高教评监中心董事长李德财：教学及品保与时俱进 提升我国高等教育能见度 2020-11-18 15:00 联合新闻网 / 《评监》双月刊 【文．池俊吉╱高教评监中心副研究员、郭玟杏╱高教评监中心品保专员、杜奕廷╱高教 评监中心专案专员】 面对疫情冲击 教师也需持续成长精进 问：今年新冠肺炎（COVID-19）对大学教育造成难题，只能用数位的方式如远距教学、录 影等方式进行，请问您有什麽想法或建议？ 答：新冠肺炎的传染已遍及全球210多个国家，至今年10月中旬已有3,800多万确诊案例， 死亡人数已超过100万！截至目前为止，虽然台湾仅有535确诊案例，死亡人数维持在个位 数，防疫成效相当不错。 但是病毒的传染模式，以及防治肺炎的传染或医治肺炎的疫苗仍旧存在相当的不确定性， 大家为了防疫并避免社区感染，仍旧实施各种卫生防治措施：公共交通运输系统戴口罩、 大型聚会保持社交距离、实名制登录记载旅游史及确诊案例的接触人员追踪，筛检、居家 检疫、隔离等。新冠肺炎的降临，的确给全世界带来一个新的生活型态。 以往实体的国际会议都已改为网路视讯、虚拟会议的方式召开，在教室面对面的教学方式 ，也因而转为线上或远距教学。由於10多年前台湾推动了数位学习国家型计画，在中、小 学端使用数位学习载具的教学，比大学端较为普及。虽然我们目前的学校教学仍以传统的 方式举行，但是我们必得尽早准备，因应教学方式的改变。 从事远距教学，线上同步或非同步的教学，教师们首先要了解并熟悉数位科技工具的操作 与应用，视讯教学很可能成为未来教学的新模式，面对这些教学场域的改变，老师也势必 对其教学模式做必要的改变。例如：如何与学生互动？如何评量学生学习表现与学习成效 ？评量制度势必要进行研究与调查，才能制订一套评估规范。 从评监的角度，要对远距教学品质的确保，其评估的标准又为何？数位教材的制作、教案 评估、教师教学评量指标等等，都需要经过专业的讨论，才得以竟其功。国外业已进入新 的工作模式—居家办公（Work from Home, WFH），我们应可向国外学习，汲取国外经验 ，成立专案，研拟办法与因应对策。 问：传统教学模式面临挑战，您认为教师有哪些能力还需要加强？ 答：这是个很富有挑战的问题。在大学任教的教师，是属於高知识份子，经历过相当专业 的训练，多半有其主见，深知研究学习的方法。是否有哪些能力需要加强？哪些新知需要 学习？我相信教授们都知道，只是在於是否有足够的学习动机与精力去强化自己。因为科 技进展神速，网路促使知识的累积加速，可以学习的课题实在很多，以我个人为例，虽然 是受过资讯专业的训练，但是对於新兴资讯科技的发展，如果没有继续不断的学习，就无 法与时俱进，很快就落伍了。 我认为在科技领航的时代，身为教师之资讯力、使用数位工具的能力都必须具备，透过自 我学习增进资讯素养，具备并教导学生辨识网路社群媒体真假讯息的能力，以因应数位的 时代变迁，带动教学模式的创新与改变。 而国际力，亦即参与国际组织、学术交流的动力，我认为也需要加强，才能引领学生的国 际化，增进国际视野，增强其国际移动力。 强化学生自主学习与沟通能力 帮助学生更快融入社会 问：有人说顶尖大学的学生成绩非常优秀，但是在职场上不一定是企业最喜欢的，因为缺 乏自主学习与沟通能力，您有什麽看法？ 答：培养学生自主学习的能力，是数位时代大学一件很重要的任务。大学课堂上的学习， 在有限的时间内，教授不可能涵盖所有的内容，加上社会的进步、科技的发展神速，知识 爆炸，今天所学习的内容或知识，不久之後可能就不合时宜或落後，所以学生必须要有自 主学习能力，能不断学习与时俱进，因应科技与社会的进步。 台湾的学生在这方面的能力比较缺乏，老师教什麽往往都是以应付的态度，得过且过，也 只读考试要考的内容，而甚少接触课外的知识。老师应该要让学生知道，毕业後走入社会 所面对的，往往是教授在课堂上没有教的，更何况遇到的问题也不会出现在教科书上。我 回国後在台湾大学授课约10年光景，课堂上授课以「问题」导向，针对探讨的问题，探究 不同的解题方式，分析、比较其优劣。 培养学生逻辑思考、判断及分析的能力，鼓励学生自我探究，提出解题方案。考试则是采 用「Open Book」模式，没有所谓的标准答案，要求学生自我思考，搜寻相关文献资料， 提出解决方案，依照学生所提出的方法难易度评分，端看解答的内容就可以看出每一个学 生到底有没有用心学习，有明确地规范抄袭者严惩的罚则，因此从未有抄袭情事发生。 培养学生的沟通能力是我们教育重要的一环。在十二年国民基本教育108课纲的基本理念 「自发、互动、共好」中，就将「沟通互动」列为三大面向的核心素养之一。大学是社会 的缩影，因为相较於国中、高中的学生有其区域性，大学由各种不同的专业教师、不同文 化背景、社经状况的学生汇集在一起。