恐惧，「稳定比 理想重要」就成了默许权力延长的理由；而权力一旦延长，体制便更容易走向高动员、强 行政的方向。 十、2012－2014：钱尼体制定型，底特律成为「政治渗透」的试验场 如果2008－2012是钱尼政府的整军期，2012－2014就是钱尼体制的定型期：复兴运动被制 度化为国家目标，新英格兰开始用更系统化的方式看待五大湖地区。 这段时间，钱尼政府刻意制造「仪式感」来巩固正统：在费城的独立国家历史公园一再举 办合众国纪念活动，让独立厅、自由钟、第一届国会召开地等符号被反覆强调；教育与媒 体重新诠释历史，把新英格兰描绘成「合众国存续核心」；同时建立跨境文化与经贸网络 ，把自己包装成北美秩序典范。 在这样的语境里，复兴派看易洛魁的工人政权已不再是单纯的外交对手，而是「阻碍复兴 的结构性敌人」： 统合五大湖，是美国复兴的进程。 因此，俄亥俄被视为「已完成的复兴节点」，而五大湖其余地区则是「未完成的历史任务 」。 而新英格兰的策略也开始出现一种常态模式：他们不寻求立刻颠覆芝加哥政府，但要先於 对手内部进行分化；让五大湖人民相信「加入新英格兰，重建美国才有未来」，为未来的 并吞埋下伏笔。 底特律因此被选中，这几乎是必然：它曾是旧美国工业心脏，在易洛魁的计画经济与政治 肃反中承受长期压力；同时它又贴近新英格兰的金融与经贸影响圈，天然具有被拉扯的空 间。 新英格兰对底特律采取的是「政治渗透」： ‧提供奖学金、医疗合作、城市更新基金，先让合作变成日常。 ‧透过民间组织与媒体建立「底特律自主」的公共论述。 ‧以经贸优惠与工作机会吸引菁英与年轻人。 ‧在边境灰带默许「志愿者」与顾问流动，让政治操作带着可否认性。 ‧为易洛魁政府「肃清反革命」行动的受害者提供庇护。 而底特律本身的政治立场也正好裂成两半：一派认为革命要更彻底，国有化与肃清反革命 需要更落实；另一派则觉得计画经济把城市困死，需要市场与外部资本，并对肃清反革命 行动感到恐惧。新英格兰最擅长的，就是放大第二派，并把它包装成「人民自决」—— 复制俄亥俄模式。 当一个国家开始把邻国城市的政治未来当成自己的内政，冲突就只剩时间问题。 十一、走向2014：主权争议的不可逆转，低烈度冲突正式启动 底特律自治、甚至「加入新英格兰」被推上台面後，易洛魁的反应注定强硬——城市的归 属不但涉及领土，更是五大湖工业共同体与工人政权合法性的核心。 对新英格兰而言，底特律代表五大湖统合的门钥——只要底特律能脱离易洛魁，就能撕开 一个政治缺口，削弱易洛魁的工人政府。同时，新英格兰也越来越难退：一旦你宣称自己 是正统继承者，就必须展现统合能力，否则正统宣传会变成空话。 於是2014年，危机以武装冲突的形式爆发： 一方以「自治、自决、保护人民」为名介入；另一方以「维护主权、反分裂、反渗透」为 名反制；双方都不愿先承认自己是侵略者，冲突先以代理人、民兵、地方武装的形式展开 ，再逐步升级成长期的低烈度战争。 新英格兰如何把内政摆荡，转化为对外扩张的合理性 1991－2014的新英格兰，政局看似反覆摆荡，实则主线清晰： 1.社会主义实验在金融中心城市的文化与权力结构缺乏制度基因。 2.朱利安尼在特定历史红利下以治安与再资本化重塑国家，让新英格兰成为资本主义复 活的北美核心。 3.「正统宣传」被用来转移再资本化带来的阶级矛盾，把内部分裂外化成「复兴使命」 。 4.钱尼体制将新昭昭天命制度化，把统合五大湖变成国家最高政治工程。 5.底特律危机成为这套工程第一次真正硬碰硬的测试，并在2014年打开武装冲突的大门 。 下一章，持续冲突:易洛魁-新英格兰战争与新英格兰的「莱克星顿行动」 将进入2014－2022：底特律危机如何从低烈度冲突一路演变成全面战争，以及2022年新英 格兰发动代号「莱克星顿行动」的全面入侵。 (待续) --

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