《星期人物》邱义仁 诠释新宪说 军师上火线 记者范正祥╱特稿 　 陈水扁总统在民进党党庆提出「催生台湾新宪法」主张，引起台湾朝野政党、北京当局 及美国方面的高度关注。面对各种解读、臆测，总统府秘书长邱义仁亲上火线，为陈总统 的宪政思维辩护，令外界印象深刻。 　 邱义仁在民进党尚未执政前，就有相当长的时间在中央党部服务，担任民进党秘书长， 先後辅佐施明德、许信良及林义雄三位党主席，走过披荆斩棘、政治版图扩张的重要时期 。之後，邱义仁曾任民进党驻美代表，也在二○○○年总统大选帮陈水扁操盘。 　 政党轮替以来，邱义仁先後担任行政院秘书长和国安会秘书长，并在今年二月接任总统 府秘书长，是有史以来历练过政府「三大秘书长」职务的第一人，因此有「永远的秘书长 」称号。也是民进党内主流派系「新潮流」领袖的邱义仁，在帮助民进党「打天下」和辅佐 陈总统「治天下」的历程中，都扮演核心角色。 　 行政院长游锡?就称赞邱义仁是「智多星」，而曾经同在总统府、行政院共事过的现任 民进党秘书长张俊雄，也欣赏邱义仁协调统合的能力。陈忠信等民进党立委，也都对邱义仁 操盘总统大选极具信心。 　 陈忠信形容，「有﹃喇叭﹄(邱义仁的绰号)在，陈总统竞选连任稳赢。」 　 受过台湾大学及美国芝加哥大学这两个优秀学府洗礼的邱义仁，也是民进党人中少数同 时对台、美、日、中多边互动及台海议题有长期系统研究的政治菁英。 　 邱义仁有个台湾政治人物少有的好习惯，就是在公务繁忙之余，也能经常留意国际间的 最新着作，特别是在「全球化」领域。 　 邱义仁不喜应酬，但多年来，在许多重要的国际关系研讨会或区域安全论坛的场合里， 不时可看到邱义仁的身影，专注参与研讨，聆听各界高见。 　 经常在世界各地参与区域安全及非核化议题国际学术研讨会的义大利国际裁军与解决争 端研究院教授谢淑媛说，邱义仁是学习态度非常谦虚且肚子里有料的行家，像他这样重视 与国际接轨、有世界观的政治人物，台湾并不多见，许多与邱义仁接触过的国际学者，都给 予他极佳的评价。 　 邱义仁的深谋远虑，在民进党还是在野党时，就已展露无遗。他在中央党部服务期间， 曾结合群力汇整一套含「加强国防」、「确保主权」、「简化政府」、「改造经济」及「 普及福利」五大号召，总计四十三项议题内容的「民进党一九九五╱一九九六年立委暨总统 、国代选举竞选纲领」，这套竞选纲领当时还曾被他党嘲讽短线操作，现今审视实为执政铺 路打底布局。 　 运用民调蒐集民意，探知人民意向，也是邱义仁在民进党秘书长任内，引进党内的一项 重要机制。如今民进党的民调问题设计及分析准度，外界颇有口碑。 　 在行事风格上，邱义仁当机立断、讲求效率。以邱义仁担任行政院秘书长时处理奇比台 风来袭为例，在中央气象局发布轻度台风奇比海陆上台风警报後，内政部随即签报紧急应 变作为呈行政院核示，公文当天上午十时十分送至邱义仁处，他从接到公文，到呈行政院长 批阅、裁示成立中央灾害应变中心、指定指挥官等，整个作业在十分钟内完成。 　 首次执政的民进党政府如何应对复杂的台湾与中国互动，外界睁大眼睛在看。邱义仁的 观点，相当程度反映出民进党政府的视野，他向来主张应从「全球战略」大架构下思考处 理台湾与中国的互动，而非只是两岸问题；他也强调台湾不能自外於世界，必须与全球接轨 ，展现台湾愿意强化与国际的合作基础，积极参与国际民主社群。 　 至於台湾与美国的关系，邱义仁一直很有信心，个性冷静沈稳的他尤其从来不会因外界 的揣测而草率做出评论。 　 前年三月间，美国军售台湾问题受到瞩目，国人担心结果令人失望，邱义仁当时面对媒 体询问时镇定地答复：「美方的任何谈话，我方会密切留意，但是不需过多猜测。无端猜 测，只会让我们一会儿高兴，一会儿难过。」 　 事後证明，前年美国宣布军售台湾的军备项目，是十年来的大突破。 　 最近陈总统提出「催生新宪法」，引起政坛震撼，面对来自国际社会及台湾内部的各种 「臆测」、「解读」，邱义仁再度承担重任，一方面奉陈总统指示向美国沟通说明，另方 面他也向国人进一步诠释陈总统「催生新宪法」谈话的意涵，为陈总统宪政兴革主张架构理 论基础。 自由时报 ※ 编辑: basicnet 来自: 61.59.245.208 (08/02 07:50)