http://ppt.cc/ttPS 中评社北京7月7日电（作者　宁申）中评社编者按：“台北会谈：认同、互信与两岸和 平发展”研讨会破局，北京方面对此有何看法？这一篇评论文章作了全面阐述，敬请关 注。另外仍需强调，中评社所刊发的“北京来论”专栏文章，均有代表性与权威性，非 普通议论。北京作者宁申的文章全文如下： 　　台湾大学政治学系两岸暨区域统合研究中心、两岸统合学会、台湾大学社会科学院 拟在台北主办“台北会谈：认同、互信与两岸和平发展”研讨会。笔者有幸获邀，遂抛 开其它事务，专心撰写论文，计划着在台北向一众耆宿俊彦请教，虽不敢期盼“求同化 异”，但依据个人经验，“求同存异”还是可以的。不料，先是得到主办方通知，会议 从6月29—30日推迟至7月13—14日；没过多久又被告知，会议在台“陆委会”的刁难和 阻挠下被迫取消。对此，受邀参会的大陆学者都感到十分诧异。 　　一次由民间学术团体主办的学术会议，先是被台“陆委会”杯葛，后又生生地被“ 踩刹车”。出现这种情况，即使是在民进党执政时期，也是极为罕见的。一位了解内情 的人士表示，“陆委会”的举动不妥当、不正常，也很不友善。 　　“陆委会”为什么要干预和阻止这次研讨会？对此，据台湾媒体报道，“陆委会” 的理由有二：其一，“台北会谈”属学术交流，然而相关名单中，光是大陆台办系统以 及涉台系统加上有解放军身份者，就有11人，“很少看到有这么大的比重在一个研讨会 里”。因此，仅同意“纯学者”参与。凡具有党政军（包括文职人员）背景与涉台人员 （包括海协会）均不宜通过。其二，会议主题不可出现“认同”与“互信”等文字。为 此，台“陆委会”先是要会议主办单位自己“猜谜”主动“抽离”大陆受邀人士中的“ 非纯学者”，未果，便直接提出阻止其参会的11人名单，并要求台湾入出境主管部门“ 就此办理”，终致该次会议夭折。 　　这件事，有许多令人费解之处。台“陆委会”说，大陆受邀人员中“官员比重太高 ”。事实上，此次应邀出席会议的两岸三地专家学者达150至180人，区区11人所占的比 例远算不上“太高”吧？ 台“陆委会”又说，大陆官员的参加，会使得会议“偏离到学术研讨会以外的范围”。 这种臆想不知由何而来。就笔者所见，在各种两岸关系学术研讨会的场合，出现两岸官 员的身影实在寻常（个人因此也认识了一些台湾官员），并未看到所谓“偏离到学术研 讨会以外的范围”的情形。而且，据我所知，此次受邀参会的大陆涉台部门官员，都是 从事推动两岸关系发展的实务并学有专精的，他们赴台与台湾学者进行直接的交流、沟 通，对两岸关系的发展，实在是有百利而无一害。况且，根据研讨会的安排，这些官员 以民间身份与会，既没有担任各议题小组的召集人，也没有担任论文发表人，而只是“ 带着耳朵去”，倾听各方意见的。毕竟，这次研讨会汇聚了台湾蓝绿阵营研究两岸问题 最有代表性的学者，是了解各方看法的一次难得机会。台湾方面不是经常呼吁大陆方面 要多听台湾多元的声音吗？为什么这个时候又要将人拒之门外呢？说大陆官员以民间身 份与会，会导致会议“偏离到学术研讨会以外的范围”，是不是有些危言耸听？ 　　可以说，此次受邀赴台参与研讨会的大陆人士，都是以民间或学术身分按正常管道 办理手续，以往他们也曾参加过此类活动。台湾方面不让他们赴台，其理由实在缺乏说 服力。事实上，在两岸交流中，“官扮民”的游戏玩了很久了，国民党执政如此，民进 党执政也是如此。近几年，两岸有关主管部门官员以民间身份进行交流往来更是屡见不 鲜。只要依照既定的程序申请、办理，基本没有问题。双方心照不宣，默契得很。台“ 陆委会”此次打破默契，制造出问题，难道是以后不想按照这个游戏规则“玩”下去了 ？ 　　