「中美军力翻转、美国10年内失去协防台湾优势！」澳洲专家：台海风险升高，亟需沟通 机制 https://www.storm.mg/article/1765609 王颖芝 2019-09-28 13:32 https://i.imgur.com/InfgUeA.jpg 中国军事力量不断增强，已经翻转过去和台湾、美国之间的势力平衡，也导致台海冲突的 风险增加。（AP） 中国对台湾的文攻武吓不断升高，两岸之间的冲突机率也日渐加深，澳洲亚太事务专家泰 勒在最新着作《危险十年：台湾的安全与危机管理》指出，台海冲突日益加剧，但由於中 国军事力量壮大，中台与中美的平衡公式已经转变，决策者必须为此担忧，为了避免擦枪 走火点燃冲突，两岸之间迫切需要稳定、有效的沟通机制，美国也需要利用外交压力，促 使中国投入对话。 美国与中国有进入「新冷战」的态势，台湾的地位越来越受国际社会关注。英国智库「国 际战略研究所」（IISS）近日邀请来自澳洲国立大学（ANU）贝尔亚太事务学院（Coral Bell School of Asia Pacific Affairs）的泰勒（Brendan Taylor），阐述对台、中、 美关系的最新分析。 https://i.imgur.com/GRhy1ZV.jpg 香港「反送中」示威延烧3个多月，台湾人民也愈发忧心，害怕成为中国下一个「一国两 制」的地方。（AP） Q：你在新书《危险十年：台湾的安全与危机管理》（Dangerous Decade: Taiwan’s Security and Crisis Management）里写说，台湾海峡的冲突是真实的，而且日益加剧。 为什麽冲突会恶化？政治决策者为何需要担心？ 冲突恶化的原因有很多，最主要在於中国与台湾之间的军力平衡关系已经翻转，中国与美 国之间也是。自从国民党在内战输给中国共产党并跟随蒋介石撤守台湾後，美国一直利用 强大军力协助巩固台湾。美国不断告诉北京当局，他们会为了台湾介入台海冲突，1950年 代（八二三炮战与九二海战）和1990年代（台海飞弹危机）美国也两次履行了承诺。但美 国也表示，如果台湾蓄意激怒北京，可能就不会支持，藉此劝阻台湾正式宣布独立。 现在，有监於中国军力从1990年代後突飞猛进，这个平衡态势已经改变了。中国与台湾之 间的军力已经完全没有「平衡」可言，中国与美国的差距也在缩小当中，中国投入的资源 足以挑战美国（第七舰队）协防台湾的能力，例如他们研发的反舰飞弹愈来愈精准、威力 愈来愈强。 是的，依照当前趋势而言，若不考虑还未出现的科技大突破，美国可能在10年内失去成功 扞卫台湾的能力。 https://i.imgur.com/Yp2zaNc.jpg 中国军事力量不断增强，翻转过去和台、美之间的势力平衡，也导致台海冲突风险增加。 图为解放军在为「十一国庆」准备。（AP） 决策者需要担忧的是，这段空窗期的战略性危机风险正在升高，因为华府愈来愈不愿意扮 演维持和平稳定的传统角色，而北京以武力解决这场多年争端的能力不断提高，对台湾实 体地位的威胁也持续扩大。以此为前提，战略误判或军事的意外伤害等，所带来的风险很 有可能升高。 Q：两岸关系恶化，中国通常被视为罪魁祸首，但华府对此是否也需要负起部分责任？ A：外界倾向责怪中国是可以理解的，习近平想让「中华帝国」回复繁荣强大的「中国梦 」核心之一就是统一两岸，这点无须怀疑。北京对台湾的威逼战术也因此加剧，比方台湾 最近在一周内失去两个「友邦」──索罗门群岛与吉里巴斯，他们都迅速跟中国建交，这 就是我们知道的最新案例。 但是，美国与台湾都不断「挑战极限」也是真的。美国总统川普（Donald Trump）对待台 湾完全不照传统外交规范走。2016年年底，他当选总统後接受了台湾总统蔡英文的电话祝 贺，成为1970年代中美建交之後第一个和台湾领导人对话的美国（准）总统。2018年3月 ，他又签署《台湾旅行法》（Taiwan Travel Act），允许美国政府与台湾政府间所有层 级的官员互访交流，也创下先例。 美国国防部基今年6月发布的《印太战略报告》（Indo-Pacific Strategy Report），甚 至做了一件从没做过的事：把台湾标示为一个国家。美国也将把对台军售常规化，更让中 国恼怒。美台关系史无前例地亲近，再加上其他背景，许多评论者开始形容为「中美冷战 」（US–China Cold War），这一切都在替台海冲突点增添火药而已。 Q：台湾对香港近期事件的态度是什麽？台湾领导人应该从香港骚动中记取什麽启发吗？ A：北京一直认为台港之间具有内在连结。邓小平提出「一国两制」时心里确实也想着台 湾，虽然这个制度目前只适用於香港。「一国两制」在台湾向来不受欢迎，北京对香港的 严厉箝制让台湾人更忧虑，目前台湾两大政党都已明确拒绝一国两制，而这个情势对蔡英 文很有利。大约一年前，蔡英文的政治前景还相当堪忧，但当遥望对岸的台湾选民愈来愈 紧张，她的支持率也节节攀升。2019年7月，蔡英文甚至敢公开表示，台湾政府正在思考 给予香港抗议者「人道庇护」，引起北京震怒。 https://i.imgur.com/1wGSccw.jpg 香港「反送中」示威延烧3个多月，台湾人民也愈发忧心，害怕成为中国下一个「一国两 制」的地方。（AP） Q：什麽事情才能让台海情势缓和下来，降低重大的战略危机呢？ A：没有人想要台海两岸起冲突，那会让所有利害关系人都付出惨重代价。最能威胁和平 态势的还是大意误判下的行为，或者是失控的意外伤害。 在其他亚洲地区，许多和缓的计画都在努力发展避免危机的管理机制。然而，台海冲突却 没有这样的机制，令人担忧。台湾前总统马英九曾经在2015年9月前往新加坡会见习近平 ，但两岸双方目前并没有这样的沟通管道。自从蔡英文和具有台独倾向的民进党在2016年 1月打赢选战後，中国就拒绝沟通，让关系降到冰点。 https://i.imgur.com/bsjF5aq.jpg 中国国家主席习近平成为总统蔡英文支持度回升的「海报人物」。（资料照，苏仲泓摄、 美联社／影像合成：风传媒） 我们需要施以更多外交压力，鼓励北京当局调整态势，尝试建立更稳固的两岸对话机制， 以便重大危机发生时可以运用。其实往正面一点的地方看，中美军队之间已开始建立危机 应变机制，例如2014年11月签订的《中美关於海空相遇安全行为准则谅解备忘录》（The U.S.-China Memorandum of Understanding On the Rules of Behavior for the Safe- ty of Air and Maritime Encounters），去年双方也同意针对军队之间的危机沟通框架 研讨新架构。不过，中美双方还是迫切需要紮实的解决方案，以处理重大台湾危机之下双 方的政府与军队互动方式。 -- 我们的一生会遭遇各种各样的意外，有的意外，只会让你变得颓废，一蹶不振；有的意外 则会让你找到另一个自己，重获新生。……你要知道你是谁，你的抛弃和拥有，都是你自 己的选择，患得患失只会让你身陷囹圄。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——孙衍《愿你出走半生，归来仍是少年》 --

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