数字会说话！童振源：ECFA初期成效远不如预期 NOWnews.com 今日新闻网 2011年6月9日 21:48 政治中心／台北报导 台湾政治大学国家发展研究所教授童振源9日在新台湾国策智库座谈发表「ECFA执行成效 评估」专文，他指出，马英九总统在去年7月1日召开记者会，认为ECFA是台湾经济发展的 新契机，让台湾可以与其他国签署自由贸易协定（FTA），提升台湾对中国出口的竞争力 ，创造更多国内投资与吸引更多外商投资台湾。然而，两岸签署ECFA已经将近一年，初期 成效却远远不如预期。 文章提到，ECFA只不过是一个架构协议，并不是完整的经济整合协定，短期效应相当有限 ，仅局限在早期收获项目，长期效益则取决於未来四项议题的协商成果。今年第一季， ECFA早收清单货品项目合计出口金额为49.3亿美元，较去年同期成长21.6%。然而，由於 缺乏早收清单项目的详细历史与跨国资料，早收清单的效益很难判断。 根据第一季的总体贸易资料，ECFA并没有强化台湾对中国（含香港）出口的竞争力，反而 对中国（含香港）出口台湾的竞争力有不小的帮助。根据台湾海关资料，ECFA实施之後， 台湾对中国的出口成长率大幅衰退。今年第一季台湾对中国出口成长14.3%。然而，在去 年两岸没有签订ECFA时，台湾对中国出口成长率却高达75.6%，今年第一季足足下降61.3 个百分点。 当然，去年第一季台湾对中国出口快速成长是受惠於世界金融危机後的景气复苏，但是台 湾对其他国家出口成长率却没有下降这麽快、甚至还有增加。例如，今（2011）年第一季 台湾对美国出口成长率为23.7%，比去（2010）年第一季反而增加5.3个百分点，对东协出 口成长率为34.2%，只比去年成长率降低一半。正因为台湾对中国出口成长率下降幅度远 超过其他国家，所以中国占台湾出口比重从去年第一季的42.8%下降到今年第一季的40.9% 。 以各国在中国进口市场的市占率判断各国在中国进口市场的竞争力，从2000到2002年，台 湾的市占率从11.3%增加到12.9%，2003年以後每年都逐渐下滑，至2010年只剩下8.3%， 2011年第一季只剩下7.4%。若以季度来看，台湾在中国的市占率从2007年第一季的10.2% 持续下跌到2009年的7.9%，但是在东协加一的2010年第一季反而增加到8.4%，在实施ECFA 早期收获之後的今（2011）年第一季反而下跌到7.4%，是1993年以来的最低值。很显然， ECFA并没有改变台湾在中国市场竞争力下降的趋势。 再以台湾自中国进口而言，今年第一季台湾对中国进口成长率为35.7%，比去年同期的 62.9%大幅减缓。然而，台湾自美国、日本、欧洲及东协六国进口成长率减缓的幅度更高 ，成长率大约从63-87%减少到23-28%。所以，中国占台湾全部进口的比重从去年第一季的 13.9%提高到今年的15.5%，增加1.6个百分点。 在投资方面，外商对台湾的投资持续快速衰退，显然马政府对ECFA的效应过度乐观，而忽 略国内投资环境与国际经济环境的改善。1990年代，外资进入台湾的平均成长率为11%， 民进党执政的8年为34.8%，马总统执政的三年竟为负36.2%。马总统上台後，2008年台湾 吸引的外资金额衰退46.4%为82亿美元，2009年衰退41.8%为48亿美元，即使2010年世界金 融危机已经平息，仍衰退20.6%到38亿美元，2011年第一季继续衰退34.1%为10.6亿美元。 即使ECFA签订後也没有看到外商对台湾的投资有增加的趋势。更进一步而言，至2011年第 一季进入台湾的中资累计才一亿四千六百万美元。特别是，2011年第一季，中资来台衰退 幅度高达56.0%。 进一步观察包括直接投资（对外直接投资及来台直接投资）与证券投资（资产与负债）的 国际资金流动，1990年代，台湾净流出的国际资金平均一年不到20亿美元。2000-2007年 民进党执政时期，台湾净流出的国际资金平均一年为132亿美元。过去三年马总统执政期 间，台湾净流出的国际资金平均每年将近200亿美元，远远超过民进党执政的数据。历年 来，2007年净流出的国际资金最多，高达434亿美元，但是马总统执政之後，台湾资金外 流的金额居高不下。特别是，台湾净流出的国际资金从2009年的134亿美元恶化到去年的 293亿美元。 再以季度观察过去三年的国际资金流动，2008年第1季台湾净流入国际资金为4亿美元，第 2-3季受到国际金融危机的影响，资金净流出每季123亿美元，第4季国际资金转为净流入 为70亿美元。