作者ijofj (鴿子堡堡‧容易畸形。)
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標題Re: [問題] CEPA到底是什麼?
時間Tue Feb 24 21:36:57 2009
這篇文章寫出了當時為何不加入東協
以及現在急著加入CECA的原因
總而言之還是翻舊帳就是 不過頗值得一讀
http://old.npf.org.tw/PUBLICATION/TE/093/TE-C-093-003.htm
中華民國九十三年十二月八日
正視台灣面臨經貿角落化的危機
國政基金會科技經濟組助理研究員
尤元奎
中國大陸與東南亞國協(ASEAN)十個成員國於十一月二十九日簽署了一項歷史性的貿易
協定,準備在二○一○年實現自由貿易區的構想,未來這個經貿體將是一個擁有十七億人
口,生產總值達二兆美元,貿易總額超過一點二兆美元的世界最大自由貿易區。眾所周知
的是,中國大陸這項舉動正顯示中共即將在亞太地區扮演著更重要的角色,無論在經濟領
域乃至政治領域對於區域內的影響力將與日遽增,相對於台灣的孤立,未來我國的政經發
展勢必將面臨極其嚴峻的挑戰。
隨著「東協加一」的情勢日漸明朗,台灣在區域經貿角色上面臨了極大的挑戰。根據中華
民國關稅總局的資料顯示,截至本年度九月止,台灣與東協十國的進出口貿易值佔我國全
球經貿總值的百分之十二點八,並較去年同期上漲了二十七點三個百分點,貿易順差金額
達到十九億美元;另外在同一個時間裏,台灣與中國大陸和港澳地區的進出口貿易值佔我
國全球經貿總值高達百分之二十四點三,大陸港澳地區一躍成為我國第一大貿易夥伴,尤
其貿易額較去年同期更上漲了三十八點三個百分點,貿易順差金額更是高達三百四十二億
美元。值得一提的,在同一段時間內,我國的全球貿易順差金額僅六十四億美元,換句話
說,若將來自於中國大陸的貿易順差移除,我國將成為貿易逆差十分嚴重的國家。由此可
知,中國大陸和東協十國對於我國經貿的重要性,未來一旦「東協加一」成形,彼此間的
關稅壁壘將大幅消減或者取消,勢必造成區域內經貿板塊的大幅挪移,產生貿易上的替代
效果,東協國家恐將取代我國在大陸市場的經貿優勢,台灣的經貿發展將面臨新一波邊緣
化的危機。
除了「東協加一」的議題我國必須密切關注以外,「東協加三」的事情更是值得我國加以
密切觀察,由於中國大陸和東協國家的動作積極,使得東亞區域內及周邊各國紛紛提出成
立「東亞自由貿易區」的概念。特別是,在可預見的未來,日本與韓國也將繼中國大陸後
成為「東協加三」的成員,彼此間也已同意立即展開貿易談判,期在兩年內簽署完成自由
貿易協定。除此之外,澳洲、紐西蘭和印度於近期亦提出願意與東協國家進行經貿談判的
說法,東亞大一統的經貿版圖即將實現,而中國大陸將理所當然的成為世界區域經濟強權
之一,與美國和歐盟呈現三足鼎立的態勢。相對於台灣經貿地位的孤立,我國面對的可能
不只是經貿邊緣化的問題而已,恐將是面臨經貿角落化的嚴重危機。
過去台灣創造了舉世稱羨的「經濟奇蹟」,靠的就是對外貿易的長足累積,然而面對全球
及區域經貿板塊的大幅移動,我們必須很語重心長的指出,究竟執政當局如何定位台灣的
經貿角色?我國的優勢戰略位置又在哪裡?面對著「東協加一」、「東協加三」乃至「東
亞自由貿易區」的逐步成形,很遺憾的是,我們並沒有看到政府部門有任何積極的作為,
看到的只是總統和行政院長不斷的在拼選舉、拼政治,渾然漠視外在世界的快速轉變,眼
裡只視本土化為唯一一途。而我們的經濟部長面對全球各項經貿變局卻只能十分消極的回
應,認定區域整合的市場成本過高,呼籲各國回歸到WTO的架構下進行談判,這樣的說法
說實在很難說服各國,同樣也無法向國人交代。試想執政當局如此坐井觀天的行徑,難道
真要讓台灣成為全球經貿架構下的遺珠嗎?
台灣即將面臨十分險惡的國際經貿情勢,對此國內許多財經智庫亦紛紛提醒政府部門必須
立即採取必要的措施,以減輕我國對外經貿的壓力,甚至可以轉阻力為助力。其中最有效
突破經貿封鎖的方式就是和我國主要的經貿夥伴(特別是美國和日本)簽署自由貿易協定
(FTA),同時也可在已實施FTA的國家中尋求友我的國家洽簽FTA,如此有助於我國轉進
其他自由貿易市場,然而目前看來政府的努力顯然還不夠。此外,新加坡內閣資政李光耀
曾指出,新加坡原有意與我國簽署雙邊自由貿易協定,但由於扁政府堅持以政治實體的模
式與新加坡簽署,此舉違背WTO架構的慣例以經濟實體的方式簽署,使得這樁美事最後以
破局收場,也使得我國喪失進入區域經貿架構的時機。於此,我們再次提出呼籲,期盼我
們的執政當局能以國家利益、人民福祉為優先,不可再以意識型態為考量,以政治領導經
濟,否則展望國家經貿的前景恐將十分不利。
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