实边〔一〕第二十四 　　夫制国者﹐必照察远近之情伪〔二〕﹐预祸福之所从来〔三〕﹐乃能尽群臣之筋力〔四〕﹐而保兴其邦家〔五〕。 　　〔一〕○铎按﹕驱民内迁﹐前二篇已斥其谬矣。非但不可迁也﹐更当劝民往实之。此篇阐发实边之要义。 　　〔二〕僖廿八年左传云﹕“民之情伪﹐尽知之矣。” 　　〔三〕“预”下脱一字。说苑权谋篇云﹕“知命者预见存亡祸福之原。”吕氏春秋召类篇云﹕“祸福之所自来﹐众人以为命焉﹐不知其所由。” 　　〔四〕庄子徐■鬼篇云﹕“筋力之士矜难。” 　　〔五〕诗瞻彼洛矣云﹕“保其家邦。” 　　前羌始叛﹐草创新起﹐器械未备﹐虏或持铜镜以象兵﹐或负板案以类楯﹐惶惧扰攘﹐未能相持。一城易制尔〔一〕﹐郡县皆大炽〔二〕。及百姓暴被殃祸﹐亡失财货﹐人哀奋怒﹐各欲报雠〔三〕﹐而将帅皆怯劣软弱﹐不敢讨击﹐但坐调文书﹐以欺朝廷〔四〕。实杀民百则言一﹐杀虏一则言百﹔或虏实多而谓之少﹐或实少而谓之多〔五〕。倾侧巧文﹐要取便身利己﹐而非独忧国之大计﹐哀民之死亡也〔六〕。 　　〔一〕御览三百五十七作“遑遽扰攘﹐未能相一﹐诚易制也”。 　　〔二〕後汉书西羌传论云﹕“永初之闲﹐群种蜂起。自西戎作逆﹐未有陵斥上国若斯其炽也。”诗六月云﹕“玁狁孔炽”﹐毛传﹕“炽﹐盛也。”续汉书五行志云﹕“奸慝大炽。”王先生云﹕‘“郡县”下有脱文﹐宜言郡县不为意以至寇炽之事。’ 　　〔三〕“哀”当作“褱”﹐与“怀”同。史记司马相如传喻巴蜀檄云﹕“人怀怒心﹐如报私雠。” 　　〔四〕史记李斯传云﹕“高闻其文书相往来。”汉书匈奴传颜师古注﹕“调﹐发也。” 　　〔五〕後汉书皇甫规传云﹕“羌戎溃叛﹐不由承平﹐皆由边将失於绥御﹐乘常守安﹐则加侵暴﹐苟竞小利﹐则致大害﹐微胜则虚张首级﹐军败则隐匿不言。”按规所言﹐乃永和时事﹐而情状正与此同。汉书王莽传田况上言亦云﹕“盗贼始发﹐其原甚微﹐非部吏、伍人所能禽也。咎在长吏不为意﹐县欺其郡﹐郡欺朝廷﹐实百言十﹐实千言百。朝廷忽略﹐不辄督责﹐遂至延曼连州。” 　　〔六〕韩非子外储说左下﹕‘●危曰﹕“公倾侧法令。”’汉书刑法志宣帝诏曰﹕“闲者吏用法﹐巧文寝深。”赵充国传﹕‘充国曰﹕“诸君但欲便文自营﹐非为公家忠计也。”’按“便身利己”即贾谊传所云“见利则逝﹐见便则夺﹐有便吾身者﹐则欺卖而利之”也。 　　又放散钱谷﹐殚尽府库﹐乃复从民假贷﹐强夺财货。千万之家﹐削身无余﹐万民匮〔一〕竭﹐因随以死亡者﹐皆吏所饿杀也〔二〕。其为酷痛﹐甚於逢虏〔三〕。寇钞贼虏﹐忽然而过﹐未必死伤。