【深度報導】機器人借書？文化部推廣借閱電子書　查榜單驚見小出版社拿走200萬回饋金 2024-11-11 07:50 / 作者 吳尚軒 / 記者 文化部推動電子書借閱，卻遭擔憂將衝擊零售市場。圖為示意圖。資料照，廖瑞祥攝。 近期有立委質疑，一家臉書粉絲不到300人的小型出版工作室，卻在文化部推動擴大電子書 計次借閱政策上路1年後，不但高踞前百名榜單40個名次，更獲得超過200萬元的分潤，擔憂 有人利用程式衝點閱、套取補助。這個文化部投入1億元補助圖書館電子書借閱點數，每借 一次回饋12元的政策，同時令產業界持續擔憂將衝擊零售市場，如今，文化部終於將召開檢 討會議，出版業界也希望能公開進一步數據以供討論。 出版寒冬下業界紛擾不斷，如今就連過去鮮少成為焦點的圖書館與電子書領域，也成為議論 之地。 隨著科技發展，如今讀者只要連上網，就可以在各縣市的公立圖書館網站借用電子書，不過 儘管是雲端世界，電子書的運作並不像許多人想像的一樣「無限看到飽」，公立圖書館中可 借閱的電子書大略來說，分為買斷式跟計次式，前者為圖書館向電子書經銷商以定價數倍的 價格買斷購入，有複本數量的限制，就像是實體的本數一樣，借滿的話仍須等待還書。 而在計次借閱制，圖書館並非實際擁有館藏，是向計次型電子書平台採購點數，民眾每次借 閱電子書都會消耗1點點數；目前行情以每點12元計算，出版社可分得9元，平台方獲取3元 ，但過去由於地方政府和圖書館預算有限，常因點數用盡而導致無法借閱。 文化部撒1億加碼縣市買點數　千萬回饋金卻有隱憂 為此，文化部於去年推出「擴大電子書計次借閱」政策，首年投入1億元向平台採購點數， 當縣市政府購買點數時，文化部也加碼投入至少2倍的點數，讓民眾可以有更多借閱電子書 的機會，也希望藉此推動數位閱讀轉型，上路迄今全台除了台北市、彰化縣外，20縣市公共 圖書館都已加入。 出版業身陷困境，文化部近年來也頻頻祭出政策振興。圖為台北國際書展。資料照，文化部 提供 然而出版界對此褒貶不一，政策上路之初，中華民國出版商業公會全聯會理事長吳政鴻便表 示，電子書平台近年才開始發展，增加1億元借閱恐怕衝擊零售市場，讀者認為可以免費借 ，為何還要買？ 以12元來算，1億元等於最多可增加約830萬次的計次借閱電子書。如今一年時間轉眼過去， 文化部則說明，從去年9月上路至今總計借閱約480萬冊，出版社及作者可獲得約4320萬元。 然而在出版界的焦慮之外，這筆數字背後還有更多隱憂。 借書的不是真人？立委質疑數據遭程式操作 立委陳培瑜來自出版界、曾經營獨立書店，她於今年10月23日質詢文化部長李遠時出示文化 部資料，直指一家名為「典石成金」的出版工作室，竟然在此新制的借閱前百名名單裡佔據 40個名額，更獲得估計至少200萬元回饋金，但這家出版社並非業界知名出版社，甚至她詢 問電子書銷售業者發現，該社書籍近年來銷售不到百本，質疑如此情況卻能橫掃借閱榜，擔 憂制度恐有漏洞，可透過程式、機器人衝刺借閱數。 這個擔憂或許不是空穴來風，近年來國外便有不少起類似案例。比如新創公司Boomy透過AI 生成大量音樂上架Spotify，但後來在去年遭環球音樂檢舉後，Spotify大量下架該公司音樂 ，原因除了涉及侵權外，更因有人質疑這些音樂可透過機器人衝刺點閱後，再獲取平台的分 潤收入。 