李克强两会报告 避免刺激美方「中国制造2025」首消音 https://tw.news.appledaily.com/international/daily/20190306/38272998 出版时间：2019/03/06 https://i.imgur.com/CJvaFxI.jpg 【综合报导】中国国务院总理李克强昨在北京人民大会堂发表《政府工作报告》，内容罕 见未提及「中国制造2025」的经济战略目标，仅以「制造强国」带过。李克强在2015年的 《政府工作报告》中首度提及「中国制造2025」，此後连续3年提及，今年却戛然而止。 香港时事评论员刘锐绍指出，「中国制造2025」遭美国强烈抨击，李克强避提此词汇，显 示中方希望尽早和美方达成贸易协议。 李克强昨在「两会」（中国全国人大、政协会议）会场上，发表一年一度的《政府工作报 告》。李克强表示，今年政府的工作任务包括：推动制造业高品质发展、强化工业基础和 技术创新能力、促进先进制造业和现代服务业融合发展，加快建设「制造强国」。去年3 月5日，李克强在《政府工作报告》中还曾2度提及「中国制造2025」，要求在先进制造业 领域加速发展。 GDP目标下修至6% 香港地区人大代表张俊勇认为，李克强不再提「中国制造2025」，是不想挑起国际间的矛 盾和顾虑。同为港区人大代表的田北辰也说，「中国制造2025」是美中贸易战导火线，「 若继续讲未必有好处」，自己埋头苦干会更好。刘锐绍分析，「中国制造2025」的相关措 施仍在落实当中，报告没有明确提出，是中国一种以退为进、韬光养晦的策略，反映出中 国很希望尽快与美国达成贸易协议。 中国国务院於2015年公布「中国制造2025」计划，目标是在2025年让中国从「制造大国」 成为「制造强国」，其关键点在获得产品制造的先进技术，而不是停在代工和仿制阶段， 重点涵盖航空航太、机器人、高铁运输、电动车等共10个领域。路透去年6月曾引述西方 一名资深外交官指出，「中国制造2025」引起美国等西方国家反弹後，中方已开始避免提 及此一计划。 去年8月，美国针对「中国制造2025」涉及的160亿美元（约4968亿元台币）货品开徵惩罚 性关税；去年10月，美国副总统潘斯更痛批「中国制造2025」试图控制全球90%最先进产 业。 李克强除避谈「中国制造2025」，诸多发言也似乎都在迎合美方要求。例如，李克强表示 ，今年的任务包括「营造内外资企业一视同仁、公平竞争的公正市场环境」，而且要「全 面加强知识产权（智慧财产权）保护」。美国过去一直批评中国当局刻意保护自家的产业 ，而且窃取美国的智财权。 李克强还指出，今年GDP（国内生产总值）的成长目标为6％至6.5％，政府还将把制造业 等行业现行16％的增值税税率，降至13％；将交通运输业、建筑业等行业现行10％的税率 ，降至9％。 李克强说：「这次减税着眼『放水养鱼』，……是减轻企业负担、激发市场活力的重大举 措。」相较於去年设定的GDP成长率目标为「6.5％左右」，显示今年的中国经济可能下滑 ，而政府有意透过减税提振人民的消费，拉抬GDP的增长。 减税对台商成利多 中经院WTO及RTA中心副执行长李淳认为，中国宣布降低增值税，对以中国内需为主要市场 的台商来说，是一大利多；而台商也认为，在中国当地大量采购的制造业会因此受惠，而 半导体晶圆、封测等较上游的产业受惠则是有限。 李克强工作报告重点 经济目标：国内生产总值增长6到6.5个百分点，城镇新增就业人口1100万以上 降低税率：将制造业等行业增值税现行税率降至13％；交通运输业等行业税率降至9％ 公平竞争：改善公平竞争审查和公正监管制度，加快清理妨碍市场和公平竞争的规定和做 　　　　　法 制造强国：推动制造业高品质发展、强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现 　　　　　代服务业结合 知识产权：扩大国际创新合作，全面加强知识产权（智慧财产权）保护，健全知识产权侵 　　　　　权惩罚性赔偿制度 强化内需：充分发挥消费、投资的作用，稳定国内有效需求 吸引外资：提高政策透明度和执行一致性，营造内外资企业的公正市场环境，并加强保护 　　　　　外商权益 反对台独：坚持一个中国原则和「九二共识」，坚决反对和遏制「台独」分裂图谋和行径 　　　　　，坚决维护国家主权和领土完整 资料来源：李克强《政府工作报告》全文 --

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