“陆委会”还要求会议主题不可出现“认同”与“互信”等文字，就更是荒唐离谱 。“陆委会”不是经常标榜台湾自由、民主吗？作为官方机构，凭什么可以干涉民间团 体研讨会的讨论议题？谁给了这个权力？再者，在马英九先生的大陆政策主张中，处处 可见“互信”字样，现在怎么就不能出现、不可以讨论呢？“不可出现‘认同’与‘互 信’等文字”的规定，是马英九先生的意思么？笔者宁可相信，这是“陆委会”的自作 主张。他们到底在怕什么？是否这次开了一个恶例，今后对民间研讨会的讨论议题和内 容都一律要干预审查？在两岸问题上，究竟有哪些议题是不可碰触的“禁区”？“陆委 会”不妨说明白，以便让各界都清楚明了。 　　笔者还感到十分不解的是，这几年两岸关系有了很大改善和发展，两岸之间保持了 良性互动，沟通管道也应是多样和畅通的。“陆委会”如果认为大陆涉台部门人士赴台 参加研讨会人数偏多，大可通过沟通加以处理，这样做当然也有益于双方累积善意。但 是，从国台办就此事作出的回应来看，“陆委会”在这件事情上完全没有与大陆涉台部 门“通通气”、“打招呼”，而是采取了断然拒绝的态度。这种简单粗暴的做法，有悖 当前两岸关系气氛，也是有损两岸互信和良性互动的。 笔者认为，“陆委会”此次举动的不妥当、不正常和不友善，实际上有迹可循。观察今 年以来“陆委会”的表现，就能发现其上述做法绝不是一个偶然的、孤立的事件，而是 其在两岸关系上一系列为人诟病的做法和言论的继续。“陆委会”主委赖幸媛女士不时 发表一些很不恰当的言论，对大陆的内部事务说三道四，妄称要大陆“推动政治改革” ，宣称台湾方面“正以实际行动促进大陆公民社会发展”，通过资助某些大陆民间团体 和“具批判性的新闻人员”赴台，“将台湾自由、民主现况与经验传递给大陆人民”。 “陆委会”相关人员还对福建平潭实验区开发建设发难，其中称平潭是大陆搞“一国两 制”的实验区，显然是缺乏常识的奇谈怪论。不久前，原定6月底在台北举行海协会和台 湾海基会的第八次商谈，并签署两岸促进和保障投资协议，据说也是因为“陆委会”有 意见，不得不推迟。如此等等。 　　回顾过去四年，两岸关系进入大交流、大合作阶段，取得了一系列有益于两岸民众 福祉的重要成果，两岸同胞无不感到欣慰。但是，人们鲜少听到“陆委会”发出热情鼓 励两岸交流、积极推动两岸关系发展的正面声音，反而是时常听到有损两岸政治互信和 良性互动、迟滞两岸关系发展的冷言冷语。人们不禁要质疑，“陆委会”是否清楚台湾 政党轮替的政治意义？到底是代表了谁的立场？究竟在两岸关系和平发展的进程中扮演 什么角色？ 　　两岸关系步入和平发展的正轨，进入了巩固深化的新阶段，这是两岸同胞共同努力 、共同推动、共同参与的结果。笔者认为，马英九先生改善和发展两岸关系、促进两岸 交流合作的大陆政策取向，总体上是积极的，也是得到多数台湾民众认可的。作为台湾 当局大陆政策的执行部门，“陆委会”本应该在发展两岸关系上发挥应有的积极作用， 但它事实上却常常成为“拦路虎”。“陆委会”自称在两岸关系上扮演“推动和把关” 的角色，但在笔者看来，它并没有表现出应有的政治智慧和专业水准，更未能较全面地 理解和执行马英九当局大陆政策，其看重的只是“把关”，不时“使绊脚”、“踩刹车 ”，阻碍、迟滞两岸关系发展。说到底，就是冷战、敌对思维依旧，而缺乏推动两岸关 系和平发展的良性互动、善意合作理念。如果这样继续下去，必然会影响到两岸的互信 ，有碍两岸关系持续改善和健康发展，对ECFA的后续谈判也会带来负面影响。这对两岸 关系不利，对台湾不利，对增进台湾人民福祉也不利。 --

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