作者olctw (facebook.com/k.olc.tw)
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標題[情報] 從長榮大學事件看台南路燈的問題與機會
時間Mon Nov 2 23:06:04 2020
從長榮大學事件看台南路燈的問題與機會
在長榮大學兇案發生後，網路上舉報路燈不亮的情況增加不少，根本問題還是在於台南的
公共預算不足以支撐所有區域的設施維運，路燈就是一個很好的例子。台南有著大概 20
萬盞路燈，只是帳面數字離實際情況有多大差距目前還無法確認，在路燈管理系統中只有
約 9 萬盞路燈的資料，其他都是採用比較傳統的管理方式，因此數字並不精準；甚至過去
有些路燈的設置並沒有出現在帳面上，可能是基於人情或是各種複雜的理由設置，要想全
面納管勢必需要準備一筆不小的預算，所以問題即使到了今天還是存在。
FB 討論 -
https://www.facebook.com/k.olc.tw/posts/1670943506412439
Medium 討論 -
https://medium.com/%E6%B1%9F%E6%98%8E%E5%AE%97-kiang/ca8dc32a8559
也因為公務預算拮据，在分配的時候會依據戶籍人口配置，這個作法產生一個很大的問題
，像長榮大學因為主要是學生居住，設籍人口遠少於經常在那邊活動的人數，所以配置的
預算離實際的需求會有很大差距，從事件發生後燈在短時間內可以全部點亮的結果看來，
應該就是典型的有錢買路燈卻沒錢付電費情況，長榮大學周遭不會只是一個特例。
過去在市府工作時有參與這個問題的討論，當時是希望參考其他縣市的作法引入 PFI 採購
模式，市府直接向民間企業訂定長期的照明服務契約，由民間企業基於這個契約進行路燈
的投資，有別於傳統採購追逐低價產品的作法，透過 PFI 採購模式一般民間企業會有比較
高的意願設置品質比較好的路燈，因為維修成本下降代表利潤的提昇，而市民也可以藉由
契約承諾獲得更好的照明服務品質，順利合作後市府的整體維運成本會有效下降，進而有
更多的餘裕讓照明服務延伸到更多地方。5G 的興起也是一個契機，如果未來需求有效提昇
，電信業者就有很高的誘因租用市區路燈來提供網路連線服務，屆時路燈維運的壓力或許
可以降低一些。
只是根本的問題還是在於眼前的財政劃分比例，地方政府一直沒辦法獲得足夠的預算去維
持基本設施運作，經常需要仰賴中央政府提供的競爭型預算填補缺口，財政收支劃分法必
須調整； PFI 採購模式帶來一些可能，只是帶來的效益會需要隨著時間累積發酵，初期大
概會需要市府或議會支持才有機會跨出第一步吧！
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1F：推 kiuo: 首先,路燈要換成不是串聯的(笑) 11/02 23:18
2F：推 haha7456: 沒事啦 西瓜還在強調只有兩盞燈壞了 沒機會了啦 11/02 23:20
3F：推 zen: 推你認真想解決 11/02 23:23
4F：推 njunju: 很多監視器跟路燈都是有預算設 但沒預算維修保養 以前我調 11/02 23:49
5F：→ njunju: 查過成大監視器也是這樣 11/02 23:49
是的，至於有多少監視器是裝飾用途大概也很難清查就是了
6F：推 AUTIS: 柯P：鄉下要有鄉下的樣子 11/02 23:52
7F：噓 gginindr: 那種鳥地方就算路燈設滿滿的 出事的時候沒人在也沒用 11/02 23:53
8F：噓 gginindr: 把大學設在產業區就是根本的錯誤 11/02 23:56
長榮大學並不是最偏僻的學校，問題的根源不是學校設置在郊區
9F：推 ktwu: .......不要被爐渣市長轉移焦點好嗎！路燈根本就不是問題所 11/02 23:56
10F：→ ktwu: 在，燈亮的像白天一樣的地方如果都沒人歹徒一樣把你拖走，預 11/02 23:56
11F：→ ktwu: 算有限加上時不時有人來偷剪電線，是要花費到什麼程度才算到 11/02 23:56
清楚這一點，關注路燈只是因為大家容易透過具體行動關心議題發展，會比各種陰謀論實
際些
12F：→ gginindr: 到處都是死角 再多再亮的路燈也沒用 11/02 23:56
13F：→ ktwu: 位？！ 11/02 23:56
14F：→ ktwu: 重點是地區和學校的守望相助機制、警報系統，還有這次的失職 11/02 23:56
15F：→ ktwu: 警察，在有未遂案件時就該積極查辦可疑人物車及增加巡邏班次 11/02 23:56
警察沒有立即建檔追蹤是明確的錯誤，我想我並沒有說其他東西不重要
16F：推 KarlMarx: 路燈不是一開始就在狂打的點嗎？怎麼變成轉移焦點了？ 11/03 00:04
