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【私校亂象1】董事肥缺人人搶 一席喊到7千萬 2020-06-03 14:59 聯合報 / 記者馮靖惠 少子化導致生源減少,各級私立學校都嘆辦學困難,不時傳出倒閉消息,但私校董事還是 有人搶著要。知情人士表示,私校應是公益興學,非投資辦學,但有私校董事販售董事席 次謀取高利,一席董事有數百萬至上千萬元價碼;歷次私校法修正的攻防過程,更有如民 代、政客與金主間關係的照妖鏡。 過去幾年私校問題層出不窮,許多私校經營不善的原因,教育團體認為,和董事會結構弊 端有絕對關係。例如,董事會介入學校工程、採購牟利,把學校當成學店經營。私校董事 會是學校權力核心,董事之間若只為了自身利益,就可能發生弊端。 以販售董事席次謀取高利為例,法律上,學校董事席次不能買賣,但知情人士透露,私下 並不是沒有出現過交易或轉讓。 轉讓董事席次 多用海外交易 一名私立大學前校長指出,轉讓董事席次,海外交易即可。只要海外有帳戶或透過海外公 司,國內也查不到。早年招生好的知名私校,一席私校董事傳出有3000萬元價碼,如果要 掌握一半席次,至少要有幾億元資本。有的學校是輪流當專任董事,專任董事的薪水依私 校法施行細則,相當於教授級的年薪。 全國教師工會總聯合會前副秘書長吳忠泰表示,私校買賣董事陋習由來已久,董事價碼的 高低跟學校前景有關,準備要收掉的跟經營穩定的當然不一樣。七年前中壢某私立大學, 傳出一席董事要7000萬元;行情這麼高,代表有利可圖。但現在行情應該不如以往。 文化大學法學院院長、律師許惠峰說,私校董事長、董事職務是無給職,專任董事才有薪 水,月薪大約12萬元,但現在已經很少專任董事,兼任董事只能領出席費5千元。如果學 校真的是公益辦學,當董事根本沒有什麼實質利益可拿,「心術不正」的人才會覺得董事 或董事長「好康」。 董事撈油水 學生很少硬要蓋樓 世新大學前校長賴鼎銘說,私校董事的利益藏在可以五鬼搬運,例如工程及採購。若無利 益,只能拿出席費及交通費。若依私校法,董事會是要幫忙學校募款的,但實際上少之又 少。 20多年前,私校為了拚升格,買校地、建大樓,掀起了第一波弊案高峰,不少私立大專院 校就曾陷入弊案疑雲,董事會掏空金額小則數百萬元,多則上億。 一名熟悉私校運作的大學前校長透露,最有名的例子是某私立科技大學,學生已經很少, 還借款蓋了一棟大樓,因為新建校舍的「油水」豐厚。在他印象中,有幾名私校校長都是 因為不蓋章蓋大樓,以健康因素請辭黯然下台。 權錢糾葛 私校多有政治獻金 教育團體呼籲多年,要求私校法修法讓公益董事進入學校,避免家族和少數私人掌控學校 ,也讓資訊更加公開透明,讓私校回歸公益辦學的本質。但熟悉內情的人都知道,私校法 修正的攻防過程,就如同政客與金主關係間的照妖鏡。 怎麼看其中的「眉角」,吳忠泰表示,部分私校長期捐款或支持特定立委候選人,並藉此 箝制教育部。捐款多是現金,多不會在政治獻金冊上。很多民意代表和私校關係良好,私 校法一談到公益董事、勞工董事,這些民代都第一個反對,或是針對私校考試招生睜一隻 眼閉一隻眼。 ●民代保留入學名額 當選民服務 一名資深立委助理說,很多私校確實政商關係良好,透過政治捐獻或是幫立委做「選民服 務」。例如搶手的私立中小學,不少選民會請託議員或立委,幫忙關說入學或多保留幾個 備取名額。甚至有明星私立中小學,有時連小咖民代都不甩。另外,不少教育部高官退休 後馬上轉任私校,也因此出現「門神」說法。 高教工會組織部主任林柏儀指出,部分私校對政治人物、教育部有一定的影響力。這影響 力不確定是否是直接來自於政治獻金,但教育部退休官員與私校高層盤根錯節關係,加上 有些政治人物家族本身就涉入經營私立學校,讓長年以來政府對私立學校缺乏有效管制, 以致於積非成是難以改革,這些都是讓私校法朝公共性修法屢遭阻擋的原因。 台灣私立學校教育產業工會理事長陳秋瑩說,她就聽聞有私校董事,對私校法設公益董事 與勞工董事有意見,擔心權力不如過去、更不習慣董事之間出現監督與制衡力量,因而遊 說立委。有些立委、地方民代或政治人物,過去曾是私校董事,遊說力道可想而知。但倒 是沒聽說給實質「紅包」,合法或檯面下政治獻金應是有的。 https://udn.com/news/story/120884/4609750 --
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