至吏〔四〕所搜索剽夺〔五〕﹐游踵涂地〔六〕﹐或覆宗灭族﹐绝无种类﹔或孤妇女〔七〕﹐为人奴婢﹐远见贩卖〔八〕﹐至令〔九〕不能自活〔一０〕者﹐不可胜数也〔一一〕。此之感天致灾﹐尤逆阴阳〔一二〕。 　　〔一〕“匮”旧作“遗”。○铎按﹕下文“又遭蝗旱饥遗”﹐又引周书“其民可遗竭也”﹐误并与此同。唐人书“匚”或变作“●”﹐见干禄字书。“匮”作“●”﹐故误为“遗”矣。 　﹛@捕□澈蠛菏榕硬未□疲骸氨饶昵伎芴乩□□遥□┼娓骋郏□□鹑兆蹋□俑喝嗽穑□□□谕颉＝窀茨挤□傩眨□魅」炔□□f卖什物﹐以应吏求。外伤羌虏﹐内困征赋﹐县官不足﹐辄贷於民。民已穷矣﹐将从谁求﹖”西羌传云﹕“自羌叛十余年闲﹐兵连师老﹐不暂宁息。军旅之费﹐转运委输﹐用二百四十余亿﹐府帑空竭﹐延及内郡。边民死者﹐不可胜数﹐□、凉二州﹐遂至虚耗。” 　　〔三〕後汉书南蛮传﹕‘中郎将尹就讨益州叛羌﹐益州谚曰﹕“虏来尚可﹐尹来杀我。”’王氏所言﹐正指就等。汉书王莽传云﹕‘田况言﹕“今空复多出将率﹐郡县苦之﹐反甚於贼。”’又云﹕‘太师、更始合将锐士十余万人﹐所过放纵。东方为之语曰﹕“宁逢赤眉﹐不逢太师。太师尚可﹐更始杀我。”卒如田况之言。’意与此同。 　　〔四〕“吏”旧作“使”。 　　〔五〕方言云﹕“搜、略﹐求也。就室曰搜﹐於道曰略。”说文云﹕“●﹐入家搜也。”经典通用“索”。 　　〔六〕“游”当为“旋”。汉书王子侯表序云﹕“旋踵亦绝。”晁错传云﹕“前死不还踵”﹐颜师古注﹕‘还﹐读曰“旋”。旋踵﹐回旋其足也。’蒯通传云﹕“刘、项分争﹐使人肝脑涂地。” 　　〔七〕王先生云﹕‘“孤”下当有脱字。’继培按﹕当作“幼孤”。史记司马相如传云﹕“幼孤为奴。”或云﹕“孤妇女﹐谓略取妇女﹐使之孤独也。”汉书南粤传文帝赐佗书云﹕“寡人之妻﹐孤人之子。”○铎按﹕或说是。孤﹐使动词。 　　〔八〕後汉书光武帝纪建武七年诏﹕“吏人遭饥乱﹐及为青、徐贼所略﹐为奴婢下妻﹐欲去留者﹐恣听之。敢拘制不还﹐以卖人法从事。”晋书刑法志陈群新律序云﹕“旧律﹐盗律有和卖买人。” 　　〔九〕“令”旧作“今”。 　　〔一０〕“活”旧作“治”。 　　〔一一〕“也”字疑衍。○铎按﹕“也”字当在“阴阳”下。 　　〔一二〕汉书严助传淮南王安上书云﹕“臣闻军旅之後﹐必有凶年。言民之各以其愁苦之气﹐薄阴阳之和﹐感天地之精﹐而灾气为之生也。”魏相传相上书亦用淮南语。 　　且夫士重迁〔一〕﹐恋慕坟墓〔二〕﹐贤不肖之所同也。民之於徙〔三〕﹐甚於伏法。伏法不过家一人死尔。诸亡失财货﹐夺土远移﹐不习风俗﹐不便水土﹐类多灭门﹐少能还者。代马望北﹐狐死首丘〔四〕﹐边民谨顿〔五〕﹐尤恶内留。虽知祸大〔六〕﹐犹愿守其绪业〔七〕﹐死其本处﹐诚不欲去之极。