但从2009年第1季到2010年第1季，台湾仍呈现净流出资金12-50亿美元之间 。在2010年第2季两岸签订ECFA时，台湾净流出的国际资金大幅攀升到99亿美元，第3季为 净流出129亿美元，第4季为净流出33亿美元。今（2011）年第1季，台湾净流出的资金扩 大为166亿美元，是最近三年来最严重的情况。 再看看国际投资环境，根据联合国世界投资报告，2000-2007年台湾吸引外资占全世界比 重为0.31%，2008-2009年下降到0.28%。同样受到国际金融危机冲击，台湾在2008-2009年 吸引外资的比重居东亚四小龙之末，香港的比重为3.86%、新加坡1.06%、韩国0.50%，甚 至比泰国（0.51%）、印尼（0.48%）与越南（0.43%）都低很多，更不要说中国（7.32%） 。 联合国在2010年6月的预估，2010年全球外商直接投资会从2009年的1.1兆美元增加到1.2 兆美元，2011年会增加到1.3-1.5兆美元。然而，台湾吸收外资的金额在2010年却下降 20.6%，2011年第一季再下降34.1%。更何况，台湾净流出的国际资金从2009年的134亿美 元恶化到去年的293亿美元，投资成长率从2010年的23.7%大跌到2011年的负1%。这些数据 说明ECFA并没有立即吸引更多外商投资台湾。 大量资金外流带动庞大优秀人才外移，大幅降低台湾的内需，使得台湾的经济成长动能严 重受损。事实上，台湾资金闲置的比例愈来愈高，国内投资的动能持续下降。1980年代， 台湾存款超过放款平均每年不到8千亿台币，投资成长率（固定资本形成成长率）为7.54% ，实质投资率（固定资本占GDP比重）为22.35%。1990年代台湾闲置资金已经每年超过2.5 兆台币，投资成长率为7.56%，实质投资率为28.04%。民进党执政八年台湾闲置资金平均 每年为7兆台币，投资成长率为0.95%，实质投资率为23.68%。马总统执政三年台湾闲置资 金平均每年超过10兆台币，投资成长率为0.02%，实质投资率为17.91%。在马总统执政三 年期间，2008年的实质投资率为18.41%，2009年衰退到16.71%，是1981年来最低纪录， 2010年恢复到18.60%，但是主计处预估2011年的实质投资率为17.52%，是仅次於2009年的 历史第二低纪录。 再以季度资料来看，ECFA签订时，2010年第二季的投资成长率为31.98%，实质投资率为 18.48%，第三季以後的投资成长率便快速下跌，去（2010）年第四季的投资成长率只有 12.34%，实质投资率为18.88%。今（2011）年第一季的投资成长率继续下跌到9.63%，实 质投资率为17.63%。主计处预估，今年投资成长率持续下降，第四季投资成长率为负 4.51%，实质投资率只剩下17.15%，是1981年以来除了金融危机时期的最低数据。 在参与东亚经济整合体制方面，目前台湾只有与新加坡完成FTA的共同研究，但是仍未进 行正式谈判。即使新加坡与台湾谈成自由贸易协定，台湾与新加坡的贸易仅占台湾对外贸 易的3.6%，对台湾整体经济的帮助有限。特别是，当台湾的主要经济竞争对手韩国与欧盟 的FTA将於今（2011）年7月1日生效，欧盟将取消韩国平均7.9%进口关税，而台湾与韩国 出口欧盟的产品约七成重叠，台商在欧洲市场竞争上将面临韩商强大压力。此外，今（ 2011）年2月韩国已经与美国签署FTA，而且中国、日本与韩国的自由贸易区谈判将於明年 正式启动。但是，马政府至今仍无法启动与台湾主要贸易夥伴美国、日本与欧盟的FTA协 商。 http://www.nownews.com/2011/06/09/301-2719126.htm ======================================================== 嫌整篇太长的话,看最後一句就好(笑). 该说的早说了,骗子还是照骗不误. 然而,真的希望不要还有人还是想不开啊.... ============================================= -- : 如果有人天天跑到你家客厅炫耀他多有权势拳头有多大要你把身家财产 : 甚至家里妹斗都奉献给他... : 这类人要不把他当成黑的话,那我们可以见证一个圣人的诞生 --

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