17F：推 aladean: 因為很亮的話 9月底的大學生就可以指認了 11/03 00:09
18F：推 EFERO: 路燈只是整個事件的一小部分，根本不應該都聚焦在路燈上 11/03 00:18
19F：→ EFERO: 後續有什麼防範措施才重要 路燈派個里長去搞定就好了 11/03 00:19
大學周遭道路的照明是明顯不足的，各種防範措施都是值得討論
20F：推 yzak4763: 其實大家本來不是很在意路燈，是哲哲自己跳出來説路燈 11/03 00:37
21F：→ yzak4763: 只有兩支沒亮，大家才不得已只好打臉他...... 11/03 00:37
22F：→ yyc1217: 已經確定是預算拮据所以才不開燈嗎？ 11/03 00:38
個人猜測，因為如果路燈故障不會那麼快就全部檢修完畢
23F：推 testaho: 連歸仁區長都沒搞定，里長算什麼，不然幹麼被罵 11/03 00:41
24F：推 ktwu: 台南版一開始就指向吃案、失職員警好嗎！根本沒人在意路燈， 11/03 00:44
25F：→ ktwu: 擦屁股大隊的加班到這麼晚喔 11/03 00:44
26F：→ ktwu: 被人從後方抓住、勒脖，女生能掙脫就是死命的跑，不會想就光 11/03 00:46
27F：→ ktwu: 源看清歹徒長像的 11/03 00:46
你可以看一下我過去的文章來決定我是不是在擦屁股，我是站在監督角度
28F：推 dimand: 錢阿，電不用錢嗎，人少的地方要那麼亮錢誰給? 11/03 00:48
29F：→ weijidai: 江大為什麼不幹偉哲的顧問了？ 是真的有這麼廢嗎？ 11/03 01:01
過去是秘書而非顧問，離開當下就有說明了
https://medium.com/%E6%B1%9F%E6%98%8E%E5%AE%97-kiang/9e7ea3642b67
30F：噓 qq204: 所以台南人很少幹嘛幹捷運(? 11/03 01:02
31F：→ qq204: 蓋 11/03 01:02
32F：推 ps20727: 推這篇也推ktwu~看到新聞真的很難過又生氣 拜託好好加強 11/03 01:03
33F：→ ps20727: 巡邏有死角的地方 不要再發生了.... 11/03 01:03
34F：噓 dimand: 扯什麼捷運，台北台中高雄捷運經過的人少的地方一樣一堆啦 11/03 01:04
35F：噓 qq204: 不是人少不用? 怎麼論點又換了 XDD 11/03 01:04
36F：→ qq204: 連路燈的錢都出不起來，還想養捷運? 11/03 01:06
37F：→ alis123: 林易瑩一直在質詢路燈，各位在打臉議員嗎？ 11/03 01:33
38F：噓 pprisa: 現在帶風向是財政劃分不均了嗎？ 11/03 02:11
39F：→ Darkmatt: 陳述事實罷了，只是問題更大更多的是警案的消極辦案、吃 11/03 02:31
40F：→ Darkmatt: 案、裙帶關係等等，不過反正都是路燈的問題嘛，偉大的市 11/03 02:31
41F：→ Darkmatt: 長明示了 11/03 02:31
42F：推 Tamama56: 學苗栗請地方公廟認養路燈就好了阿！ 11/03 06:13
43F：→ Doralice: 燈一直都不是重點，官方監視器也不可能佈及沒一個空間 11/03 07:06
44F：→ Doralice: 偏鄉的問題之多也不可能無上限靠金錢處理，就像預防捷運 11/03 07:09
45F：→ Doralice: 攻擊不可能人人發盾牌一樣 11/03 07:09
46F：推 Doralice: 會聚焦在燈只是選擇偏鄉學校的學生在無法逃避的情況下想 11/03 07:11
47F：→ Doralice: 著做一些事結果會不一樣， 但那麼少人的道路即使是白天 11/03 07:11
48F：→ Doralice: 兇嫌一樣能找機會下手 11/03 07:11
49F：→ Doralice: 這個案件應該會間接加速偏鄉學校退場了 11/03 07:12
社會安全網的確存在很多漏洞，我並不覺得其他議題不重要，只是就自己所熟悉的領域去
探討吧，其他就希望該領域的專業人士願意發聲
50F：推 LeonKuo: 燈的確不是中毒 吃案跟說謊才是 11/03 07:22
51F：→ LeonKuo: 中毒(x)=>重點(o) 11/03 07:23
52F：噓 dotal: 預算不足就不要哪天哪裡又在重鋪柏油路 而且是好好的刨刀 11/03 07:25
53F：→ dotal: 掉重鋪 11/03 07:25
這是工程整合的問題，不會有單一答案
54F：→ abomgo: 嘻嘻，臺北市最好都不要死人啊。你各位 11/03 07:55
