一带一路往西走 日俄围堵新疆隐隐作痛 http://www.cna.com.tw/news/acn/201705140198-1.aspx CNA中央社 5/14 2017 台北讯 哈萨克位於欧亚转运枢纽，在中国「一带一路」战略中的「一带」上扮演要角。然而，日 、俄的围堵，加上中国对新疆安全问题的疑虑，中国近期在中亚的宣传或已渐趋低调。 从义乌开往伦敦的「中欧班列」货运列车年初启航，车上载满88箱小商品货物，由新疆阿 拉山口出境，途经哈萨克、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国、比利时、法国等国，经英法 海底隧道，最终抵达英国伦敦。 「中欧班列」是中国推进「一带一路」政策的重要平台，也是中国「一带一路」雄心的具 体展现，这一列列往返欧亚的货运列车，背後瞄准的是欧亚大陆拥有世界人口的75%，以 及占世界60%的生产毛额。 中国目前共规划「中欧班列」西、中、东3条通道。已开通的西部通道有2条，一是从新疆 霍尔果斯出境，另一从新疆阿拉山口出境，这2条西部通道都经过哈萨克；於此，哈萨克 成了中国「往西走」的第一站。 意识到中亚国家对一带一路的重要性，中国国家主席习近平2013年到2016年连续4年出访 中亚，更於2013年出访哈萨克首次发表「一带一路」倡议。从中可以看见中国对中亚的重 视，而哈萨克更位居要角。 中亚国家和中国在「一带一路」的合作上各取所需。台湾国立政治大学东亚研究所客座助 理研究员熊仓润表示，中亚国家中，哈萨克与中国经济往来最密切，哈萨克也期盼中国的 资金和基础建设。而对中国来说，若没有哈萨克的同意和合作，中国要和欧洲国家经济互 动，就只能取道俄罗斯。 只不过，中国在中亚推行「一带一路」政策时，也遭遇了传统地缘政治的挑战。由於中亚 国家基本都是从前苏联独立出来的，到了现在与俄罗斯的关系还是很密切，也一直被俄罗 斯视为势力范围。 熊仓润说，俄罗斯表面上对「一带一路」乐观其成，但就在习近平2013年於哈萨克提出「 一带一路」倡议後，俄罗斯与哈萨克等中亚国家旋即在2014年签约成立欧亚经济联盟，可 看出俄罗斯想保住对中亚的经济影响。 具体来看，欧亚经济联盟成立後，中国与哈萨克的贸易额也受到影响。 根据哈萨克统计委员会，哈萨克2015年与中国双边进出口额为105.7亿美元，下降38.8%。 其中，哈萨克对中国出口54.8亿美元，下降44.1%，占出口总额的13.3%，下降0.1个百分 点。 熊仓润指出，中哈贸易2015年的设定目标为400亿美元，实际上却只有105亿美元。而中国 官方对此仅低调表示，「2015年以来，受到国际国内一些不确定因素的影响，新疆外贸遇 到一定困难」。 另一方面，哈萨克长久以来奉行的多角化外交政策，让他们虽然期待中国大陆的经济援助 ，却也不会只「将鸡蛋放在同一个篮子里」。而中亚的战略地位与丰富的石油、天然气， 也吸引着域外国家的目光。 2015年中亚成为大国博弈的平台，印度总理莫迪、日本首相安倍晋三、美国前国务卿凯瑞 先後访问中亚各国。在安倍的「俯瞰地球仪外交」政策指导下，日本也承诺为中亚各国提 供各种巨额贷款和资金援助。 不仅如此，日本外相岸田文雄今年5月1日出访中亚时，除了触及北韩的核问题外，也展露 与中国竞逐中亚运输枢纽的企图。岸田文雄当时说，为加强中亚的运输与物流，日本将提 供约240亿日圆的援助。 除了大国竞相角逐、包围外，中国在中亚大肆铺设铁路、基础建设，也引来新疆安全问题 的疑虑。熊仓润指出，南疆独立运动人士和伊斯兰国其实是有联系的，这让中国在兴建交 通网时面临两难。 「一带一路」国际合作高峰论坛14日登场，中国官方宣传铺天盖地齐发。然而熊仓润观察 ，撇除近日为了活动的宣传不谈，中国在2016年至2017年初，对「一带一路」的宣传转趋 低调，提的次数似已变少。 -- 海峡国际网 http://siwnet525.pixnet.net/blog http://www.facebook.com/siwnet 走出台湾孤岛，勇於面对两岸，踏入国际社会 抛下政治漩涡，丢弃乱媒恶习，建立台湾观点 --

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