http://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/1691569 2016-05-10 15:50 陳方隅 美國共和黨總統參選人川普（Donald Trump）的「魅力」襲捲全美，許多美國人紛紛感到 不可思議，因為他的競選主軸包含了各種高度爭議的發言，不只歧視女性、少數族群、穆 斯林、外來移民，更以辛辣言論直接挑戰所有的政治人物。在三月份的「超級星期二」初 選結果出爐後（註1），川普代表共和黨參選總統的機率大增，這也讓Google上面搜尋「 如何搬到加拿大」的次數暴增超過十倍。初選進行到2016年5月4日，共和黨幾位緊追在川 普後面的候選人紛紛宣布退選，所以川普已經篤定在初選當中勝出（加拿大移民業務真的 要增加了嗎？）。到底，他為什麼可以得到這麼大的支持，並持續「輾壓」同黨所有的政 治人物呢？ 從許多報導來看，他的支持者跟傳統共和黨的支持群眾很不一樣。許多有錢人本來就比較 支持共和黨，因為他們一向追求減稅，而川普也大力抨擊跟富人收稅是不對的（註2）。 然而，川普的支持者除了年齡偏大、以白人為主外，更包含以下的特質：藍領勞工、收入 偏低者、大學學歷以下的人，甚至他在拉丁裔移民當中也獲得不少的支持。川普嚴詞反對 重分配政策，完全偏好有利富人的稅制，甚至歧視外來移民，想把他們全部趕走，為什麼 勞工階層與移民反而支持他？ 我認為，如果要用一句話來解釋，這就是「弱弱相殘」的邏輯。 當一個社會的貧富不均狀況愈嚴重的時候，理論上，人民應該會要求更多重分配政策、更 加重視社會正義；但是說也奇怪，大部分時候，實際上愈不平等的地方，人們愈不喜歡重 分配、國家整體的社會福利水準也愈低。經濟學家把這個現象稱做「羅賓漢悖論」。 若從整體的角度來看，造成這個矛盾現象的原因是：有錢或有權的菁英們掌握「發聲權」 以及「影響政策的權力」，一方面說服民眾不需要制度改革，一方面則阻止一切制度改革 的努力。然而，在民主國家，菁英們的權力來源是人民，為什麼人們在貧富差距愈大的時 候反而愈不喜歡重分配政策呢？ 其中一個主因是：弱弱相殘。 首先從勞工的角度來看。勞工大致上可以分成兩種，一種是「低風險」的，他們的收入通 常較高，或者是較有保障，比較不怕失業；一種是「高風險」的，他們通常很容易就失業 ，或是落入低薪貧窮生活（註3）。當國家經濟貧富差距擴大，或者是當整個勞動市場的 狀況不佳時，那些面臨失業風險的「魯蛇」勞工，有可能會更加擔心自己的工作機會被同 類的人搶走，因此對同類的人（工作同質性較高的相對弱勢勞工）敵意會上升。經濟狀況 所帶來的威脅還影響了其他方面的政治態度。調查研究發現，當貧富差距擴大的時候，人 們對新移民、少數族群（甚至還包括同性戀社群）的容忍度都會下降（註4）。 相對來說，那些失業風險較低的「溫拿」勞工比較不會歧視少數族群。然而，這些相對比 較受到保障的勞工們，在經濟狀況變差的時候會覺得，如果需要社會福利的人愈多，則自 己能拿到的好處則愈少，因此也不見得會支持重分配政策的擴張。在全球化、後工業化的 時代，工作與福利體系的「體制內」和「體制外」勞工，其所受到保障的差異是愈來愈大 ，在政治態度上面也愈來愈分歧（註5）。 歧視少數族群有時候是「政治不正確」的事情。然而，很多時候，抱持歧視態度的人們， 要不是覺得「這根本不是歧視」、「就算是歧視也沒關係，懂得笑就不會恨了」，要不就 是覺得很委屈——為什麼不能講出自己想法而只能當沉默的大多數？川普就是一個口無遮 攔、大聲講出所有歧視想法的人物，他完全不掩飾自己對女性、對外來移民、對穆斯林、 對少數族群（包括非裔、拉丁裔美國人）的不屑，他的競選主軸就是去強調「我群」和「 他者」的不同。他為美國人民塑造一個又一個的敵人，把少數族群都說成是來搶奪工作機 會、造成社會負擔的威脅，把穆斯林說成都是恐怖份子，把女性都罵得很難聽。而在這個 貧富差距屢創新高的時代，這種招數其實特別管用，而且許多群眾也大力稱讚他率直、敢 講真話（身處台灣的我們，這個場景既視感似乎有點高），一部分原因當然就是這些人們 根本不覺得歧視有什麼錯，或是覺得那些少數族群的確就是自己生存的威脅。長期以來人 們對於傳統政治人物以及整個體制對於人們的回應程度是非常不滿的，因此當一個候選人 用最草根的語言、最貼近人民的承諾、最顛覆現有政治體制和政治人物的型態出現時，許 多人覺得他就是最能代表自己心中想法並且真的去實現的人。 川普的另一項利器是愛國主義，他的主要競選口號是：讓美國再次偉大！（Make America Great Again!）其實，這項武器能夠發揮的程度也跟貧富差距有關。