陆七月间三度部署处理地方政府债务 http://www.cna.com.tw/news/acn/201707290164-1.aspx 发稿时间：2017/07/29 15:04 （中央社台北29日电）中国大陆国务院总理李克强28日主持召开国务院常务 会议，部署积极稳妥化解累积的地方政府债务风险，坚决遏制隐性债务增量 。这是大陆中央部门7月间第三次开会部署处理地方政府债务问题。 中新社报导，李克强在28日的会议中强调，各地要落实属地责任，堵住「後 门」，坚决遏制违法违规举债。坚持分类指导，继续整改违法担保，纠正政 府和社会资本合作、政府投资基金、政府购买服务中的不规范行为。 李克强并表示，要求开好「前门」支持地方政府合法合规举债融资，加大对 易地扶贫搬迁、深度贫困地区基础设施建设等的支持。 在不到一个月的时间里，地方政府债务问题接连被大陆中央部门提及。包括 14日至15日召开的全国金融工作会议、24日召开的中共中央政治局会议，都 对控制地方债务、防范风险提出明确要求，发出严管讯号。 对此，中国社会科学院财经战略研究院研究员汪德华表示，2015年1月1日中 国开始施行的新预演算法明确了「开前门」、「堵後门」的思路。 汪德华表示，所谓「开前门」，就是满足地方建设、改善基础设施的融资需 求，合理安排地方新增的债务规模。主要是指发行地方政府债券以及土地储 备专项债券、收费公路专项债券等专项债券。 新预演算法规定，地方政府举债只能透过发行地方政府债券方式筹措。除此 以外，地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。 根据新预演算法，除法律另有规定外，地方政府及其所属部门不准为任何单 位和个人的债务以任何方式提供担保。但一些地方政府违法违规举债融资问 题仍时有发生，一些地方存在变相和违法违规担保行为，一些地区以政府购 买服务名义变相举债融资。 汪德华指出，这就需要继续「堵後门」，严格落实地方政府债务限额管理和 预算管理制度，健全风险预警和应急处置机制，加大对违法违规融资担保行 为的查处和问责力度。 关於中国大陆地方政府债务规模，中国财政部副部长刘伟先前指出，到6月底 ，中国地方政府债务余额为15.86兆元人民币（新台币约69.86兆），控制在 今年十二届全国人大五次会议批准的18.82兆元限额以内。1060729 -- 目前看起来成长幅度还在控制内 不过十九大之後会不会再做改变就不得而知了 --

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