關於台灣的文官，我倒是有個小故事。 這是在行政院某委員會下當參事的一個學長告訴我的，他的專長是法律，之 所以會在那個委員會之下的原因是政務官名額有限而且缺乏彈性。 故事其實很短，在內政部開會修改合作社法時，這個學長也去開會。會議主 持人的開場白是：『我們今天修改合作社法，是希望它可長可久，將來可以 帶回大陸去。』 這不是反共抗俄的年代，如果我沒有記錯，那是前年底或去年初的事情。 該學長當場傻眼。 那位會議主持人我記得是簡太郎，剛才google一下赫然發現他好像從那時的 司長升到常次了。台灣這種文官人數還不少，由於年資的關係有些人已經爬 到很高的位置，但是並沒有相對應的能力。如果為了國家好，付他們薪水請 他們每天看報紙喝茶可能比讓他們做事更有用。只要他們不違法犯紀，在現 行制度下是不能開除他們的。文官系統在政權交替後有很多抱怨，甚至有人 採取消極不合作的態度，這些是執政黨這邊的感受。對於民進黨來說，他們 說指揮不動並不是冤枉這些文官，是真有此事的。 台灣的文官系統一直沒有效率，並非從政權交替才開始。薛琦老師在台大經 濟系主任任上被外借擔任經建會副主委，我剛好那學期修他的課，課後和另 外一個學長和一個同學常常被他抓去喝酒。他曾在酒後談到加速公文流程的 一些措施，聽到後才知道改革後手續仍然繁複，改革前根本難以想像。 外交部門也是執政黨最頭疼的部份。從他們的角度他們會告訴大家說不知為 何而戰，但是從另外一個角度來講那些人根本敵我不明。這也是長久以來國 家定位不明的結果。台灣文官系統沒有中立的傳統，他們其實應該做的只是 服從政務系統的指示，而政務系統直接向人民負責，由選舉決定去留。日本 文官體系雖然問題也很多，但是在黨派認同這一方面的問題比台灣小的多。 五權憲法下選取文官制度的優點幾乎都沒有展現，缺點倒是不少。 -- ============================== My Yankees blog: The Pinstriped Morningside Heights http://cclu.blogspot.com 這是一個主要由中文寫作，但是引用英文網路文章的blog。內容包括： Yankees、Baseball Business以及Sabermetrics。 --

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