太守令长﹐畏恶军事﹐皆以素非此土之人﹐痛不着身﹐祸不及我家〔八〕﹐故争郡县以内迁〔九〕。至遣吏兵〔一０〕﹐发民禾稼﹐发彻屋室〔一一〕﹐夷其营壁〔一二〕﹐破其生业〔一三〕﹐强劫驱掠﹐与其内入〔一四〕﹐捐弃羸弱﹐使死其处。当此之时﹐万民怨痛﹐泣血叫号〔一五〕﹐诚愁鬼神而感天心。然小民谨劣〔一六〕﹐不能自达阙廷﹐依官吏家﹐迫将威严〔一七〕﹐不敢有挚〔一八〕。民既夺土失业﹐又遭蝗旱饥匮〔一九〕﹐逐道东走﹐流离分散〔二０〕﹐幽、冀、兖、豫﹐荆、扬、蜀、汉﹐饥饿死亡﹐复失太半〔二一〕。边地遂以丘荒〔二二〕﹐至今无人。原祸所起﹐皆吏过尔〔二三〕。 　　〔一〕“夫士重迁”当作“安土重迁”。汉书元帝纪永光四年诏曰﹕“安土重迁﹐黎民之性﹐骨肉相附﹐人情所愿也。”通典一引崔实政论云﹕“小人之情﹐安土重迁﹐宁就饥馁﹐无适乐土之虑。” 　　〔二〕见救边篇注。 　　〔三〕王先生云﹕‘“於徙”疑“畏徙”之误。’ 　　〔四〕後汉书班超传云﹕“狐死首丘﹐代马依风。”文选古诗十九首李善注引韩诗外传云﹕‘诗曰﹕“代马依北风﹐飞鸟栖故巢。”皆不忘本之谓也。’ 　　〔五〕顿﹐读为“钝”。○铎按﹕方言十﹕“顿、愍﹐惛也。”谨顿﹐谓谨愿惛闇也。二字平列﹐又叠韵。 　　〔六〕“大”旧作“人”。○铎按﹕班禄篇﹕“乃用奢夸廓人”﹐“人”误作“大”﹐犹此“大”误作“人”也。 　　〔七〕盐铁论论诽篇云﹕“绪业不备者﹐不可以言理。” 　　〔八〕列女传魏曲沃负曰﹕“有祸必及吾家。” 　　〔九〕“争”下当脱“坏”字。叙录云﹕“令坏郡县﹐殴民内迁。” 　　〔一０〕汉书何并传云﹕“并自从吏兵追林卿。” 　　〔一一〕诗十月之交云﹕“彻我墙屋。”赵策﹕‘孟尝君曰﹕“毋发屋室。”’按“发”字与上复﹐此当读为“废”。说文云﹕“废﹐屋倾也。”○铎按﹕下“发”字不误﹐上“发”字当为“癹”。说文﹕“癹﹐以足蹋夷艹。”引春秋传曰﹕“癹夷■崇之。”今隐六年左传作“芟夷”﹐杜注﹕“芟﹐刈也。”癹、芟义近。“癹民禾稼”﹐犹言“刈民禾稼”耳。後汉书西羌传﹕“乃遂刈其禾稼﹐发彻室屋”﹐即本此文﹐是其明证矣。“癹”作“发”者﹐世人多见“发”﹐少见“癹”﹐故“癹”讹而为“发”﹐或改为“芟”﹐班固答宾戏﹕“夷险发荒”﹐一作“芟荒”﹐尤其着例。此“癹”字若不误为“发”﹐则校者亦必改为“芟”。古书有因字误﹐而转足考见旧本者﹐此类是已。夫屋可言发（盐铁论散不足篇“发屋卖业”是）﹐而禾稼不可言发。汪不订上句之误﹐而辄改下读﹐盖泥於废、芟之本训﹐而适忘成十三年左传有“芟夷我农功”之文。故有待今日之补苴也。 　　