在網路上搜尋典石成金，該出版社並未有官方網站，僅有不超過300名粉絲的臉書粉絲專頁 ，簡介則標榜：「獨立作者的獨立出版小工作室」；而查閱國圖統計的公共圖書館電子書借 閱排行，該社書籍近兩年來也未曾登上排行。 立委陳培瑜日前質詢文化部時質疑，擴大電子書計次借閱制度結果恐遭操作。取自立法院直 播 僅管文化部表示，目前每位讀者在同一平台同時只能借閱10本書，並須24小時後才能還書， 此外如累計5本未閱將停權1個月，且平台端的自動屏蔽機制也未曾偵測到異常，但陳培瑜接 受《太報》訪問時則表示，有心人仍然可以設定程式翻頁來讀完電子書，其實當初政策上路 時，業界就有過類似質疑，文化部卻對相關質疑未有檢討，問題相當嚴重。 而對於立委質疑，記者兩度傳訊典石成金粉絲團，但至截稿為止，皆未獲回應。 銷售衝擊有多少？出版端坦言：仍缺數據佐證 而在計數疑雲之外，1年過去，出版界擔憂衝擊零售的狀況是否真的出現？對此，台北市出 版商業同業公會理事長趙政岷坦言，「目前沒有明確的數字可以論證借閱對銷售的影響」， 但他認為有個警訊是，大型出版社這2年來電子書銷售的成長幅度已經放緩，從過去平均有3 成成長幅度，到去年減緩為1成，「當然這跟過去基礎低，以及現在讀者被影音吸引可能也 有關。」 儘管無法從客觀角度上證實，但主觀來說，產業界的擔憂持續不減。 趙政岷認為，近年來紙本書銷售衰退，但圖書館借閱次數卻不斷增長，國圖調查2022到2023 年的借閱冊數成長達3成以上，用平均單價估算，圖書館借書的本數已經比市場銷售的本數 多1.5倍，圖書館有助推廣閱讀，但不管紙本、電子回饋到出版社的金額都太少，鼓勵閱讀 跟照顧出版社都應該兼顧，目前圖書館購書是以原價7折價格購入，或許可以有類似公播版 概念以1-2倍價格購書，當然這牽涉到圖書館預算，也需要主管機關更多支持。 台北市出版商業同業公會理事長趙政岷仍擔憂，電子書借閱恐怕衝擊零售市場。資料照，陳 品佑攝 不過，點入文化部擴大電子書計次借閱網站便可以發現，比如《原子習慣》、《底層邏輯》 、《被討厭的勇氣》等，在各銷售、借閱通路都名列前茅的暢銷書皆未加入平台，外文翻譯 書出現在平台上的比率尤其較少。 圖書發行協進會理事長李再星表示，這是由於國外出版社授權時，大多會要求電子書銷售不 能低於紙本定價的5折等條件，因此許多書其實無法加入計次借閱，但即使如此，他仍認為 這會影響消費者期待，比方說，儘管博客來的促銷是一天只有一本書66折特價，但他就遇到 讀者以為網路購書都是66折，如今制度也可能造成讀者預期心理，「他就不買書，覺得等（ 電子書）可以借閱就好了。」 相較於出版端、經銷商憂心忡忡，長年深耕圖書館借閱的電子書借閱業者凌網（HyRead）， 今年4月時則曾表示，文化部擴大數位閱讀人口的政策有助於出版社加速電子書的授權，進 而帶動電子閱讀器軟硬體的銷售，會加速縣市政府的圖書館導入數位化及自動化的建置，「 凌網科技亦是該項政策受惠者。」 對於回饋金額，華藝圖書經理廖啟宏則認為，計次或租賃市場本都該有機制去服務不同的使 用者，文化部則將金額定錨在每點12元，但12元是10年以前計次制剛萌芽時的價格，現在書 價全面上升的情況下，應該要回歸市場的定價機制，才不會破壞市場價格。 圖書館也能助攻銷售？業界籲公開數據才能討論 對於業界擔憂租借影響銷售，親子天下副總經理林彥傑則表示，一切其實難以論定，像他們 出版的童書《不要不要，尼尼都不要》本來銷售不如預期，但在2022年公布是台北市圖書館 童書借閱第一名後，反而因此帶動買氣，此外也有人主張，圖書館讀者跟會買書的讀者其實 是不同群體，這中間當然有重疊，而他認為，電子書計次借閱正能解決重疊的部分，不讓出 版社因此沒有收入，立意良好，且出版社可以自行選擇是否加入，就他來看制度仍然可行。 