越南鼓勵生育 難以扭轉老齡化 2026年7月13日 在越南，符合條件的女性生育補貼最低為66歐元（75美元）圖片來源： Hau Dinh/AP Pho to/picture alliance 越南成為東南亞又一個鼓勵生育以應對老齡化的國家。但專家指出，生育率低與更廣泛的 經濟與社會結構有關。 （德國之聲中文網）7月1日，越南首部《人口法》生效，引入旨在鼓勵夫妻生育的一系列 措施。符合條件的女性生育補貼最低為66歐元（75美元）。 生育二胎的女性雇員產假從六個月延長至七個月。父親一方則可休10個工作日，翻了一番 。此外，生育兩個子女的家庭優先獲得社會保障性住房。 去年，越南取消了長年的兩孩政策。但扭轉人口趨勢並非易事。2024年，越南的生育率達 到新低，女性平均生育1.91個孩子。 到2050年，越南15-64歲的勞動人口預計將從68.6%降至63%。與此同時，65歲及以上人口 預計則將從8.4%升至21.2%。這是聯合國亞太經濟與社會委員會的估算。 對越南來說，一個核心的憂慮是未富先老。該國人均GDP去年達到5000美元，顯著低於日 本、韓國、新加坡處於相同社會老齡化階段時的水準。 新加坡國立大學專家布薩拉萬‧提拉維奇查南（Bussarawan Teerawichitchainan）向德 國之聲表示：「如果一個國家未富先老，經濟增長可能會減緩，收入不平等以及醫保、社 保體系的壓力可能加劇。」 東南亞各國老齡化階段不同 東南亞多個國家面臨生育率下降、預期壽命延長的情況，但所處的階段不同。 在新加坡，2010年前後，60歲及以上人口數量超過了15歲以下人口。泰國在2010年代中期 達到同一個臨界點。據聯合國預計，越南將在2035年達到該臨界點。 人口老齡化給醫保和社保帶來壓力。對越南來說更令人憂慮。該國有大量非正式勞動力， 養老保險和社會保險仍未能全面覆蓋。 泰國長期依賴來自鄰國柬埔寨、寮國和緬甸的移民工人，這些國家的勞動人口預期在2050 年以前增加或保持不變。 移民可幫助緩解諸如建築、農業、製造業、護理等領域的勞動力短缺，但與此同時，政府 也須加強移民的權益。 新加坡長期以來移民以及外國勞工補充本國的勞動力，儘管在該國，移民也仍是一個敏感 的政治議題。 而越南的移民人口則很少，並且沒有顯示出以大規模移民應對老齡化的意願。 單靠提高生育率政策是不夠的 但專家指出，僅將老齡化視為經濟問題，以提高生育率加以解決是不夠的。政府還需投入 努力，讓人們能夠生活得更長久、更健康，也更有產出。 朱拉隆功大學專家維拉蓬‧波提西裡（Wiraporn Pothisiri）表示，在泰國和越南，相關 政策討論集中在生育率問題上，是因為後者可提供一個清晰、可衡量的目標。 然而，「儘管採取努力，生育率卻仍繼續下降，這顯示低生育率是由更廣泛的經濟結構以 及社會變化推動的，無法簡單地通過鼓勵生育的政策來扭轉」。 這位專家認為，新加坡則提供一個有用的例證。「該國將提高生育率與其它政策相結合， 如積極老齡化、勞動力再培訓、延長勞動年限、醫保規劃以及面向專業人才和中低技術工 人提供不同的移民渠道。」 DW中文有Instagram！歡迎搜尋dw.chinese，看更多深入淺出的圖文與影音報導。 https://amp.dw.com/zh-hant/越南鼓勵生育-難以扭轉老齡化/a-77938511 --

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