〔一二〕汉书赵充国传云﹕“行必为战备﹐止必坚营壁。”吕氏春秋似顺论云﹕“往而夷夫垒”﹐高诱注﹕“夷﹐平也。” 　　〔一三〕汉书荆王刘贾传云﹕“入楚地﹐烧其积聚﹐以破其业。”高帝纪云﹕“不事家人生产作业。”後汉书循吏仇览传云﹕“劝人生业﹐为制科令﹐至於果菜为限﹐■豕有数。” 　　〔一四〕○铎按﹕“其”犹“之”也。此言太守令长强驱其民﹐使与之入居内郡也。本书之、其多互用﹐上文“此之感天致灾”﹐以“之”为“其”﹐犹此以“其”为“之”矣。 　　〔一五〕诗雨无正云﹕“鼠思泣血。”“叫号”见救边篇。 　　〔一六〕○铎按﹕汉书贾谊传﹕“其次廑得舍人”﹐注﹕“廑﹐劣也。”周语﹕“余一人仅亦守府”﹐注﹕‘“仅”犹“劣”也。’谨、廑、仅并字异而义同。 　　〔一七〕“威”旧作“灭”﹐据程本改。韩非子六反篇云﹕“吏威严而民听从。” 　　〔一八〕“挚”疑“违”﹐字形相近而误。○铎按﹕二字形远﹐无缘致误。此疑当作“敢有不慹”。说文﹕“慹﹐怖也。”言敢有不惧耳。汪说失之。 　　〔一九〕“匮”旧作“遗”。○铎按﹕此篇“匮”误作“遗”﹐凡三见。说详上。 　　〔二０〕吕氏春秋贵直论﹕‘狐援曰﹕“吾今见民之洋洋然东走﹐而不知所处。”’或云﹕此“东”疑“奔”之误。後汉书隗嚣传讨王莽檄云﹕“生者则奔亡流散﹐幼孤妇女﹐流离系虏。”○铎按﹕寇发於西﹐故人民东走﹐下文兖、豫、荆、扬﹐皆在□、凉之东也。“东”字不误。 　　〔二一〕後汉书冯衍传云﹕“四垂之人﹐肝脑涂地﹐死亡之数﹐不啻大半。”汉书高帝纪韦昭注﹕“凡数﹐三分有二为太半﹐有一分为少半。” 　　〔二二〕意林云﹕“边境牛羊﹐不可久荒。”“牛羊”即上文“太半”之误。“丘”旧作“兵”﹐据叙录改。後汉书梁统後冀传云﹕“包含山薮﹐远带丘荒。”文选陆士衡叹逝赋云﹕“■城阙之丘荒。”隶释广汉太守沈子琚绵竹江堰碑云﹕“躬耕者少﹐溉田●●”。“●●”即“丘荒”。按广雅释诂云﹕“丘﹐空也。”汉书息夫躬传“丘亭”﹐後汉书庞参传“丘城”﹐皆取此义。西羌传虞诩疏曰﹕“众羌内溃﹐郡县兵荒。”“兵荒”疑亦“丘荒”之误。 　　〔二三〕後汉书西羌传云﹕“羌既转盛﹐而二千石令长多内郡人﹐并无战守意﹐皆争上徙郡县﹐以避寇难。朝廷从之﹐遂移陇西徙襄武﹐安定徙美阳﹐北地徙池阳﹐上郡徙衙。百姓恋土﹐不乐去旧﹐遂乃刈其禾稼﹐发彻室屋﹐夷营壁﹐破积聚。时连旱蝗饥荒﹐而驱踧劫略﹐流离分散﹐随道死亡。或弃捐老弱﹐或为人仆妾﹐丧其大半。”皆本此文。 　　夫土地者﹐民之本也﹐诚不可久荒以开敌心〔一〕。且扁鹊之治病也〔二〕﹐审闭结〔三〕而通郁滞〔四〕﹐虚者补之﹐实者泻之﹐〔五〕故病癒而名显。