中國抗日戰爭的戰略方針是持久戰﹐以空間換取時間而達到持久﹐在持久戰中消耗敵人而爭取最後勝利。國共兩黨對這個方針的提法是統一的。總的戰略格局是劃分為正面與敵後兩個作戰區域--兩個戰場﹐采取正規戰與遊擊戰兩種基本作戰樣式﹐互相支援﹐互相配合。這一點也有共識。但究竟如何具體分工、部署與實施呢?1937年8月﹐中共代表周恩來、朱德、葉劍英在出席國防會議的時候﹐除根據毛澤東的指示向會議提出持久戰的基本戰略和正規戰與遊擊戰相配合以及發動人民武裝自衛戰等外﹐還提出以下各點﹕"總的戰略方針暫時是攻勢防御﹐應給進攻之敵以殲滅的反攻ꄊM決不能是單純防御。將來準備轉變到戰略進攻﹐收復失地。""遊擊戰以紅軍與其他適宜部隊及人民武裝擔任之﹐在整個戰略部署下給予獨立自主的指揮權。""但任遊擊戰之部隊﹐依地形條件及戰況之發展﹐適當使用其兵力。為適應遊擊戰性質﹐原則上應分開使用﹐而不是集中使用。"同時還強調發動人民武裝自衛戰的重要性﹐認為"對此方針遊移是必敗之道"。〔１３〕 為了搞好與友軍的關系﹐為了使國共兩黨的分工明確和配合密切﹐毛澤東還指示紅軍將領﹕"同各方接洽﹐在積極推動抗戰的總方針下﹐要有謙遜的態度﹐不可自夸紅軍長處﹐不可說紅軍抗日一定打勝仗﹐相反要請教他們各種情況﹐如日軍戰鬥力、山地戰、平原戰等等紅軍素所不習的情形﹐以便紅軍有所根據﹐逐漸克服困難。不可隱瞞紅軍若幹不應該隱瞞的缺點﹐例如隻會打遊擊戰﹐不會打陣地戰﹐隻會打山地戰﹐不會打平原戰﹐隻宜於在總的戰略下進行獨立自主的指揮﹐不宜於以戰役戰術上的集中指揮去束縛﹐以致失去其長處。這些都應著重說明。根據山地戰和遊擊戰的눊z由﹐紅軍要求位於冀察晉綏四省交界之四角地區﹐向沿著平綏路西進及沿平漢路南進之敵作側面的襲擊戰﹐配合正面友軍戰略上的行動。紅軍技術與裝備十分貧弱﹐也要使他們知道。"〔１４〕 經周恩來等反復說明﹐蔣介石、何應欽、白崇禧同意八路軍的作戰任務為﹕充任戰略遊擊支隊﹐隻作側面戰﹐不作正面戰﹐協助友軍﹐擾亂與牽制敵人大部﹐並消滅敵人一部。〔１５〕 這便是在抗戰之初經過國共兩黨鄭重磋商取得共識和諒解而確定的戰略分工與戰略部署﹐即國民黨軍(毛、周電文中所說的"友軍")擔任正面戰場作戰﹐以打正規戰為主﹔八路軍擔任側面及敵後作戰﹐以打遊擊戰為主﹐並且在總的戰略下進行獨立自主的指揮。應該說﹐這一分工和部署﹐本身就是統一的戰略方針的一部分。後來的兩個戰場的形成﹐正是這一方針的合乎邏輯的發展。1938年4月3日﹐中國國民黨通過的《抗戰建國綱領》中關於加強敵後遊擊戰﹐也有這麼一條原則的規定﹕"指導及援助各地武裝人民﹐在各戰區司令長官指揮之下﹐與正式軍隊配合作戰﹐以充分發揮保봊繹m土、捍御外侮之效能﹐並在敵人後方發動普遍的遊擊戰﹐以破壞及牽制敵人之兵力。"〔１６〕 1938年10月廣州、武漢失守後﹐日本侵略軍從華北、華東、華中到華南﹐到處都受到中國軍隊從正面、側面和後方的包圍與夾擊﹐陷入戰爭的泥潭而不能自拔﹐証明了上述分工和部署是正確的。正如1938年11月6日毛澤東在中共第六屆中央委員會擴大第六次全體會議上所作的結論中所說﹕"抗日戰爭中國共兩黨的分工﹐就目前和一般的條件來說﹐國民黨擔任正面的正規戰﹐共產黨擔任敵後的遊擊戰﹐是必須的﹐恰當的﹐是互相需要、互相配合、互相協助的。"〔１７〕 如何理解八路軍在總的戰略下的"獨立自主的遊擊戰"呢?毛澤東在1937年12月召開的中共中央政治局會議上有如下一段非常透徹的說明﹕"我們所謂獨立自主是對日本作戰的獨立自主。戰役戰術是獨立自主的﹐抗日戰爭總的戰略方針是持久戰。紅軍的戰略方針是獨立自主的山地遊擊戰﹐在有利條件下打運動戰﹐集中優勢兵力消滅敵人一部。獨立自主﹐對敵軍來說我是主動而不是被動的﹐對友軍來說我是相對的集中指揮﹐對自己來說是給下級以機動。"〔１８〕 這個解釋﹐涉及戰略、戰役、戰術﹐對敵、對友、對己﹐全面而周到。在後來的解釋中﹐又增加了放手發動群眾、壯大人民武裝、建立敵後根據地、不靠上級發餉等內容。所有這些﹐都是為了敵後遊擊戰爭在極端困難的條件下的堅持和發展﹐都是為了戰勝敵人﹐都是符合總的戰略方針和《抗戰建國綱領》的。 必須指出的是﹕蔣介石雖然在第二期抗戰中認識並強調敵後遊擊戰的重要意義﹐但他從來就沒有﹐也不可能希望中國共產黨領導的抗日人民武裝在敵後遊擊戰中發展壯大﹐更不願廣大敵後地區成為共產黨領導的解放區。他留在或派至敵後的﹐本來有相當多的國民黨軍隊﹐但這些部隊脫離群眾﹐經不起日軍掃盪和艱苦環境的煎熬﹐到了抗戰最艱苦的時候﹐不少部隊﹐如第24集團軍龐炳勛部、第39集團軍孫良誠部、新編第5軍孫殿英部、魯蘇戰區遊擊縱隊李長江部等投降了日軍﹐變成偽軍﹐不但未能取得遊擊戰的預期效果﹐反而增加了敵後戰場的壓力。真正貫徹總的戰略方針、뀊礅爧蘋寣B完成了抗日遊擊戰爭偉大戰略任務的﹐主要還是八路軍、新四軍和華南敵後抗日武裝。至於敵後戰場成為解放區﹐則是由於1927年以來歷史延續和其他政治、經濟等原因造成的。 --

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