行政院卫生署电子报第　21　期 出刊日期： 2004/2/2 「薰香精油产品安全性及其相关因应措施」所提出申诉意见乙案 主旨：有关贵公司依据台北市政府九十二年九月二十四日府卫四字第Ο九二二 二二七Ο一Ο一号函，对於本署九十二年九月八日「薰香精油产品安全性及其 相关因应措施」所提出申诉意见乙案，请查照。 说明： 一、依据复贵公司九十二年十月九日（92）柏亚客字第一四四号函及九十二年 十一月十一日（92）柏亚客字第一七四号函副本办理。 二、贵公司对於本署有关含高浓度异丙醇薰香精油产品「不得以点燃方式使用， 精油不宜合并异丙醇使用」之行政措施，认有违法草率，所提申诉理由，回复 如下： （一）、申诉理由一所称本署未依消费者保护法第三十条之规定，徵询相关行 业之意见乙节，本署业依该产品於社会所发生之相关危害情形，邀集相关部会 以及阳光社会福利基金会、中华民国消费者文教基金会等消费者保护团体与荣 民总医院毒药物谘询中心、财团法人工业技术研究院环境卫生安全卫生技术服 务中心风险管理技术研究室等专家学者，并依据我国「危害物质危害数据资讯 资料库」、物质安全资料表、世界卫生组织IPCS（International Programme on Chemical Safety）、美国MSDS（Material Safety Data Sheet）等相关科 学文献资料，确认含高浓度异丙醇之薰香精油产品，确有损害消费者生命、身 体、健康之虞，期间亦请贵公司参与提出论据，符合消费者保护法第三十条之 规定，并无违误。 （二）、申诉理由二所称贵公司所销售之薰香精油产品，一如生活中被广泛使 用之『酒精灯』，亦具有相当程度之毒性与危险性，消费者若疏於正确操作， 使用方法不当，其发生意外危害之可能性必然增高。：：：贵公司已依据消费 者保护法於明显处为警告标示与紧急处理危险之方法乙节，经与法国政府联系 查知，法国销售该类薰香精油产品及燃液，系以「改善居家环境卫生」或「居 家芳香剂」方式使用，复据贵公司检附之法国认证及相关资料中之法兰西共和 国中央检验实验室报告：柏格薰香的主要用途是用来消除香菸的味道及烟雾。 惟查该类产品於我国经销时之说明，改以宣称理疗使用，产品介绍则以芳香疗 法如：以医疗效能（宣称消毒、改善呼吸系统的疾病、抗菌、消炎、利尿、降 血压、降低血糖、降低胆固醇等）或无害来源（宣称「：：精油所使用的异丙 醇，是由甜菜的根部提炼而来」：：）或夸大不实（宣称「：：微氧素与异丙 醇相溶後，会使异丙醇分子结构式，增加一个负离子单氧，形成异丙醇微氧素 （Ozoalcool）。微氧素能够在植物精油催化燃烧的氧化过程中，释放氧元素， 并且与空气中的氧分子迅速连结成「双氧」：：：：等」）之诉求招徕消费者 购买，致消费者误以可资用於治疗疾病之观念购用，与产品原有之目的不合， 涉有违反消费者保护法有关真实说明义务。另依贵公司检附之法国认证、中央 检验实验室报告及相关资料显示，该类产品「易燃（Easily flammable）」、 「对眼睛有剌激性（Irritating for eyes）」、「吸入蒸气能导致打旽及昏睡 （Inhalation of vapors can provoke slumber and dizzinesses）」、「分 解後产生：能引起刺激性的蒸气（Dangerous products of decomposition‥ can cause irritant vapors）」）「非常易燃，容器务必紧闭，远离火源禁菸」 、「规律的火苗的高度保持2公分」、「薰香灯装了过量的酒精，并让它流出瓶 身。把蕊头放上之後随即在蕊头点火，一个10到20公分高的火焰瞬间产生」、 「一个点燃的薰香灯，被轻缓的打翻。灯蕊与蕊头脱离薰香灯本体。酒精散溢， 接触到蕊头的火焰开始燃烧，火的高度可达20-30公分。」、「燃料更新时要注 意远离火源」、「当翻覆时，瓶子的开口打开，酒精也随之溢出」等，上开可 能发生之危险警示、及其他居家环境中之密闭空间如卧室、浴室造成使用上可 能发生之危险，并同防止危险之方法，贵公司皆未完整标示，且未明确标示其 真正用途（环境芳香使用，用来消除香菸的味道及烟雾），核与消费者保护法 第七条之一所定应善尽企业经营者之责任，及同法第七条第二项所定应於明显 处为该产品有高度易燃性及气爆危险之警告标示及紧急处理危险之方法，则本 署要求应於外盒及容器上明显标示「不可以点火方式使用」及「吸入过量异丙 醇有害健康」警语，以维护民众消费使用安全，并无违误。 （三）、申诉理由三所称贵公司委请工业研究院针对产品使用时空气中残存异 丙醇之浓度所为之检测数据指出『使用本产品时，空气中残存之异丙醇浓度平 均在10ppm以下』，质疑本署误导成为消费者直接吸入异丙醇蒸气，因而引用异 丙醇之毒害做为行政措施之依据乙节，经本署向财团法人工业技术研究院环境 卫生安全卫生技术发展中心查证，贵公司委请该中心所作检测，系以特定目的 针对产品使用时检测空气中残存异丙醇之浓度，此一单一样本之测试，其样本 数不具代表性，实验数据不具统计学上之意义，其科学论证根据显然不足，尚 不足以证明该类产品以点火方式使用之安全性，及使用高浓度异丙醇对人体健 康之安全性，本署援引经科学证实之文献资料据以处理，亦无违误。 三、本署九十二年十月十七日卫署药字第Ο九二Ο三一三一六九号函（谅达） 请贵公司继续提供「在可预见使用方式之情况下，产品点火具有安全性之期刊 文献或具代表性之实验数据」、「产品含有高浓度异丙醇对於健康无危害之期 刊文献或具代表性之实验数据」资料，仍请尽速检齐，俾供建立该类产品之安 全管理规范。本署并持续就含异丙醇薰香精油产品安全管理，积极协调各部会 继续处理，以确保消费大众使用安全。 --

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