伊尹之佐汤也﹐设轻重而通有无﹐损积余以补不足﹐故殷治而君尊〔六〕。贾谊痛於偏枯躄痱之疾〔七〕。今边郡千里﹐地各有两县﹐户财置数百〔八〕﹐而太守周回万里﹐空无人民﹐美田弃而莫垦发〔九〕﹔中州内郡〔一０〕﹐规地拓〔一一〕境﹐不能半〔一二〕边﹐而口户百万〔一三〕﹐田亩一全〔一四〕﹐人众地荒﹐无所容足〔一五〕﹐此亦偏枯躄痱之类也。 　　〔一〕“开敌心”旧作“开垦”﹐据意林改。叙录亦云﹕“今又丘荒﹐虑必生心。”列女传晋献骊姬云﹕“边境无主﹐则开寇心。夫寇生其心﹐民嫚其政﹐国之患也。”按晋语“开”作“启”。汉避景帝讳﹐以“启”为“开”。 　　〔二〕史记云﹕“扁鹊者﹐姓秦氏﹐名越人。” 　　〔三〕汉书艺文志论经方云﹕“通闭解结﹐反之於平。” 　　〔四〕素问六元正纪大论﹕‘黄帝曰﹕“郁之甚者﹐治之奈何﹖”岐伯曰﹕“木郁达之﹐火郁发之﹐土郁夺之﹐金郁泄之﹐水郁折之。”’“滞”字旧脱﹐据意林补。淮南子俶真训云﹕“血脉无郁滞。” 　　〔五〕素问三部九候论﹕‘岐伯曰﹕“必先度其形之肥瘦﹐以调其气之虚实。实则泻之﹐虚则补之。”’ 　　〔六〕管子地数篇云﹕“昔日桀霸有天下﹐而用不足。汤有七十里之薄﹐而用有余。伊尹善通移轻重﹐开阖决塞﹐通於高下徐疾之策﹐坐起之费时也。” 　　〔七〕新书解县篇云﹕“天下非特倒县而已也﹐又类躄﹐且病痱。夫躄者一面病﹐痱者一方痛。”说文云﹕“痱﹐风病也。●﹐半枯也。”素问生气通天论云﹕“汗出偏沮﹐使人偏枯。” 　　〔八〕汉书文帝纪二年颜师古注﹕‘“财”与“才”同。’ 　　〔九〕汉书刘屈犁传云﹕“兴美田以利子弟宾客。” 　　〔一０〕汉书司马相如传大人赋云﹕“在乎中州”﹐颜师古注﹕“中州﹐中国也。”“内郡”注见救边篇。 　　〔一一〕“拓”与“柝”同。 　　〔一二〕“半”旧作“生”﹐孙侍御改。 　　〔一三〕“口户”疑倒。 　　〔一四〕王先生云﹕‘“全”当作“金”﹐谓直贵也。古以一斤为一金。’继培按﹕“一”盖“不”字之坏。管子禁藏篇云﹕“户籍田结者﹐所以知贫富之不赀也。故善者必先知其田﹐乃知其人。田备然後民可足也。”“不全”即“不备”之谓。○铎按﹕汪说近是。 　　〔一五〕荒”当为“狭”。商子算地篇云﹕“地狭而民众者﹐民胜其地。”来民篇云﹕“土狭而民众。”史记货殖传云﹕“地小人众。”又云﹕“土地小狭民人众。”盐铁论园池篇云﹕“三辅迫近於山河﹐地狭人众。”皆其证也。通典一引崔实政论云﹕“今青、齐、兖、冀﹐人稠土狭﹐不足相供﹐而三辅左右及凉、幽州内附近郡﹐皆土旷人稀﹐厥田宜稼﹐悉不肯垦。