http://e-info.org.tw/node/18697 作者：陈胤安、郑以馨(台湾环境资讯协会) 位於北投农会的谷仓，是一个充满农村气息的古蹟厂址，在其供奉的神农大帝脚边， 一群人为台湾的农地忧心着… 2006年12月30日，台湾铁牛队於北投农会谷仓举行一场「田殇－－台湾农地的悲歌」座谈 会，邀集关怀农民生活的学者专家及社运人士，就农地现况、相关法令、因应之道及行动 方案等，展开一场深入而全面的讨论，期待为满目疮痍的农田、逐渐消失的农村文化，寻 找一条可能的出路。 砂石怎麽了？ 敏督莉台风过後，官员都不敢好好做河川疏濬，会觉得少做少错，怕被说图利厂商。其实 可以采用采砂石跟卖砂石分开的方式，让厂商无法获得不当利益。农运诗人、台湾铁牛队 大队长詹澈表示，根据专家计算得结果，很多水库淤积的量有2亿万顿的量可以够用5年。 由於在规定允许开挖1公顷的情况下，业者往往挖取超过规定的砂石量，但是公务人员少 、稽查不易，加上槟榔业者在各路口把风，根本抓不到违法证据。 詹澈也指出，平地能够开发的砂石资源最少，根据统计，国内砂石蕴藏量520亿公吨，其中 农田有6.2亿公吨仅占全部0.5％；但是因为平地开发最易，且在考量成本後，这个问题并 没有被重视。 反人工湖联盟代表洪辉祥以诗描述屏东当地业者，为了利益在里港街上枪杀对手，谈论砂 石，在里港已经变成寒蝉效应；洪辉祥并以林边溪为例，当初政府禁止高屏溪采砂，因此 到林边溪疏濬采砂，结果隔年雨季来临时让河床下陷6公尺。为何会导致这样的结果？这是 因为出海口挖很深，洪水来时发生侵蚀、切割、搬运作用，在一年的时间内，让河床为了填 平疏濬的土方与海岸线的流失而下陷了6公尺。 这也导致日据时代的水利工程──鸟居信平所设计，埋在河床底下的二峰圳集水廊道浮出 水面。这项水利工程有3公尺深，其基座也有3公尺多深。疏濬之後的结果是让这个集水廊 道浮出水面。而根据水利工程的原理，河床下陷一公尺，河水也下陷一公尺，海水入侵地 表的比例会增加41公尺，如此将导致海岸线的流失，造成更大的浩劫。 砂是非再生资源，碎石母岩大部分都在山区经过风化等自然力才会崩化，而人们去疏濬会 让河川向源侵蚀的速率越来越快，崩塌得越快。屏东不是921灾区，但是最近几年从山上 冲下来的百年页岩非常大量，造成河川淤塞。更多的淤塞就造成更多的疏濬，使得土地一 直在沦丧。 标售河砂到挖取砂石根本没有环境影响评估，也就是说根本没有专业在为其把脉。事实上 ，抽取砂石跟地下水涵养、海岸线保护都有密切的关联。 过去政府认为砂石供应是一个正常波动，岂料2000年後砂石需求下降，会跌价跌了5年这麽 多。然而，在中国经济崛起、对砂石的需求量大增後，在去年中停止陆砂出口。国政基金会 研究员博士蓝正朋也指出，台湾依赖着中国大陆砂石供应的台湾，在需求压力、跟别国进 口砂石又特别贵的情况下，政府急就章开放砂石开采，这是行政过失而衍生出现的祸端。 乡土剧上演农村悲歌 土地公出庙门去巡视土地，不忍卒赌的景象──荒漠般的土地上，有着宛如峡谷的坑洞， 以及为数不少的废弃物。土地公愈走脚步愈沉重，走过坑坑巴巴的农地、遭受盗采的河川 地、走过工业区，再走到台北，无奈的看了台北的车水马龙，若有似无的望了一眼总统府 ，又再走回祂的小小的土地公庙。 乡土剧「安童哥与青蚵嫂」中，主角安童与青蚵嫂大叹日子难过，土地被盗挖、破坏，请 出土地公来帮忙，结果土地公大叹自身难保，怪手都开到自家庙前大肆开采砂石云云… 詹澈曾参与韩国农民对WTO的抗争活动，韩国农民采用跪拜游街的方式，他们在香港的行动 中，把韩国农村的文化整个搬到了现场表演，让全世界的人看到他们的农村现象，因此在 这一场座谈会詹澈便以行动剧为开场。然而，这出剧并未完结，「安童哥与青蚵嫂」的戏 码持续在台湾的乡村上演，台湾铁牛队透过三个月的田野调查将这段时间所观察到的拍摄 、纪录下来，以引领台下观众了解现下农村的样貌。 透过影像以及多方论述，台湾农业问题似乎从就从开采砂石这个看似无关的点开始扩散， 延伸出「台湾农地非农化」问题。 农业不单是农民的问题！嘉义大学教授、嘉义县稻农自救会许崑锋指出，虽然稻田休耕一 公顷补助45,000元，要比一般耕作收成要高，但是种一公顷水稻可以养活的，还有整个农 业产业链上、中、下游许许多多的人，让育苗场的人有生意作、搬运工人有钱赚，还有租 、售农具生意的，就连肥料场也不必担心这一季必须暂时歇业…这45,000元所能代表的， 不只是帐面上的价值，而是很多行业可以继续生存下去。 许崑锋也指出「政策的错误比天灾还严重」，转作「绿肥」引发的虫虫危机，不只伤害了 农民间的感情，也阻碍了真正想耕作的农民。现在农地没有限制农民才可购买，只要是自 然人或是农业相关法人就能承受农地。而立委诸公又想修法，让原先分割底限0.25公顷变 成下探 0.1公顷，让农民更难取得土地耕作。 对於矿物局长所声称的学习日本「土地所有权人要同意」，政大地政系教授徐世荣认为我 们要学就要学全套，不仅所有权人，邻近土地的所有权人、当地自治团体都要同意，甚至 连学校都得同意才能实施，因为此举会危急到学童安全。日本当局规定要保证开挖5到10年 没问题，不像台湾只要求2年。 根据环评法第5条与农发条例第19条，土地开挖需要经过环评，但是经济部以「『土石采取 属农牧用地之许可使用细目，且为短暂性土地使用，事後须恢复农业使用，故无变更编定 为矿业用地之必要…」规避环评。 跟我们的土地买米 幻灯片呈现农村的瑰丽风光，但也不时出现遭受不当人为开发而受伤的土地。搭配着客家 歌曲，歌名为「跟我们的土地买米」，道尽对农村的关怀，诉说着对乡土的感情。与之呼 应的是我国加入WTO後，因应全球化的趋势，变成要跟国际买米。然而唯有台湾的农地种出 的作物才能孕育出我们对土地的情感。 身为农家子弟，都在台北念书，远离了农地、远离了土地，蓝正朋提出疑问，以前祖父务 农，是不吃牛的，对牛很感恩，情感很深厚。然而为何现在土地都被轻视了？ 德国都市的民众认养乡村的土地，是要真的去种、去采收、去吃的。休闲的时候到农村务 农，吃到自己种的东西，对土地的感情油然而生。为什麽德法英等国家的人做得到，而我 们对农业的态度却只是要从中获得些什麽利益？ --

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