因此，大学的生活学习环境是培养学生与学生、学 生与教职员之间互动沟通的最佳场域。每一所大学在培育学生的过程中，都要去思考学生 毕业进入职场应该具备什麽样的能力？而顶尖大学的学生，大多在专业领域都具有相当的 知识水准，社会对顶大毕业学生的期待亦将有所不同。若其沟通能力稍嫌不足，也相对地 将遭遇更大的责难。 我认为在大学除了对学生之基本及专业科目的训练、自我学习力、资讯力、国际力的培育 外，就是沟通能力的提升，团队合作能力的养成。这些待人处事、人际互动、进退应对之 能力必须要在大学里培养出来。因为大学教育是正规教育的最後阶段，学生毕业之後就要 进入社会。在学校里应鼓励学生参与校内、校外的社团活动，走入社区落实服务学习的社 会实践工作。 大学之间也应增加校际交流的活动，如学术研讨、运动竞技等，增进学生之间彼此了解、 相互学习的机会。 有一项研究调查指出，人类长寿最重要的两个因素，一个是社交关系，另一个则是跟亲人 之间的关系，维持好这两种关系的人，比较容易长寿。 人际关系必须在教育中培养，网路社群媒体固然也是一种人际沟通的工具，但毕竟没有实 体的面对面，就没办法确切地表达情感，更何况充斥在网路媒体通路中的资讯，真真假假 ，因此辨识资讯真假的能力，更加显得重要，就得仰赖「自我学习」、「判断力」的能力 提升。 现在许多人习惯待在同温层及舒适圈，沈迷於网路的虚拟世界中，导致与现实社会脱离， 这也是科技发展、网路社群媒体崛起的另一负面效应。与社会互动必须从小开始学习，在 家庭、在学校里学习，人际互动、沟通则是科技无法取代的。 藉由外部力量协助品保 找出系所发展的方向 问：您认为评监制度会对学校带来什麽影响？ 答：现在大学有校务评监、系所也有选择外部评监的权利，外部评监应该是学校用来确保 自我教学品质或能力的机制，对学校及系所的形象与信誉是相当重要的。 因为系所是学生接受专业知识训练的地方，专业知识又必须和社会及国际接轨。专业知识 训练的品质反映在其毕业学生的专业能力，是否合乎雇主的期待与需求，是对该系所专业 训练品质最实际的监定。雇主和一般消费者一样，为了成本效益考量，当然会选择聘用有 品质信誉的系所毕业生或购买有商誉信用品牌标章的产品。而品质保证或品牌标章，都是 得经过第三方认证或验证的标准作业程序。 学生毕业後进入职场觅职，雇主面试的第一个问题通常是：什麽学校毕业？这是雇主想要 知道面试者的专业能力是否符合基本门槛。系所品质保证是否取得国内或国外认证？学校 校务评监是否通过认证就会是个关键。因此学校之品保的确是一个不容忽视的重要课题。 当学校的毕业生就业顺利，获得企业的青睐，就会成为家长争相鼓励其子女升学就读的学 校，提升高中学生申请就学的意愿。 一个学校的品牌要经过多年的经营，才能建立口碑，一旦建立就会有正向的循环效应。这 也是正牌学校、系所极力希望达到的重要目标与使命。 我在美国西北大学（Northwestern University）任教期间（1978-1998），西北大学的电 机与电脑科学系（Electrical Engineering and Computer Science, EECS）也接受美国 工程与技术认证委员会（Accreditation Board for Engineering and Technology, ABET ）的认证，但是就没有听说麻省理工学院（Massachusetts Institute of Technology, MIT）等顶尖学院也接受外部认证。 道理很简单，MIT已在其设立的长远历史中，透过自我要求已经建立起完备的品保制度， 聘任的教授不称职就被解聘，毕业学生进入社会的表现一向杰出，而民间团体各种的问卷 调查，系所专业与学校的排名MIT都名列前茅，因此外部认证的程序自然就可以省略了。 西北大学的商学院已建立起国际相当知名度，是举世公认全球排名数一数二的学院，但是 工学院就没有相对应的国际排名与知名度，只有透过ABET认证，对工学院的教育品质背书 ，因而争取社会大众的信任！这些世界一流大学若在其学校发展的历史中，已经建立起相 当的校园文化与学术风气，是世界顶尖等级的学校身分地位已获致社会大众的认同，就可 免除外部评监。 但台湾的大专校院为数甚多，除了少数公认的顶尖大学之外，多数的学校尚未建立起健全 的教师评监制度与卓越学术研究的规范，有待透过第三方的确认与验证（Independent Verification and Validation IV&V），针对其教学品质的确保措施与作为进行评监与确 认（Evaluation and Accreditation）。 学校内部的问题，常需要透过外部评监的协助，找出问题所在并予以改进。我觉得教育部 的政策要求各大专校院必须通过校务评监与认证，是个正确且必要的措施，而设置专业性 并能取得社会信赖的评监机构亦有其必要性。 