今宜徙贫民不能自业者於宽地﹐此亦开草辟土振民之术也。”晏子春秋杂下云﹕“不得容足而寓焉。” 　　周书曰﹕“土多人少﹐莫出其材﹐是谓虚土﹐可袭伐也。土少人众﹐民非其民﹐可匮〔一〕竭也。”是故土地人民必相称也〔二〕。今边郡多害而役剧〔三〕﹐动入祸门〔四〕。不为兴利除害﹐有以劝之﹐则长无与复之〔五〕﹐而内〔六〕有寇戎之心〔七〕。西羌北虏﹐必生窥欲﹐诚大忧也。 　　〔一〕“匮”旧作“遗”。 　　〔二〕逸周书文传解云﹕“土多民少﹐非其土也。土少人多﹐非其人也。”又云﹕‘开望曰﹕“土广无守可袭伐﹐土狭无食可围竭。二祸之来﹐不称之灾。”’孔晁注﹕“政以人土相称为善也。”礼记王制云﹕“凡居民﹐量地以制邑﹐度地以居民。地邑民居﹐必参相得也。”尉缭子兵谈篇云﹕“量土地肥硗而立邑﹐建城称地﹐以城称人﹐以人称粟。三相称﹐则内可以固守﹐外可以战胜。”商子来民篇云﹕“地方百里者﹐山陵处什一﹐薮泽处什一﹐溪谷流水处什一﹐都邑蹊道处什一﹐恶田处什一﹐良田处什四。□此食作夫五万。其山陵溪谷薮泽﹐可以给其材﹐都邑蹊道﹐足以处其民。先王制土分民之律也。今秦之地﹐方千里者五﹐而谷土不能处二﹐田数不满百万﹐其薮泽溪谷名山大川之财物货宝﹐又不尽为用。此人不称土也。” 　　〔三〕後汉书和帝纪永元十三年诏曰﹕“幽、□、凉州户口率少﹐边役众剧。” 　　〔四〕史记赵世家﹕‘李兑曰﹕“同类相推﹐俱入祸门。”’ 　　〔五〕○铎按﹕“有以劝之﹐则长无与复之”﹐“与”犹“以”也﹐互文耳。 　　〔六〕“内”旧作“门”。 　　〔七〕管子法法篇云﹕“期於兴利除害。”治国篇云﹕“先王者善为民除害兴利﹐故天下之民归之。所谓兴利者﹐利农事也。所谓除害者﹐禁害农事也。农事胜则入粟多﹐入粟多则国富﹐国富则安乡重家﹔安乡重家﹐则虽变俗易习﹐驱众移民﹐至於杀之﹐而民不恶也。此务粟之功也。上不利农则粟少﹐粟少则人贫﹐人贫则轻家﹐轻家则易去﹐易去则上令不能必行﹔上令不能必行﹐则禁不能必止﹔禁不能必止﹐则战不必胜﹐守不必固矣。”盐铁论未通篇云﹕‘传曰﹕“大军之後﹐累世不复。”方今郡国田野有陇而不垦﹐竟j□杏□澂皇担□呖□稳闹□泻□俊□菏檠现□□茨贤醢采鲜樵疲骸八哪瓴坏牵□迥旮椿龋□裆□锤础﹗毙炖执□疲骸凹湔撸□囟□骞仁□坏牵□晁晡锤矗□穸嗲罾□□□□员呔持□拢□剖□□矶□壑□□褚擞胁话财浯φ咭印２话补室锥□□锥□撸□帘乐□艘病﹗标舜泶□疲骸氨菹虏痪龋□虮呙窬□□□□薪档兄□摹﹗? 　　百工制器﹐咸填其边﹐散之兼倍﹐岂有私哉﹖乃所以固其内尔。先圣制法﹐亦务实边﹐盖以安中国也。譬犹家人遇寇贼者﹐必使老小羸软居其中央﹐丁强武猛卫其外〔一〕。