二次世界大戰結束，陳儀代表中央政府接收臺灣，擔任行政長官，不僅是 「中華民國臺灣省」第一位省級首長，也是臺灣民眾所接觸到的第一位祖國官 員，其動靜觀瞻，舉措施政，本就足以留下難以磨滅的刻版印象；二二八事件 在其主政之下爆發，更是餘波盪漾，迄今未能平息。陳儀的統治，對臺灣造成 極大的衝擊，其治術如何，值得吾人深省。 　　縱觀陳儀一生，一九二六年底曾暫任浙江省主席，一九三四年至一九四一 年任福建省主席，一九四五年八月至一九四七年四月任臺灣省行政長官，一九 四八年七月至一九四九年二月第二次出任浙江省主席。四度總綰方面，前後將 近十年，其中經略之道，是否內在一貫？如果是的話，又是如何在臺灣施展開 來的呢？ 　　陳儀首次統管一個行省，是在預備背叛孫傳芳的狀態之下，倉皇接事，又 突然被攆下臺來，無可觀之處。真正較為從容，有所發揮，乃始於福建省主席 任內。此時他集大權於一身，不僅以省主席身分，為一省最高行政首長，又兼 膺綏靖主任，名義上得以為該省最高軍事指揮官。（戴國煇，葉芸芸，p.89） 大權獨攬，亦力圖大有作為。他延攬了一群留學德國及日本的人才到福建省服 務，這些人大多為統制經濟的信徒。他的三個最重要的幕僚李擇一留日，沈銘 訓（仲九）留日、德，徐學禹留德。一九三五年，陳儀率領李擇一、沈銘訓等 人到臺灣參加「臺灣始政（割讓給日本）四十週年紀念博覽會」，結束訪問以 後，沈銘訓曾主編<<臺灣考察報告>>一巨冊。徐學禹留學歸國後，到福建省擔 任建設廳長，因貪污案辭職，乃保薦嚴家淦繼任，自己則躲在幕後操縱一切。 為了進行統治經濟，也企圖掌握財政、糧食，與沈銘訓系的財政廳長張果為大 起衝突，在其一番活動之後，張離開福建省，徐系的嚴家淦調任財政廳長，原 建設廳主任祕書包可永升任建設廳長。福建省的經濟建設控制在徐學禹手中。 徐乃建議陳儀設貿易公司，實施專賣制度，甚至成立「公沽局」，進行糧食專 賣，成立「運輸局」，管制貨運。（嚴家理，p.p.73,86） 福建省推行統制經 濟聲勢之大，還引起日本人創辦「福大公司」，統制日方有意在華南從事經濟 活動的各個會社，以佈署日本與福建省政府的經濟合作。「福建省以陳儀為首， 全省熱衷於福建經濟發，此時我方對於這樣的形勢，確信有必要重整陣容以為 統制，籌設以台拓和興中為中心，且與福建有密切關係之〞民間性質〞的響導 （領導）會社。」（臺灣拓殖株式會社檔案－福大公司設立關係書類一括、第 四號）陳儀主閩，本來就有替蔣介石「對日緩衝」的祕密任務在（余鐘民，p. 84），透過統制貿易與日本互通有無，彼此結納，是很容易理解的。 　　沈銘訓在張果為被擠走之後，專門負責教育及人員訓練等民政工作。（錢 履周，p.p.42 - 45 ）他引進不少青年黨人及左派人士來負責相關工作。再加 上陳儀本來就很重視文教事業，請來黎烈文和郁達夫分別負責出版物以及省府 公報，這個原屬ＣＣ派禁臠的領域，就全由陳儀和沈銘訓所中意的人馬包辦啦！ 　　陳儀在國府的派系屬性，被歸類為政學系的巨頭之一。該系原本就與ＣＣ 派結有深仇大恨，鬥爭至為慘烈；陳儀又破壞默契，以「外黨」及「左派」來 阻礙「正宗國民黨－ＣＣ派」的仕途，ＣＣ焉能束手待斃？ 　　福建省ＣＣ派首腦為省黨部主委陳肇英，其派駐福建原本就有替蔣介石監 視陳儀的意味。（戴國煇，葉芸芸，p.89）陳儀本有「親日」的惡名，盧溝橋 事變之後，又不動員抗日。陳肇英乃鼓動福建省民情緒，製造輿論，攻訐陳儀， 甚至當眾予以指責，使其聲名益發不堪。（余鐘民，p.84） 　　ＣＣ派以「不抗日」的罪名攻擊陳儀之所以能夠產生效果，其實與福建省 在統制經濟下所累積的民怨有甚大的關連。陳儀欲以統制經濟大搞一番事業， 卻因人謀不臧，致使「奸商趁機囤積，貪官從中漁利，米荒嚴重，物價飛漲， 民怨沸騰。」（戴國煇，葉芸芸，p.85）一九四一年四月二十二日，日軍攻佔 福州時，當地民眾因貿易局人員貪污狼藉，大肆屠殺陳儀浙江同鄉，以為報復； 福清人民，甚至殺死縣長，梟其首級懸於長竿之上以迎日軍入城。（吳世昌， p.9）怨毒之深，可謂甚矣。同年九月，陳儀終在閩籍僑領陳嘉庚及南洋一帶 閩籍華僑的強烈反彈之下，失掉省主席的寶座，　遺缺由ＣＣ派的劉建緒取代。 　　一九四四年十月，陳儀出任「中央設計局」所屬之「臺灣調查委員會主委」。 