就此他進一步舉例，《親子天下》雜誌雖然也在借閱榜上名列前茅，但過去實體雜誌在圖書 館時，每天、每年全不知道經過幾萬人翻閱，出版社卻僅能獲得圖書館購書時的收入，現在 在新制度下卻還可以有回饋金。 電子書借閱與零售之間的競合關係，出版業界目前還存有許多疑問。廖瑞祥攝 目前，參與電子書計次借閱的出版社，每個月僅會得到自家書目的借閱次數、回饋金數量。 林彥傑則呼籲，文化部應該進一步公開整體數據，才能讓大家更加評估成效，過去文化部認 為這涉及隱私，但就像是如今電影會公佈每週票房，對產業其實更是有效幫助，出版社可以 評估像是某領域、類型的書在計次制度下表現良好、某類書其實影響不大等，「但現在沒有 數字。」 一名不願具名的產業界人士則表示，零售書與圖書館的功能不同，如今出版社擔憂被圖書館 「搶生意」的情況令人不解，眼前爭議的關鍵其實就是缺乏數據導致，大家只知道自己的借 閱次數，但對這個次數到底是高、是低完全無法判斷，主管機關應該將此資料公開，而出版 界也該一起討論如何解讀這份報表。 「連我也很難看到資料。」陳培瑜接受《太報》訪問時表示，她以立委身份向文化部索資， 尤其要看到各平台的借閱數字，只能取得綜合的借閱區間，比如第一、二名是5萬次以上， 但她認為，一來這筆經費是透過人民納稅錢來補助，且公共圖書館本就會公布借閱排榜，公 布數據並無不可，而像是疑似衝刺點閱的情況，只要公布數據也能無所遁形。 立委陳培瑜認為，文化部應該將擴大電子書計次借閱制度的相關資料更全面公開。資料照， 廖瑞祥攝 此外，她也擔憂，目前文化部鼓勵下，圖書館將原來用於購買買斷式電子書的經費，改用於 購買計次電子書，然而問題就是這並非實際的館藏，經年累月下恐怕也將造成館藏斷層，而 若政策中斷後，是否能補齊也只能看各自館所能量。 業界質疑、砲聲不斷　文化部：將召開諮詢會檢討 面對重重擔憂與質疑，文化部則表示，當初考量單純借閱排名對於出版業界參考價值有限， 因此另與20縣市公共圖書館協調，介接提供去識別化的讀者性別、年齡及地區資料交由文策 院分析，並視分析結果與業界分享。此外，因應電子書計次借閱政策執行滿1年，也將規劃 召開諮詢會議，就相關機制檢討調整，針對業界及民代憂心的異常連續點擊行為，也將於諮 詢會議時就相關機制檢討調整。 如今，文化部114年度電子書計次借閱服務標案已在今年10月決標發出，參酌前一年度實施 情況後修正總金額為約6400萬元。新政持續，遲來的檢討會能否滿足業界期待，則有待觀察 。 #文化部 #電子書 #圖書館 #電子書借閱 #電子書借閱排行 #電子書借閱回饋 https://www.taisounds.com/news/content/91/156533 吳尚軒 --

※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 42.78.46.243 (臺灣) ※ 文章網址: https://webptt.com/m.aspx?n=bbs/book/M.1731401040.A.6FB.html ※ 編輯: hyde711034 (42.78.46.243 臺灣), 11/12/2024 16:45:10