现阶段虽然系所评监并非必要，但由於各种民间组织或杂志常会不定期发表系所评比报告 ，其评比的公正性、可信度不见得有科学依据佐证，但是这评比资料却经常被一般大众用 来认定系所的好坏以及其教学品质保证的指标，若能有公正的IV&V的品保确认机制的建立 ，系所的专业教学之品质保证将更能取信於社会。这类评比报告若将系所是否通过认证作 为评比参考指标之一，对於系所专业竞争力的评比可信度，将会大大提升。我个人亦强力 推荐各系所，包括顶尖大学在内，应参与外部评监的认证作业，并且持续改善学校教学的 品质。 高教评监中心有责任担负起这第三方公正的评监认证机构，并对我国高等教育的品质提升 ，扮演重要角色。尤其，高教评监中心在近期申请国际高教品保机构网路（ International Network for Quality Assurance Agencies in Higher Education, INQAAHE）的国际认证，一旦通过其认证，将可和其他国家之高教品保机构同步取得相互 的认证，这对台湾毕业的学生要取得国际的专业认可，有极大的助益。 秉持理念及原则 推动高教评监中心不断进步成长 问：来到高教评监中心後，您有什麽目标或期许？ 答：高教评监是一个重要的工作，而高教评监中心又是教育部授权、认证的评监单位，在 角色定位上具有权威性与公信力。 要能体现高教评监中心被赋予的职责与使命，评监委员的专业性、公正性与公平性、评监 程序的公开透明度、评监作业流程的严谨度、诚信保密度、沟通对话的平等性、持续精进 改善追踪的完整性，则是取得受评单位的信任、社会大众的信赖的重要核心元素。 高教评监中心自我期许的愿景目标：公正、专业、迈向卓越，以及秉持的核心价值，自主 、透明以及国际化，应该是高教评监中心同仁必须要有的共同理念。 首先，我们必须建立一套遴选评监委员的机制，举办研习营给予评监作业的培训与专业训 练，并在执行实际评监工作的同时，针对其评监的品质给予评量，以滚动式的调整汰换不 合适的评监委员。 大家常说公正、公平、公开的原则，但要落实其实是件不容易的事。公开最显而易见，但 什麽是公平？什麽是公正？公正是有正义性的内涵，有不偏不倚的价值观，公平则因为衡 量角度的差别，可能出现齐头式平等，立足点平等之差异。譬如，衡量国立大学与衡量私 立科技大学，因为学校的资源不同，所使用的衡量尺度就应有所不同，才能有「公平」可 言，因此得视实际状况做适当的尺度调整。 要做到公平、公正，并不容易。但是我们必须把「公正」、「公平」的理念纳入评监作业 的基本精神。既然担任了高教评监中心董事长的职务，我将秉持一贯的做事态度，以诚心 待人，尽全力做事。这也是我一向的工作理念，无论担任什麽角色，都希望扮演好自己的 角色，要以让高教评监中心因为「我」而有所不同的理念出发！能有所作为，Make a Difference！我也深信，高教评监中心的每位同仁，若都能秉持相同的工作态度，在完成 自己份内的工作之余，也能关照一下同事，是否有您可以帮忙的？随时都能提醒自己 What else can I do？如此，就能塑造一个和谐的工作文化。若能各自扮演好自己的角色 ，就一定能让高教评监中心不一样！这也是我对高教评监中心每一位同仁的期许。 对高教评监中心，我也同样地期许它，要能扮演好高教评监中心的角色，确保受其评监的 系所、学校，它们的教学品质、高等教育的品质能够提升！让台湾的高等教育的品质保证 ，因为「高教评监中心」的存在而有所不同！更进一步，由於国际发展的趋势，跨国的教 育（Trans-National Education, TNE）、双联学位等的跨境高等教育（Cross-border Higher Education）都已经发生，如何确保这些跨境、跨国的高教品质，也是国际高教品 保机构网路（INQAAHE）关注的议题，我也期许高教评监中心能通过INQAAHE国际认证的同 时，也能扮演亚太（印太）区域的国际品保认证中心的角色，协助区域的高等教育学校， 做好高教品质的保证与认证。尽一份国际成员的心力，同时也提升台湾在国际组织（高教 品保机构）的国际能见度。 品质保证（Quality Assurance）是我们高教评监中心追求的目标，我也期许同仁对自己 亦能「自我期许、追求自我超越的卓越」。我以「件件工作、反映自我，凡经我手、必为 佳作」（Every Job is a Self-Portrait of Those Who Did It. Autograph Your Work with Quality）和所有同仁共勉。 https://udn.com/news/story/6928/5005750?from=udn-relatednews_ch2 --

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