55F：推 iamcnc: 到現在偉哲也說不出為什麼不開燈吧 11/03 07:58
57F：→ LastAttack: 全都那種怒噓吸引注意的，有種既視感=ˇ= 11/03 08:08
58F：→ forsakesheep: 是說我有聽過公所不會自己去關路燈，是因為公所都 11/03 08:10
59F：→ forsakesheep: 欠繳電費所以台電會把路燈電切掉，不知道是不是如 11/03 08:10
60F：→ forsakesheep: 此 11/03 08:10
基本上是，但實際情況需要求證，台南在縣市合併後一直無法根除許多沒出現在帳面上的
黑燈問題，經常是挖東牆補西牆的作法，我想路燈的根本問題還是預算不足
61F：推 LastAttack: 有沒有路燈一定有差，我看還差了不少，光是黑暗中遇襲 11/03 08:13
62F：推 forsakesheep: 只是照理來說路燈電費應該是一開始就編好預算的吧 11/03 08:13
63F：→ forsakesheep: ？到底為什麼會欠繳或是錢不夠要關路燈省電費 11/03 08:13
長期短編的結果，因為如果確實清查大概會讓預算超支不少，進而排擠其他業務；只是沒
辦法說清楚的同時也讓問題變成黑盒子，我也希望能夠根本解決
64F：→ forsakesheep: 公家機關經費可以這樣挪用嗎？我以為不行，所以就 11/03 08:14
65F：→ forsakesheep: 覺得怪 11/03 08:14
當然不能挪用，但是可以包容，像是為了舉辦活動去設置新的燈，實際上可能是過去就存
在的黑燈正式登記
66F：→ LastAttack: 跟有光亮時遇襲恐慌感跟會有的反應就差不少了。而且有 11/03 08:15
67F：→ LastAttack: 燈時看到有人沒事在路邊駐足，多少會提高警覺心 11/03 08:17
68F：推 forsakesheep: 感謝解惑... 11/03 08:23
69F：推 smile521688: 將帥無能，底下耍廢 11/03 08:28
70F：推 deann: 很簡單 其實地方跟中央的爭議就是 中央拿的錢太多 11/03 08:45
71F：→ deann: 地方稅權太少 11/03 08:45
是的，所以才一直爭取財劃法修正
72F：→ ktwu: 擦屁股大隊不是在說原po你，是指躲在推文裡的市府網軍，明明 11/03 09:00
73F：→ ktwu: 24小時守在台南版還裝傻案件一爆發大家一連串的怒警（察）文 11/03 09:00
抱歉是我誤會
74F：噓 neon7134: 又是一篇跟中央要錢的文 地方明明就有地方稅跟各種罰鍰 11/03 09:34
75F：→ neon7134: 手段可以創造財源 卻為了選票而不用 怪誰？ 11/03 09:34
杯水車薪，有興趣可以研究預算書，幾乎只有台北有能力靠地方財源支撐基本運作
76F：推 chenyei: 一邊喊沒預算，一邊降房屋稅，這就是無能市長 11/03 09:38
77F：推 LastAttack: #1SoH3kuy 溫馨提示 當初漲房屋稅時狂該的議員 11/03 09:44
78F：推 sixer: 路燈問題 我在雲林更慘 晚上一堆都沒開路燈 台灣鄉下就這樣 11/03 10:26
是的，所以說長榮大學不是特例
79F：推 Maupassant: 正面提出解決方案，推一個 11/03 12:01
80F：推 kawhi5566: 解法就是南部路燈中央十成 選我正解 11/03 12:34
81F：推 visquel: 在上位者，就該要「能看出」且「勇敢執行」《防患於未然 11/03 12:46
82F：→ visquel: 》的政蹟or本該作的事；不只路燈，前陣子人行道路樹的問 11/03 12:47
83F：→ visquel: 題亦然。結果呢？瘋狂刷無啥鳥意義的觀光存在感… 11/03 12:47
84F：推 generally: 賴清德擔任台南市長期間漲房屋稅結果被罵翻了 11/03 12:54
85F：→ generally: 還在扯房屋稅哦 11/03 12:54
86F：→ generally: 跟房屋稅一點關係也沒有 11/03 12:55
87F：→ generally: 治安死角 11/03 12:55
地方財源充裕後可以有更多配套推出，可以歸類為治安死角的地方很多
88F：推 a96316: 路燈瓦數很高 電費應該很嚇人 11/03 12:56
其實路燈是依據數量吃到飽的，價格已經相當便宜，但乘上 20 萬的基數就會很嚇人
89F：推 uhbygv45: 江大感謝分享 辛苦你了 11/03 13:40
90F：推 kokunmai: 11/03 14:31
※ 編輯: olctw (114.136.191.165 臺灣), 11/03/2020 16:11:32