此時徐學禹已轉任中華海員特黨部執行委員、招商局董事長；沈銘訓成為其最 主要的幕僚，為其草擬「臺灣省行政長官公署組織條例」，根據這個條例，新 收復的臺灣省將不採行通行於其他各行省的「省主席制」，而獨創「行政長官 制」，行政長官不僅綜理臺灣全省政務（第一條）；更得以發布署令，制定臺 灣省單行規章（第二條）；受中央委託，得辦理中央行政，對於在臺灣省之中 央各機關，有指揮監督之權（第三條），必要時得設置專管機關或委員會（第 五條）。又加上「臺灣省警備總司令」兼銜，形式上為臺灣省最高軍事首長， 其權勢之大，超過大陸上各省省主席遠甚，直追日據時期的臺灣總督。再次握 有大權的陳儀，又企圖大有作為了。他在省參議會第一屆第一次大會上致詞時 表示：「要實施民生主義，必須從事經濟建設，而經濟建設必須有全盤的整個 計劃。．．．．本省，省，縣，市的五年經濟建設計劃，已在草擬中，本省施 政目的，．．．．必須實行民生主義與經濟建設。」（臺灣省行政長官公署施 政報告，p.25）為了制定五年經濟計劃，特別於一九四五年十一月二十七日成 立「臺灣省經濟委員會」，自兼主委，實際上主其事者為沈銘訓。其於福建省 實驗失敗的貿易公司及專賣制度，也在臺灣死灰復燃。日據時本有「臺灣戰時 物資團」，他將其改制為貿易公司，又改制為貿易局，壟斷進出口貿易及配銷 管道（以合作社及特約承銷商取代日據時期的大批發商－小批發商－零售商制， 使大小商人紛紛破產）。日據時代的專賣局也被留下來了，樟腦、煙草、酒、 火柴以及度量衡由該局專賣。另設鹽務管理局專賣食鹽，石炭調整委員會統銷 石炭。資源委員會接收了臺灣大部分的工礦事業，行政長官公署則將剩下來事 業收歸省營，企圖建立一個以「生產、交通、貿易、金融」「四大公營支柱」 為主的公營經濟體系。（C.K.Hsu,p.p.74 - 123）臺灣大大小小各種事業，不 是被收歸國營，就是被收歸省營。而專賣局與貿易局則牢牢控制一切民生必需 品。所有的生產與貿易都掐在國家手中，社會被徹底穿透、吸乾。 　　一九四五年九月，陳儀剛被指派為臺灣省行政長官，尚未抵臺接收時曾經 指出，其首要任務為「政治教育問題」。他一直認為台灣人民忽視國語、不了 解三民主義，是極端危險的。清除敵偽影響，實施國語及三民主義的再教育， 是其重點所在。（W. C. Kirby, p.6）而這方面的工作，他依然交給青年黨人 與左派人士去負責，又刺激到ＣＣ派。 　　陳儀表面上掌握軍政大權，大力實行統制經濟；實際權限卻甚為薄弱。他 搞統制經濟；財政和工礦卻握在資源委員會手裡。名義上是警備總司令；實際 上卻指揮不動軍隊。這些事實都大大削弱其實踐理想的能力。再加上他用人不 當，貿易局局長余百溪、專賣局局長任維鈞皆大肆貪污，大小官員走私橫行， 將管制起來的物資盜賣到中國大陸，使臺灣物資匱乏，經濟動盪不安；更逢資 源委員會過度吸取臺灣銀行資金，引發劇烈通貨膨脹，臺灣人民在此內外煎熬 之下，終至破產。 　　就在這種水深火熱的狀態中，因專賣局緝私糾紛而點燃二二八事件，再加 上派系運作使事件複雜化（詳見第五章），而至血腥收場，陳儀也被免去臺灣 省行政長官兼臺灣省警備總司令的職務，赴上海閒居去也。 　　一九四八年七月，陳儀東山再起，擔任浙江省省主席。其幕僚沈銘訓又幫 他擬了「浙江十年經濟計畫」；然而這次他只有半年的時間。一九四九年二月， 陳儀因誘降湯恩伯不果而被免職、禁錮，六月被槍斃在臺北馬場町刑場，再也 沒有機會施展他的治術。 　　總括陳儀一生四度封疆，除了兩任浙江省主席因任期過於短促，沒有什麼 作為之外，其於福建省及臺灣省所作所為大致相同：「大權獨攬」，大搞統治 經濟。結果都搞得民不潦生、經濟崩壞，也都導致民變。下場都是授與敵對派 系攻擊的把柄，灰頭土臉的離職。一之為甚，豈可再焉？陳儀於福建省失敗後， 不知反省，復敗於臺灣省，固其人格使然；所可憐者，陳氏治下的臺灣老百姓， 尤其是那些二二八事件的冤魂，卻得為他付出天大的代價，怎不令人掩卷太息！ --

※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 220.129.125.64 ※ 編輯: OTTOVONBISMA 來自: 220.129.126.4 (02/23 23:59)