内人奉其养﹐外人御其难﹐蛩蛩距虚﹐更相恃仰﹐乃俱安存〔二〕。 　　〔一〕白虎通五行篇云﹕“丁者﹐强也。”论衡无形篇云﹕“身气丁强。” 　　〔二〕吕氏春秋不广篇云﹕“北方有兽名曰蹶﹐鼠前而兔後﹐趋则跲﹐走则颠﹐常为蛩蛩距虚取甘草以与之。蹶有患害也﹐蛩蛩距虚必负而走。”尔雅释地作“邛邛岠虚”。韩非子外储说左上云﹕“不恃仰人而食。”新书道德说云﹕“物莫不仰恃德。”论衡感类篇云﹕“功无大小﹐德无多少﹐人须仰恃赖之者﹐则为美矣。” 　　诏书法令﹕二十万口﹐边郡十万﹐岁举孝廉一人﹔员除世举廉吏一人〔一〕。羌反以来﹐户口减少﹐又数易太守﹐至十岁不得举。当职勤劳而不录〔二〕﹐贤俊蓄积而不悉〔三〕﹐衣冠无所觊望〔四〕﹐农夫无所贪利﹐是以逐稼中灾﹐莫肯就外。古之利其民﹐诱之以利﹐弗胁以刑〔五〕。易曰﹕“先王以省方观民设教〔六〕。”是故建武初〔七〕﹐得边郡﹐户虽数百﹐令岁举孝廉﹐以召来人。今诚宜权时令边郡举孝一人﹐廉吏世〔八〕举一人﹐益置明经百石一人〔九〕﹐内郡人将妻子来占着〔一０〕﹐五岁以上﹐与居民同均﹐皆得选举。又募运民耕边入谷﹐远郡千斛﹐近郡二千斛﹐拜爵五大夫〔一一〕。可不欲爵者﹐使食倍贾於内郡〔一二〕。如此﹐君子小人各有所利﹐则虽欲令无往﹐弗能止也。此均〔一三〕苦乐﹐平傜役﹐充边境﹐安中国之要术也。 　　〔一〕“诏书”以下﹐文有脱误。按後汉书丁鸿传云﹕‘永元四年﹐代袁安为司徒。时大郡口五六十万﹐举孝廉二人﹐小郡口二十万□有蛮夷者﹐亦举二人。帝以为不均﹐下公卿会议。鸿与司空刘方上言﹕“凡口率之科﹐宜有阶品﹐蛮夷错杂不得为数。自今郡国﹐率二十万口﹐岁举孝廉一人﹔四十万﹐二人﹔六十万﹐三人﹔八十万﹐四人﹔百万﹐五人﹔百二十万﹐六人﹔不满二十万﹐二岁一人﹔不满十万﹐三岁一人。”帝从之。’和帝纪永元十三年诏曰﹕“幽、□、凉州﹐户口率少﹐边役众剧﹐束修良吏﹐进仕路狭。抚接夷狄﹐以人为本。其令缘边郡﹐口十万以上﹐岁举孝廉一人﹔不满十万﹐二岁举一人﹔五万以下﹐三岁举一人。”○俞樾云﹕‘依文诠解﹐亦自可通。後汉书丁鸿传﹕“自今郡国﹐率二十万口﹐岁举孝廉一人。”又和帝纪﹕“令缘边郡﹐口十万以上﹐岁举孝廉一人。”是汉制举孝廉﹐内郡与边地不同。此文则合并言之。“诏书法令﹐二十万口”﹐此以内地言也﹔“边郡十万”﹐此以边地言也﹔其下云“岁举孝廉一人”﹐则合内地边地而言也。如分别言之﹐当云“诏书法令﹐郡国二十万口﹐岁举孝廉一人﹔边郡十万口﹐岁举孝廉一人”﹐则文义自明矣。“员除世”句﹐“世”乃“三十”二字之误。“除”疑当为“际”。淮南原道训﹕“高不可际”﹐注曰﹕“际﹐至也。”