塔里班的裝備與技術水準 直到2012年年中，塔里班的軍備大致是傳統的AK系列突擊步槍、輕重機槍、RPG7、一零七 毫米火箭、手榴彈、地雷與簡易爆裂物。新銳裝備包含：數量較多的狙擊槍；14.5毫米防 空機槍，實際上幾無成效；射程較遠的彈道火箭；大量的爆裂物；自殺炸彈；重迫炮；少 量的先進反甲武器。 伊朗在2011年開始提供一二二毫米火箭，有多管版本，射程比塔里班原本慣用的一零七毫 米遠。因為彈道太不精準，火箭主要是用來亂炸城市或兵營作為威懾。 塔里班的八二毫米迫炮運用沒有一次性的火箭廣泛，造成的傷亡也很少。不過迫炮在攻堅 時是必要的火力壓制手段，用於掩護戰士推進。從2014年開始，塔里班開始能夠從伊朗方 面或是中亞黑市取得一二零毫米迫炮。 從2010年開始，塔里班從伊朗方面獲得不少仿造的蘇聯狙擊槍，他們也用不同管道獲得其 他的俄系與美系狙擊槍，還有伊朗自行研發的槍枝。 雖然塔里班很積極爭取防空飛彈，他們的金主或是在黑市上都很難採購到這類武裝，而較 容易獲得的防空機槍或火箭筒則沒太大效果，很容易被聯軍空襲摧毀。他們也不是全無成 果，大約在2013年取得了十具9K32M或稱SA-7b，雖然只造成幾架民用直升機的戰果。基本 上各國都有默契不提供先進的防空飛彈給塔里班。 無論如何，塔里班相信只要北約撤軍，安全部隊的空中武力將不會是壓倒性的威脅，因此 缺乏防空武器應不至於影響大局。 至於反甲武器，米蘭沙議會曾經從黑市獲得極少量的反戰車飛彈，但不清楚細節，但向中 國的請求被拒絕；柏夏瓦議會則是從中國和伊朗取得少量反戰車飛彈，中國隨後就決定停 止合作。 外籍顧問的判斷 根據巴基斯坦情報局的一名幹部被採訪時所述，他相信伊朗革命衛隊提供給塔里班的技術 轉移最多，也因此馬什哈德分部素質會最高。他還認為柏夏瓦議會的部隊素質比奎達議會 、米蘭沙議會都要高，而塔里班整體素質比警察、政府軍優秀，有能力攻城掠地。他判斷 塔里班最大的強項是可以承受大量損失，而其缺點之一是未能培養出狙擊能力。 馬什哈德辦事處是塔里班派去接受伊朗革命衛隊訓練的分支，原本是奎達議會和米蘭沙議 會的附庸，後來分裂出去成為獨立的強大派閥。 伊朗方面的軍官則描述塔里班相當具有能力，但缺乏創新和管理能力是弱點。他認為柏夏 瓦議會素質是塔里班中最高，甚至比馬什哈德分部為佳，但後者一年內就可以趕上；奎達 議會太缺乏紀律；米蘭沙議會則領導與管理遠優於奎達。他還認為塔里班的情報能力非常 強，堅韌也有反擊能力。 組織變革的艱難挑戰 前面提到過奎達議會在2010年前後試圖引入軍事代表制度，不過隨著保守派抗拒變革和改 革派私心而人謀不臧，遲遲無法全面施行；後續會再說明2014年扎基爾失勢後峰迴路轉的 情形。如果不計地方兵團，2015年的時候，奎達議會的直轄兵力中有將近四成、約一萬五 千人是接受軍事部會派任政委的直轄兵力，分散於阿富汗南部；其他六成兵力則是不接受 政委的影子行政首長。 扎基爾師法柏夏瓦議會的集中管理畢竟有其優勢，他領導的軍事部門在2015年擁有約七百 六十名成員，包含教官與行政職員，並類似其他派系有再劃分出科別，管理後勤、財政、 不同兵種等等，效率較高。 不過扎基爾因為私心或是資源上的困難，不像柏夏瓦議會派任年輕菁英擔任政委，而是用 忠誠的老幹部當軍事代表。 另一個從柏夏瓦議會引進的制度是指揮官輪換，也就是要求各戰鬥群指揮官進行交換，讓 官、兵不相習而降低軍閥化傾向。由於地方派系的抗拒，派閥內鬥導致的行政空轉，以及 實務上仍經常需要指揮官熟悉地方，輪換制度從高峰期有六成指揮官被換到別的戰區，到 後來已經很少執行、每隔幾年才一換，成為又一個無果的改革。 其他組織創新包含作為派系協調機構的中央軍事部，以及2015年用於取代的協同軍事部， 是各派系代表的會議，用於劃分勢力範圍和避免內鬥；塔里班三大派系都有派任代表，據 稱運作不錯，也預示了三大派系爾後的關係改善。 