转录网址： https://crossing.cw.com.tw/article/15837 危机一触即发──缅甸军事政变一年後的现况与未来 2022 新年伊始，缅甸仍不平静，仰光、曼德勒等重要城市多处公部门发生爆炸，甚至遭 遇袭击。而地处边境的少数民族地方武装（俗称：民地武），与缅军积怨已久，如今更是 冲突不断。 缅甸军政府更於 2022 年1 月 31 日，缅甸军事政变届满1年前夕，迳行宣布延长全国紧 急状态 6 个月。 2 月 1 日缅甸大城市随即发起「无声罢工」，之後亦有街头示威抗议 。 2022缅甸经济现况 2021 年 2 月缅甸军事政变，加以疫情持续不绝，缅甸经济大幅下滑。根据世界银行於 2021 年 7 月发布的《缅甸经济监测报告》，显示缅甸财年（2020 年 10 月至 2021 年 9 月)，经济收缩 18% 。 缅甸外资逃离加剧，关键产业如旅游业、成衣业等裁员频频，尤其旅游业完全停摆，观光 胜地茵莱湖等景气跌入谷底，倒闭店家激增，涉及各行各业，失业率也急速窜高。 缅币同样光速贬值，货币贬值带动物价上涨，但薪资仍冻涨，致使缅甸基层人民生活困难 。台资企业虽大多坚守，但因缅甸前景浑沌难明，已有观望态势。 再者，据我缅甸友人表示，平心而论，翁山苏姬执政几年，缅甸经济尚未明显好转。当时 民主选举後，缅甸人民无不以为拨云见日，未来一片光明，还有众多缅甸留学生，包含在 台的缅甸侨生放弃海外工作机会，纷纷回缅想大展鸿图，参与这难得的发展契机。如今遽 然成空，「吃老本」的缅甸人民比比皆是，也让军政府更加不得人心。 缅中边境贸易特色与近况 对外贸易上，缅甸虽有临海，陆上边境亦漫长，且跟中国、印度、泰国、孟加拉、寮国接 壤，尤其是中印泰三大经济体与缅甸经贸往来繁多，边境贸易也成为缅甸国际贸易的重要 一环。 以我缅甸友人较为熟悉的缅中边境贸易而言，中国商人在木姐、曼德勒较活跃，玉石贸易 最为发达。缅甸多进口中国成衣，出口则以农产品、玉石为主。边境城市木姐因玉石贸易 过去相当热闹，赴中国瑞丽还能 7 日免签。 日前虽有新闻显示缅中跨境贸易试点接受人民币作为结算货币，甚至有缅甸企业计画於木 姐开发「内陆港」（内陆的大型物流区，简化一切通关程序，使陆运无缝接轨海港），但 因疫情缅中边界已然关闭，缅中边贸同样停摆。 不过缅中边贸包含政经考量，疫情平息後仍有望展开，因为缅甸军政府意图大幅促进对中 贸易，并着眼於农产品方面，来吸取外汇并强化对中关系，中国则志在贯彻人民币国际化 的大目标。 我还特别问了缅甸友人缅中边贸的特色，意外的答覆为：「最多的就是诈骗啊！」原来缅 中边境网路诈骗、赌博诈骗时有所闻，尤其是部分不肖中国人对缅甸人进行剥削、诈骗、 人口贩卖，导致缅甸人对中国商人的印象不佳，连带影响到对中国政府的好感度，甚至波 及缅甸华人，所幸缅甸华人於此次军事政变积极发声，才免遭受池鱼之殃。 冰山一角的缅甸局势 自缅甸军方政变、软禁缅甸民选领导人翁山苏姬迄今，还不断追加指控，增加刑期，导致 英国、美国、加拿大加强制裁与冻结资产，使本就外汇不足的缅甸雪上加霜。 而中国虽并未明确出声谴责缅甸军政府，近期甚至还出售潜舰於缅军，但对缅甸军政府的 态度始终游移，原因不外乎出自边境安全与经济考量。中国要的是只是一个稳定的边疆。 反倒是缅甸军政府遭受国际孤立，尤其是西方经济制裁下迫切需要中国的援助与投资（也 唯有中国还有意愿与能力伸出援手）。 同样的国际情势也反应在缅甸所属的东协成员国上。柬埔寨为 2022 年轮值主席国，柬埔 寨总理洪森 1 月 5 日成为首位访问缅甸军政府的东协领导人。但缅甸的最大投资国新加 坡，总理李显龙表态认为，东协应继续邀请缅甸的非政治代表与会，最终东协拒绝缅甸外 长出席东协会议。这对经济挂帅的新加坡与不太干预各国内政的东协来说，实属罕见，显 示出缅甸军政府的外交处境。 缅甸军政府对内的控制亦是如此，血腥镇压不断，却未能浇熄民众反抗之心，缅甸军政府 规划於2023 年 8 月举行大选以取得正当性，但我缅甸友人直言：「现在局势根本不见得 能撑到 2023 年大选！」。依他实地观察，诸多民地武已完全脱离军政府掌控，形同自治 ，更伺机进犯城市，危机一触即发。缅中边境贸易特色与近况 对外贸易上，缅甸虽有临海，陆上边境亦漫长，且跟中国、印度、泰国、孟加拉、寮国接 壤，尤其是中印泰三大经济体与缅甸经贸往来繁多，边境贸易也成为缅甸国际贸易的重要 一环。 以我缅甸友人较为熟悉的缅中边境贸易而言，中国商人在木姐、曼德勒较活跃，玉石贸易 最为发达。缅甸多进口中国成衣，出口则以农产品、玉石为主。边境城市木姐因玉石贸易 过去相当热闹，赴中国瑞丽还能 7 日免签。 日前虽有新闻显示缅中跨境贸易试点接受人民币作为结算货币，甚至有缅甸企业计画於木 姐开发「内陆港」（内陆的大型物流区，简化一切通关程序，使陆运无缝接轨海港），但 因疫情缅中边界已然关闭，缅中边贸同样停摆。 不过缅中边贸包含政经考量，疫情平息後仍有望展开，因为缅甸军政府意图大幅促进对中 贸易，并着眼於农产品方面，来吸取外汇并强化对中关系，中国则志在贯彻人民币国际化 的大目标。 我还特别问了缅甸友人缅中边贸的特色，意外的答覆为：「最多的就是诈骗啊！」原来缅 中边境网路诈骗、赌博诈骗时有所闻，尤其是部分不肖中国人对缅甸人进行剥削、诈骗、 人口贩卖，导致缅甸人对中国商人的印象不佳，连带影响到对中国政府的好感度，甚至波 及缅甸华人，所幸缅甸华人於此次军事政变积极发声，才免遭受池鱼之殃。 盼望缅甸未来「天色渐渐光」 同时，如果没有翁山苏姬象徵的和平路线，也代表反政府势力逐渐对非暴力的不合作运动 失去耐心与信心，和平抗争不如武装斗争，缅甸的反抗运动更可能越演越烈。如今反缅甸 军方人士已组成民族团结政府（NUG），并结盟民地武反抗。所以现在缅甸最值得担忧的 ，一是内战，二是内战後的民地武分裂。 不过在我看来，民地武控制区域，早成半独立形势，缅甸军政府或民选政府均无法介入， 若能顺应局势，让民地武取得正式名分（自治甚至独立），未必对缅甸未来发展不利，但 这些都是後话了。 总而言之，缅甸似乎又淡出国际新闻，也只能期望在世纪疫情、军事政变的双重打击下 ，缅甸的「民主世代」能结合各方势力，早日还缅甸本来颜色，让缅甸未来「天色渐渐光 」。 --

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