天下杂志 迷失台大　高教悲歌 作者：李雪莉　3,1,2005 ／第318期 台湾的高等教育，正面临空前危机。每位大学生的教育经费，不但比韩国还要 低，也比不上马来西亚，甚至比不上人均GDP只有台湾1/12的中国大陆。大学已沦 落为「工厂」，二万位教授变成「学术长工」，日以继夜写论文，投稿国际期刊拚 业绩；为了争经费、做研究，大学内包案「分赃」文化盛行、学阀林立，教育未来 人才的重责大任，遭到忽视。没有卓越的教学，哪来卓越的未来？台湾如何度过人 才黑暗期？ [照片] 政府广设大学、学术资源被瓜分，每位大学生分配到的经费比中国大陆还要低 ，更不到OECD国家的一半。 邱剑英　摄 　走进台湾最大的学术巨塔，傅钟响起二十一声。印象中，古铜色的吊钟下，是 学人的沉思场所，是抗议精神的地标，也是无数莘莘学子驻足留连的天堂。 　傅钟，象徵着自由学风、谔谔之士的风骨、对社会的关照、把大学贡献於宇宙 的精神。 　 只是，现在的傅钟变安静了。虽然定时发出二十一响声，但缺少学生伫足，没 有拿着书思辨的景象，傅钟的钟声不再如以往悠扬，也早已改为电动钟声。 　七十八年前，台大建校时，广袤无垠的土地上只有零星点缀的矮式红砖瓦建筑 。如今华美大楼窜起，林百里的「博理」楼，挑高透明的建筑豪华万丈，富邦与国 泰金控蔡家捐助的法学院新楼也准备动工。 　换上华丽新衣，丰富的似乎只是外表，大学最重要的内在却在凋敝；「大学正 处於一种精神资源的贫困，」台大历史系教授黄俊杰痛心呐喊。 　这种贫瘠，哲学系教授最是心有戚戚。笑称哲学系大楼是台大「贫民窟」的教 授林火旺形容，每逢下大雨，三楼研究室的老师得拿着水桶接水。 学术巨塔　凋敝的危机？ 　大学的资源配置媚俗地迎合市场要求，有庞大企业主与工程师校友的工学院、 资讯学院，因为大笔捐款挹注而华丽。文学院则破落。 　林火旺更感叹人文凋敝，「教育是让学生有万全准备迎接人生，但现在却像是 职业训练所。」 　短视、功利的职业训练带来的负面影响不只是建物的新旧，它还吞噬了大学的 品质，造成人才优势的流失。 　日文系二年级学生许灵均在校内刊物上以「老校长也叹息」的标题为文，举大 一选修日文为例，因为师资不足，几乎是一百多人共同上课，教学效果大打折扣。 　物理系、生命科学院里，老师得到肺癌、乳癌、淋巴癌、椎间盘突出，过劳的 情形在许多学院都在发生，还有老师因为压力过大，吃安眠药过量，住进医院。 　此刻的台大，很难让人与历史里的那个师生气质狂狷、有着令人心醉学风的学 术巨塔联想在一起。 　台湾光复後，台大一路引领社会发展。台大农学院曾奠定台湾的农业政策；台 大也培育出一连串的法、政、学术、企业的领导人。 　凭藉着「人力即国力」的信念，政府给台大的资源一直没有少过。 　台大是全台第二大地主，仅次於台糖，土地面积达三万四千多公顷。 　 台大每年的预算约一百亿元（几乎可供养一个台东县与二十五万县民）。尽管 高教经费全面缩减，台大每年接受教育部及政府各单位的补助仍有八十亿元之谱。 纳税人平均每年补助二十五万元给每位台大学生。 　从一无所有到一袭华丽衣裳，台大有没有给纳税人交出好的成绩？二○○四年 底，英国《泰晤士报》为世界前两百大大学排名，台湾仅有一所大学入榜，在亚洲 四小龙中表现最差。 　台大排名为一○二，北京大学十七、新加坡大学十八、香港大学三十九，首尔 大学（汉城大学）排名一一八，虽落後台大，但韩国却进榜三名。而曾经同为帝国 大学的东京大学则排名十二。（见一三二页，表六） 　如果参考对台大在世界排名较有利的二○○四年「上海交通大学」评监，台大 排名一六二名，是两岸三地里唯一挤进前两百名大学；但相较下，仍落後东京大学 的十四，新加坡大学的一○九名。 教育经费，台湾比不上中国大陆 　台大追赶世界一流大学的脚步日益蹒跚，主因之一，是政府广设大学、学术资 源被瓜分，大学师生是最大受害者。 　