塔里班戰鬥與支援組織的進化 美軍曾估計，四百名塔里班戰士便需要四千名非戰鬥人員的支持，後者大多是不支薪的地 方民眾，少數則為各級影子政府或兵團的後勤人員。整體而言塔里班是朝更複雜且官僚化 的方向發展，雇用越來越多的後勤人員，使戰鬥部隊不需要去耗費時間處理自身的補給與 其他輔助需求。 2015年的時候，奎達、米蘭沙、柏夏瓦和剛分裂出去的馬什哈德，四大派閥雇用的全職後 勤人員粗估在六千人之譜，所有塔里班後勤單位的年度支出為三點二億美元，即使如此仍 顯不足，只能應付約七到八成的後勤需求，剩下的二至三成得由地方自籌，或者向黑市走 私商購取──每年夏季的戰爭季，塔里班的後勤需求都會超過後勤機關的供給，就得直接 發錢給地方單位讓他們自行籌措。 在後勤機關準備好地方需要的物資之後，就會用車輛或馬騾運輸到各地。柏夏瓦議會曾宣 稱只要三天就能準備好大規模作戰的所需物資；不過奎達議會估計自己需要一周，馬什哈 德約兩周，米蘭沙議會則要一個月。 塔里班方面認為就輕武器而言，俄國貨比中國和巴基斯坦產品優良，伊朗武器也比巴基斯 坦更佳，因此越來越重視通往烏茲別克的渠道；補給來源最早幾乎全部來自巴基斯坦，但 是伊朗在2014年已經佔了阿富汗北部的三成、西部的八成之多。大多數的軍火都是購自境 外，只有少數來自境內的黑市。外購軍火的比例約為火箭筒一成、機槍三成和步槍六成。 後勤機關的建立也有助於塔里班未雨綢繆，2015年的時候，奎達議會和柏夏瓦議會的軍火 儲備都足夠支撐兩到三年的戰鬥，馬什哈德是兩年，米蘭沙議會是一年。塔里班也發展出 更分散的倉儲，以應付可能的情形──比如說，如果和巴基斯坦翻臉，就會需要確保阿富 汗境內仍有儲備。 其他支援包含醫療──2014年的時候塔里班共有四千名醫護人員，最大的幾間醫院都位於 巴基斯坦境內。 在重要的募兵方面，三大派系同意劃分招募範圍，奎達議會在2015年擁有四千名獵頭專員 ，分散於巴基斯坦以及阿富汗境內分得的十三省，米蘭沙議會和柏夏瓦議會也都有自己的 募兵系統。馬什哈德議會逐漸獨立後也逐步建立自己的各類部門，更是唯一獲准在伊朗招 募遜尼派居民的派閥。 塔里班的募兵機關在2015年有八千萬美金的支出，然而整體來說其效率是很差的，平均每 一名專員都只招募到一個新兵，而且在巴基斯坦募兵遠較阿富汗本地容易。這是因為地方 派系仍能自行招兵買馬，並通常能輕易在地方上建立組織，所謂的募兵機關應視為高層試 圖確保獨立的募兵管道的成果。塔里班高層對地方派系的募兵禁令一直無法有效落實，不 同派系仍暗中自行募兵，也經常無視劃分地盤的協定。 隨著老資歷幹部傷亡殆盡，塔里班越來越重視訓練，以便提供新血足夠的戰術與其他能力 。然而塔里班大致來說非常仰賴外籍教官，而較少建立起本地的培訓能量，部分中低階幹 部也輕視訓練的價值；政府軍的叛逃人員也經常被塔里班啟用為教官。哈卡尼派是少數精 通培訓的系統，尤其在特種作戰上有完整的體制，他們認為安全部隊叛逃者雖然善於行政 管理，但是戰術認知還不如己方。 情報方面，塔里班同樣逐步建立起情報網，有大量的間諜和線人提供政府情資或是地方輿 情，據信2015年的時候，政府機關和安全部隊內部有高達九百名間諜。塔里班三大派系在 2010年協議情報共享，後來崛起的馬什哈德議會則拒絕加入。 塔里班也有建立司法制度，並逐漸嚴謹化相關的規定，主要為了控制戰鬥部隊的紀律，以 免影響到民眾的支持程度，以及防止通敵、貪汙腐敗等各種議題。法官和政委會負責法紀 ，其規章是由塔里班高層頒布的。不過塔里班的貪汙腐敗仍然很嚴重。 -- Ambition must be made to counteract ambition. ~ James Madison, 4th President of the United States --

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