政治學者 F. Solt發現：當國家所得分配不平等程度愈高的時候，國內的「民族主義情緒」也會愈 高，這些情緒包括了對國家的自豪感、依附感，以及對整個民族文化的自豪感。另外，政 治學者M. Shayo的研究指出，當一個人的民族主義情感愈高的時候，對於重分配政策的支 持度就愈低，這個現象對於收入在中下階層的人們更為明顯。 這是因為，當經濟狀況不好的時候，人們特別容易去注意到一些可以強調民族光榮、國家 榮耀之類的民族主義議題，做為一種心靈上的依歸。同時，菁英們也傾向於在經濟狀況不 好的時候故意強調要振興整個民族之類的話語，執政者用以轉移大家的焦點，而挑戰者則 是拿來匯聚人氣。對人們來說，「愛國心」的鼓動是相當簡單明瞭、容易被接受的，相對 於複雜難懂的階級問題、貧富差距的成因等。所以說，社會上的貧富分配狀況愈差時，類 似全民愛國運動之類的語言就變得非常好用。 所以，只要政治人物夠敢講，就能夠把「愛XX」（填入國家，例如愛美國，愛台灣之類的 ）講成唯一最重要的事情，並把所有跟自己不一樣的立場都說成是不愛國。川普的邏輯很 簡單：「拚經濟就是愛國家，而驅逐非法移民才能拚經濟，建造圍牆阻止移民才是保護人 們的工作，貿易制裁別國產品才能拚經濟，不允許穆斯林進入美國才能保障國家安全，這 一切都是為了讓美國強大。」所有任何其他事情，不管有沒有衝突，只要跟自己的立場不 同，全都是不愛國的表現（既視感再現，例如最近常有人問說「為什麼要處理轉型正義， 不能先拚經濟嗎？」）。至此，弱弱相殘的邏輯全部連在一起，「大家」都是為了愛國， 所以像是平等、人權等價值都不重要了，就讓我們投票給這位最「誠實」、最「勇敢」說 出大家心聲，以及帶來最多「民族偉大願景」的大富翁吧！ 川普在社會上貧富不均高漲的情形下，訴諸民族主義、愛國心，把弱弱相殘的邏輯發揮到 極致，再加上美國選民對傳統政治人物感到失望，尤其是對整個體制很不滿，因此，許多 人期待一個強有力的領袖來改變一切。 其實，這樣子對於「威脅假想敵」的塑造已經不是一個新的現象了，早在1949年，美國民 意理論大師V.O. Key就觀察到，當一個地區的非裔美國人愈多，白人們愈會支持高舉種族 主義的候選人，因為人們感到的威脅較高。經過半個世紀以上的民權運動，美國人在各種 調查研究中顯示出的種族偏見減少了，但許多研究都發現，這不表示歧視態度已經減少， 而是大家變得不想直接表達出來而已。已有觀察指出，川普「讓美國強大」的競選主軸， 其實過去是美國崛起過程完全真實的經歷，史上也不乏跟他一樣「狂」的候選人當選總統 （註6）。 面對這樣的仇恨政治與愛國主義、種族民族主義狂熱，有什麼解方嗎？有些人鼓吹乾脆走 向專制（川普支持者在政治態度上所顯示出的「威權主義價值」也特別高），有些人忙著 搜尋怎麼搬到加拿大。其實，一個民主社會要防止極端候選人獲取重要公職，還是要靠民 主制度和價值來解決。例如，政治學大師Robert Putnam就闡述了「社會資本」的重要性 ，他發現，公民對於公共事務的參與，以及人際信任的累積，可以克服由種族帶來的偏見 ，讓個人及國家都走向更好的方向。 若我們把場景拉回台灣，已經有不少人觀察到台灣正在成形的「公民民族主義」，也就是 一種公民之間基於共同信奉的價值、對民主制度的認同、共同的歷史記憶，以及主觀的共 同意志所形成的一種民族主義（註7）。對於「追求成為一個更完善的民主國家」這樣的 目標，真的是「我們大家的事」。 註釋 1、超級星期二是指美國總統初選期間，許多州同時舉辦投票的星期二，集結許多州同時 投票的目的是要提升關注度及投票率。這次選舉的超級星期二是在美國時間三月一日。 2、但是川普也提議要開徵某些類型的富人稅。他跟傳統共和黨的政策立場有許多不同之 處，甚至其政策立場在初選不同時期也有不少的變化。 3、這裡說「通常」是因為在社會科學的研究當中，「失業風險」（risk）與「收入高低 」，其實是兩種不一樣的概念。有時候高薪的人失業風險也是高的，例如運動員。 4、Andersen and Fetner，2008。 5、參閱David Rueda關於insider-outsider的研究。 6、卞中佩，〈別以為川普不可能〉 7、吳叡人，〈福爾摩沙圍城紀事〉 -- 　 　 Believe, believe, there's magic here tonight... Believe, believe! 　 -- ※ 文章網址: https://webptt.com/m.aspx?n=bbs/politics/M.1462873240.A.E22.html ※ 編輯: hazel0093 (140.119.136.250), 05/10/2016 17:41:38