十年间，大学校院入学率由四成提升为八成，学校由五十八所增加为一四三所 （不含专科）；学生增至三倍，从三十四万人到去年破九十八万名大学生。（见表 一、表二） 　高教总预算增加有限，而学生则无限扩充，因而减少每位大学生的单位投资。 民国八十二年，政府平均投注每位学生有二十万五千元，现在不到十五万，远远落 後美国的六十万、中国大陆的十八万。（见一三一页表3--1、一三○页表四） 　经费短绌，牺牲教学品质，也间接使师生间的关系更淡薄。 　在台大，经常可以看见两百名学生修一堂「通识课」的情景。光是印上课讲义 、改考卷与期末报告，「通识课」成了不少老师的梦魇。台大哲学系教授林火旺直 言，「谁敢开通识课？」 　把台大与一流的哈佛大学相比，就能知道台湾教授的工作量惊人。哈佛有三千 名专任教授，学生两万名；而台大学生数约三万，专任教授不到一千八百位。一位 哈佛教授专注面对六位学生，每位台大教授要照顾十六名学生。台大都如此，更遑 论其他大学。（见一三一页，表3--2） 　人数过多，加上学校支持系统不足，让原本要为学生启发思考、传承基础知识 的「通识课」，却成为学生心中的「营养学分」。反观美国州立大学以上学校，两 百人的大班课至少有三到四位博士生级助教，协助教学与讨论。 　高教经费不足是大学教育跛脚的主因，但，钱，不是让大学卓越的唯一关键。 　和学术巨塔外，企业家成吉思汗般地开疆拓土、全球竞逐相比，台湾的大学不 但封闭，也缺少竞争。 巨塔内外　两个世界 　前教育部长杨朝祥近来在一场教育研讨会里批评，「大学的管理是最松散的。 」 　不论是行政效率或学术竞争，大学的管理跟不上时代。台大也是。 　 一九九八建好的台大生命科学馆，校方花大钱建造顶楼温室，原本预计给学生 做实验，现在却花大钱拆除。台大前总务长陈益明解释说，是因为法令变化太快， 造成温室不合安全规定。如要符合安全使用，校方得再花四千万。 　这样的浪费不是个案。一位从大学读到博士班的学生形容，「欠规划，台大是 一天到晚乱花钱。」 　在过去资源尚充足的日子里，学生还可以看到「七位工友合砍一棵树的奇景」 。虽然昔日的浪费已在改善。 　 不只行政管理松散，学术上，大学更缺少企业的竞争文化。 　老师只要一进入大学，就像公务员一样，几乎是「终身聘任」。「在〈教师法 〉的保障下，除非老师作奸犯科，根本不能拿教授怎样，」曾在美国担任大学副校 长的世新大学校长牟宗灿直言。 　法律过度保障，学校要求不高，使大学教授因教学不力或升等不过被解聘或不 续聘的，屈指可数。 　学术自律最严格的台大，过去十年来，校方主动解聘的教授：一位。理由：性 骚扰。 　美国一流大学像耶鲁、麻省理工，只有三到六成教师拿得到终身职，而助理教 授若在六年内未升等为副教授（副教授即具备终身职），校方会请老师走路。（见 一三二页表五） 　长期封闭的大学系统，彻底扼杀大学的进步。台湾，九成九以上的大学没有设 定助教授升等的年限；而大学里，万年讲师、万年副教授的情况更是见怪不怪。 　以台大副教授层级为例，四三四位副教授中，有超过三八％的人在十年内尚未 升等为教授。 　虽然台大校方以「正教授名额有限」做解释，但一位同时待过美国大学与台大 的教授说，「不是没名额，是没有成果。」 　台大资管所毕业，目前服务於高科技公司的一位台大校友回忆在校六年，「看 到不少老师摆明只想混日子，学生只求别被烂教授荼毒。」 (後面还有,不过要去找杂志来看) -- 不履邪径，不欺暗室，积得累攻，慈心於物，忠孝友悌，正己化人，矜孤恤寡，敬老怀幼 ，昆虫草木，犹不可伤。宜悯人之凶，乐人之善，济人之急，救人之危，见人之得，如己 之得，见人之失，如己之失。不彰人短，不衒己长。遏恶扬善。推多取少。受辱不怨，受 宠若惊。施恩不求报，与人不追悔。所谓善人，人皆敬之，天道佑之，福禄随之，众邪远 之，神灵卫之，所作必成。 ───选自〈太上感应篇〉 --

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