新聞來源: http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/mar/19/today-life1.htm 〔記者陳恩惠、謝文華、魏怡嘉／台北報導〕前中央研究院生物醫學研究所所長陳垣崇， 遭舉報涉嫌圖利親友成立的世基生技公司，違反政府採購法等貪污案件，士林地檢署昨日 偵結，認為陳垣崇考量中研院研發的專利能順利移轉落實，達成中研院「促進研究發展， 增進社會、國家、世界福祉」目的，主觀無圖利犯意，也未違反政府採購法，因此不起訴 處分。 無主觀圖利犯意 未違採購法 同案被告，中研院公共事務室主任梁啟銘、生醫所長秘書陳佩玲、研究技師鄔哲源、助理 技師李明達等人，檢方也都認為沒有圖利或背信等犯行，一併予以不起訴處分。 鑒於醫藥專業及生技產業法令不足，檢方偵辦期間，除依法傳喚、搜索、清查資金、卷證 分析、了解法令規章，並函查相關主管機關意見，公共工程委員會函令亦解釋，中研院辦 理院內研發技術授權、移轉，不適用政府採購法規定。 前中研院長李遠哲也寫親筆信，大力為陳垣崇背書指出，我國九十一年起推動「兩兆雙星 產業計畫」，延攬世界級優秀人才，遊說陳垣崇返國擔任中研院生醫所長，陳短期內就領 導研究出「不良藥物反應危險性評估」等領先全球的成果。儘管國外藥廠高度感興趣，但 李主張應根留台灣，因此陳將研究授權國內廠商，建立生技研發、產學合作、商品化模式 ，成為生技產業的範本。 檢方認定，陳等人為考量促進科技發展，確保研發成果及智財商品化，在國內無廠商願承 接下，先邀集親友投資中研院輔導新創的世基公司，期使專利技轉商品化，造福更多病患 ；至於中研院與世基簽訂專屬授權契約，為行政機關的行政裁量權，與刑事犯罪無涉。 但起訴書中也呼籲，相關主管機關應正視國內生技專利研發及製藥產業的法令不足，積極 研商因應之道，明定行政與刑責的範圍，以鼓勵更多新藥研發。 陳垣崇未置評 翁啟惠︰鬆口氣 陳垣崇人在美國，昨天傳電子郵件回應說他未了解詳情，尚無法置評。梁啟銘則說：「本 就不應被起訴，現在只是獲得證實。」科技技轉是很專業的事，籲國家應建立「專業法庭 」機制，縮短偵查審理時間。 中研院院長翁啟惠表示，「不起訴讓大家都鬆了一口氣」，相關人都是為了國家生技發展 ，透過此案，大家都學到很多，中研院將訂出更明確的利益迴避規範。中研院院士陳建仁 則認為，此案凸顯產學合作、技術移轉等國內法規不是很周延，地檢署不起訴是正確決定 ，對推動生醫產業有很大助益。 另外，檢方調查也出現「案外案」，曾任衛生署副署長、健保局總經理的張鴻仁，被查出 在離開公職三年內，擔任醫藥相關的營利事業生技公司董事職務，由於違反「旋轉門條款 」，檢方依違反公務員服務法起訴。張鴻仁昨日表示，尚未看到判決書，不知為何遭起訴 ，全案已進入司法程序，暫不便回應，他相信社會自有公評。 --

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