百年一遇大車站計畫 桃市都發局局長江南志：雙城風華再起 自由時報 https://estate.ltn.com.tw/article/23011 「改變現狀的勇氣」，近幾年桃園市城市發展積極向西行，大型新興開發區建設湧入，都 會樣貌朝向國際化邁進，但反觀桃園雙城桃園區、中壢區環境卻顯得擁擠雜亂，甚至部分 環境頹圮，成為公共安全最大隱憂，而桃園市提出「大車站計畫」從串聯老城區的台鐵軌 道沿線著手進行改造，「老城新生」將讓雙城再現風華。 「大車站計畫」由桃園市都發局主導，幕後最大推手即為桃園市都發局局長江南志。過去 桃園市政府著重在新開發區的規劃及開發，建設話題也多集中於新開發區，江南志本身為 桃園子弟，觀察這幾十年桃園市的變化，他認為桃園市是非常典型的工業化城市，儘管是 北台灣房價相對可以負擔的城市，一直以來也有許多人口移入，但談到「好的居住品質」 卻不一定會第一時間聯想到桃園，「問桃園人覺得住在桃園好不好，雖然覺得住在這裡很 好，但許多的公共建設不完善，接手都發局後，開始思考怎麼讓這座城市更宜居，而桃園 鐵路地下化是個最好的契機，這個契機更是台灣近年其他大型城市相當少有的機會。」 江南志提及，過去台北市的市民大道、新北市的縣民大道在鐵路地下化之前即是台鐵軌道 ，過去從「車本導向」如今轉型到「人本思考」，而桃園鐵路地下化後，擁有百年以來絕 佳轉型的契機，從桃園、內壢、中壢三大車站改建計畫，循著五大旗艦計畫，「不只是交 通型態，生活型態的改變更是重點。」 桃園車站、中壢車站過去被評為全台灣最醜的車站，桃園人生活重心轉新興開發區移動， 像是藝文特區、青埔特區，華泰名品城、XPARK等成為生活走向，桃園、中壢雙城區趨於 空洞，而桃園市提出五大旗艦計畫：「三大車站站區再造」、「車站周邊土地再生」、「 新設車站新心計畫」、「綠園道人本軸帶」以及「路廊土地轉型」，攸關著未來大桃園舊 城重生，居住環境的轉變。 除了三個既有車站各自肩負不同任務，四個鐵路地下化後新設站點，周邊有不少產業用地 ，深入調查後也發現，各大地主也都有相似的想法，希冀既有的工業區能否有機會轉型， 像是遠東集團紡織廠的土地正在審議中，泰豐輪胎舊廠土地正在重劃，另外還有愛買賣場 、六合集團、YAMAHA集團等，都發局希望在土地重新規劃的過程中，找到公私雙贏的平衡 ，光是現階段盤點出的閒置土地就達到200~300公頃，透過開發讓區域繁榮，但若能增加 公益設施，並提供更優質的工作機會，能讓工作、生活找到平衡點，同時透過軌道交通， 吸引人口往這條軌道周邊遷入。 至於舊城新生，都更是必經之路，桃園市市長張善政也曾提到，市府要有改變的勇氣！因 此透過法令的鬆綁、劃定都更地區，透過獎勵條件可望將土地作更有效的運用，另以桃園 車站為例，後站多為台銀閒置土地，不像前站發展這麼密集，透過鐵路地下化的縫合，將 採用重劃、都更及都市設計等多種手段，整合周邊公有土地，開發後可望釋出精華土地。 然而想要吸引開發商將能量往舊城區集中，政府必須率先投入資源，透過公共設施的改善 ，同時推動公辦都更，江南志指出，其實都更案最初的困難點多半在於權利分配，但由政 府帶頭執行不僅更加具公信力，同樣可挹注更多的資源讓環境更加宜居，「每一塊基地條 件不同，分回條件不同，我們會告知民眾，不可能不花成本就取得全新優質住宅，都更應 該首要注重分回的房屋結構安全以及市場價值，以20坪的新成屋而言，價值恐怕更勝30坪 老舊建築。」他也提到，像是桃園第一起公辦都更案復興路案，在開工典禮當天就有許多 街坊鄰居到場，表達想要參與公辦都更的意願。 江南志認為，五大旗艦計畫並不是單一思考一座城市的繁榮，繁榮之餘，維持居民可負擔 的水準，同時有好的工作、養育下一代可以負擔得起的生活，而過去多朝向新興開發區拓 展生活範圍，但人口大量遷入，公共設施永遠都不足，何不透過都市計畫、老城新生，讓 人口留在城中心，就像歐洲老城區規劃舒適的街廓，透過觀光轉型、商業發展，以及公共 運輸，讓城市更好住，尤其鐵路地下化，路廊騰空後的16公里廊道，其將成為桃園最長的 綠園道，範圍涵蓋三座既有車站、四座新設車站及周邊土地，將對桃園的交通及城市樣貌 產生深遠影響，也成為影響桃園未來十年城市發展的關鍵。 --

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