※ [本文轉錄自 media-chaos 看板] 作者: stabber111 (怪胎5566) 看板: media-chaos 標題: [社論] 政治干預公視 立委創下惡例 時間: Thu Jul 31 00:56:05 2008 蘋果日報 2008.07.30 政治干預公視 立委創下惡例 (羅世宏)2008年07月30日 公共電視最遲到10月份將發不出薪水！怎麼回事？原來，立法院教育委員會去年為 了抵制新聞局，造成新聞局編列年度捐贈公視基金會的9億元預算也遭到凍結半數池魚 之殃。政黨輪替後，教育委員會解凍了新聞局的其他預算，但卻直到現在仍未解凍公 視1/2的預算，實在是令人感到匪夷所思。 各國立法保障經費 沒錯，新聞局依法編列預算，國會也確實有權審查和凍結預算，但立院諸公磨刀霍 霍向公視，持續凍結依法通過的公視預算，無論理由再怎麼冠冕堂皇，都已經立下政 治不當干預公視的惡例。 綜觀各國公共電視經費來源，收視執照費、政府撥款或廣告收入各在某些國家成為 公共廣電最主要的經費來源。有些國家（例如：英國、瑞典、芬蘭、丹麥、挪威及日 本）以電視家戶繳納的執照費為主，有些國家（例如：澳大利亞、加拿大、香港、台 灣）以政府撥款為主，另一些國家（例如：西班牙）則以廣告收入為主要經費來源， 另外也有若干國家是以電費附加稅（例如：土耳其）、菸酒附加稅（例如：泰國）、 所得稅附加稅（例如：荷蘭）。再者，經費來源也有變化，有些原本收取執照費的國 家，例如紐西蘭、荷蘭分別在1988年及2000年廢除執照費，改以其他方式籌措公共廣 電所需經費。 無論經費來源為何，各國大多立法保障公視所獲經費，隨同（或超過）物價指數的 水準成長，其核心精神不外是希望公共電視可以得到充足的穩定，不受到來自政府和 國會的政治干擾，但這次立法院以不當凍結公視預算在先，持續不解凍公視預算於後 ，已經構成嚴重地以財務手段對公共電視進行不當干預，令人遺憾。 有權監督不能干預 立委諸公遲遲不解凍公視預算，所據理由包括接獲內部檢舉函，質疑公視空間運用 規劃方式，指控公視提前報廢還沒有到達使用年限的器材。老實說，立法院不能隨便 用這些理由當作不解凍公視預算的藉口。 立法院有權，也應該監督公視，為全民興利除弊，健全公共電視的發展，但就是不 可以用任何方式干預、妨礙公視的獨立和正常運作，更不應無理凍結預算在先，遲遲 不解凍預算於後。試問：領不到薪水的公視員工，面對國會還能挺直腰桿，正常行使 監督政府和國會的公共媒體職責嗎？今年公視成立屆滿10週年了，已是全民的資產與 珍寶，立法院應立即解凍公視預算，盡速完成《公共廣播電視法修法》，幫助公視成 長茁壯，而非以監督之名、行扼殺公視之實。 作者為中正大學傳播系副教授兼系主任 羅世宏 -- 你好，我是怪胎。 --

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