“际”与“至”一声之转。以“际”为“至”﹐盖汉人语。“员际三十﹐举廉吏一人”﹐言满三十员﹐则举一廉吏也。下文云﹕“廉吏世举一人”﹐“世”亦当为“三十”。’○铎按﹕俞说是。“世”即“卅”之讹。说文﹕“卅﹐三十□也。”述赦篇﹕“令世岁老古时一赦”﹐浮侈篇﹕“或丁夫世不傅犁锄”﹐“世”字误与此同。 　　〔二〕毛诗卷耳序云﹕“知臣下之勤劳。”汝坟郑笺云﹕“贤者而处勤劳之职。” 　　〔三〕“不”字旧脱﹐据程本补。新语术事篇云﹕“道术蓄积而不舒。”吴越春秋﹕‘伍子胥曰﹕“平王卒﹐吾志不悉矣。”’ 　　〔四〕汉书杜周传云﹕“衣冠谓钦为盲杜子夏”﹐颜师古注﹕“衣冠﹐谓士大夫也。”说文云﹕“觊﹐●幸也。”小尔雅广言云﹕“觊﹐望也。” 　　〔五〕“利其民”之“利”当为“理”。理﹐治也。襄廿六年左传云﹕“古之治民者﹐劝赏而畏刑。”杜注﹕“乐行赏而惮用刑。”○铎按﹕“利”当为“制”﹐涉上下文二“利”字而误。“制”本作“●”﹐故与“利”恒相乱﹐边议篇﹕“易利御寇”﹐旧讹“制”﹐卜列篇﹕“奉成阴阳而制物”﹐旧误“利”﹐其比也。“制民”与篇首“制国”义近。书吕刑﹕“折民惟刑”﹐一作“制民惟刑”﹐陶潜四八目引同﹐此古言“制民”之证。 　　〔六〕观象辞。 　　〔七〕後汉光武纪元。 　　〔八〕○铎按﹕“世”当为“卅”﹐说见上。“人”程本作“又”﹐讹。 　　〔九〕○铎按﹕上文“边郡举孝一人﹐廉吏卅举一人”﹐皆言口率﹐不言其秩﹐疑此“百石”当为“百户”﹐言此时边郡户口锐减﹐每百户得增置一明经﹐所谓权宜之计也。 　　〔一０〕“占”旧作“召”。史记田叔传云﹕“因占着名数﹐家於武功”﹐索隐云﹕“言卜日而自占着家口名数﹐隶於武功﹐犹今附籍然也。”汉书宣帝纪地节三年诏曰﹕“流民自占八万余口”﹐颜师古注﹕“占者﹐谓自隐度其户口而着名籍也。”二家说“占”字各异﹐颜氏得之。○铎按﹕小司马以“家”为“家口”亦误。说文﹕“家﹐居也。”言居於武功也。列子天瑞篇﹕“国不足﹐将嫁於卫”﹐家、嫁古字通。 　　〔一一〕汉书百官公卿表云﹕“爵九级﹐五大夫。” 　　〔一二〕“可”疑“其”之误。“贾”读为“价”。墨子号令篇云﹕“牧粟米布钱金﹐出内畜产﹐皆为平直其贾﹐与主人券书之。事已﹐皆各以其贾倍赏之。又用其贾贵贱多少赐爵。欲为吏者许之。其不欲为吏﹐而欲以受赐赏爵禄若赎士亲戚所知罪人者﹐以令许之。”此文本於彼。 　　〔一三〕“此均”二字旧倒。 -- 当然﹐这个境界并非唯一。 ※ 来源:‧水木社区 http://newsmth.net‧[FROM: 166.111.73.242]