這一個月來陸續看了許多心得或問題，有一些想法。 替代役相關的法規、辦法我不敢說很完善，正如國家的法律和政府施政，但多少還是有一 定合理性，至少多數時候人們訴求的仍是落實（真正的）依法行政。 服兵役無論如何是跟國家具有公法關係，與官僚體系和行政法規都最為緊密的人生階段， 遇到任何困難，我建議還是先考慮一下合乎既有規章的前提之下，有沒有可以利用的資源 。（我目前碰上的狀況，都是有的。） 我很不同意一些成功嶺的心得像是「藥可以藏身上不會被發現」這種。藥該吃就吃，只要 該吃的時候絕對不會不讓你吃。為了省開櫃登記的麻煩冒這個風險，一點都不值得。 不要預想法規都是不合理的。而可能是執行的人跟你一樣不熟悉法規，他幻想了一套自己 可以方便做事的原則，然後你也信了，那就很慘。 服役期間的慘事當然很多，也有很多是法規也救不了的無奈，但至少沒必要多受罪。 通常碰上權益問題，最有責任要協助你的，就是管理幹部。管理幹部－－也是役男－－要 遵守的規定不會少，只會多。如果管幹是用來作福作威的，那一毛錢也不該多領。讓管幹 領加給，就是因為有重要工作要做，不是「管役男」，是「管理役男業務」。請看「替代 役役男擔任管理幹部應行通報事項作業規定」，管理幹部要通報的事情如下： （一）對役男之管理顯與現行規定不符者。 （二）派遣役男之勤務項目顯與該管需用機關服勤管理要點所訂項目不符者。 （三）役男有學長欺負學弟者。 （四）役男工作量顯有勞逸不均者。 （五）役男個人權益受損（含未提供基本生活設施）者。 （六）特定役男享有特權，不依管理規定，夜間不假外出或夜不歸營者。 （七）役男不服監督長官管教，恐影響單位秩序者。 （八）役男具心理困擾、精神疾病或身心健康欠佳，影響生活及服勤者。 （九）役男有吸食毒品或販賣毒品嫌疑者。 （十）其他相當於前九款之事項。 大多數的情況，管理幹部需要通報的，都是維護役男權益的事，而不是役男違規。但是， 這個通報只有在服勤單位不處置或不知如何處置時，才會通報到需用機關。這構成了管幹 和管理人、服勤單位承辦人之間的張力。管幹的任務是要維護役男應有之權力，這是無疑 的，但管幹能不能有夠高明的政治手腕或意願，去協助每一個別案件，那就不一定了。只 能提供這個方向。 -------- 大家很關心的「輔助性勤務」問題，可以先參考役政署網站上的一覽表： http://www.nca.gov.tw/web/page.php?p=P0603 當然也可以上替代役版詢問、討論。我私心希望類似的詢問出現時，大家能給予多一些耐 心。有的單位可能整體來說非常輕鬆，所以役男上來問了一件不符合規定的勤務，大家就 很想噓爆他，但這並不代表，其它很嚴酷、很操的單位不會有同一種勤務要求。盡可能還 是互相幫忙。 例如日前有一則關於分發團購美食的問題。我的想法是這樣的：這是個曖昧難解的問題。 他絕對不屬於輔助性勤務，就像他絕對不是公務。可是你們想必也有公務員會做這件事。 如果他以勤務的姿態要求你，你可以拒絕，但辦公室政治的難處就在於，你無法確定他這 是什麼姿態，也不確定你該用什麼姿態。就像你的上司找你去吃飯，他可能以為這是朋友 之間、他對你好要請你吃，你卻可能以為這是上司對屬下，你得去應酬。 在法規上，你絕對有辦法要求到他們不去請役男做這件事，如果這真的讓你很厭煩，你可 以。就像我附近的年長員工也很愛問我手機、軟體問題，他當然不會說「這是你的工作， 現在請回答我」，而我也不可能說「這不是我的工作，不要問我」。可能只能說「唉我現 在有點忙耶」。這當然並不容易，但恐怕不是因為替代役，才比較不容易。你用法規去禁 止他們問你，跟直說一聲「煩死了別問我行不行」，我想同樣都能制止這件事，也同樣都 會造成尷尬或撕破臉。如果你不介意，其實選擇後者會比較快和輕鬆XD 唯一另外一種做法，就是聯合起來。這是要互相幫忙，最好的做法。如果版上大家蒐集了 一些意見，或者有一些典型勤務狀況，似乎在模糊邊緣，而在役政署的「重要函釋」卻找 不到，那就去信役政署，請役政署做個解釋，不見得完全會合大家的意，但至少是個方法 。拿到回覆的函釋，不論哪個單位的役男，只要想，就可以據此跟單位溝通。 所以，假如大家真的很在意團購美食這種事，我想役政署不會需要解釋什麼XD，我們要做 的就只是去信說，跨機關、跨單位的役男都有類似狀況頻傳，請役政署發個文到所有單位 提醒這件事。那個單位的人員可能就會收斂一點，也不會覺得跟你個人有關。（但我自己 的判斷，這件事一方面模糊，一方面在單位裡不是太負荷的事，有時候自己有訂或也會被 分到蛋糕，卻因為有個公文反而理所當然不幫忙，在單位裡說不過去的） 我目前想到，比較需要解釋的，可能是役男使用公務員的帳號或印章，去執行作業，例如 登入主計系統報帳核銷，這是否屬於輔助性勤務？如果屬於，是否有但書？ （至於有很多人提到役男有印章或任何系統的帳號，這部分役政署有清楚解釋了，如果役 男的名義是用在對外的，就是不行的。） 這個應該可以連結上很多單位現在好像在處理帳號共用的問題了。（有一個背景是，很多 單位只有一個主計帳號，原本就該是一個會計。現在節省經費，反而拆下去給每個人自己 報自己業務的帳） 如果還有其他問題，可以提出來。我一併詢問。 --- 再來是成功嶺的部分。 我離開成功嶺之後，一直到上個月都還在跟訓練班承辦人通信。關於成功嶺的一些管理辦 法，他們給過我一個說法，大意是，訓練班都有很多意見回饋管道，力求暢通。役男都有 任何意見都是可以開放討論的，也絕對不會有申訴、建議後被算帳的事。 嗯嗯，好的。 先不管這符不符合實情。昨天看到靠北替代役有一篇發文： 「說甚麼有意見可以提出來，之前座談會提意見的那幾個中隊哪個沒有被額外"關照"的， 填問卷匿名還要寫中隊跟職級隔天整個中隊被問話」 https://www.facebook.com/kaobeiTDE/posts/1505366266182701 我想說的是，訓練班對自己建立的回饋管道是真的很有自信，還是只是做樣子給我看，我 不在乎。 我在乎的是，訓練班要做給你們自己的服勤役男看，讓他們信任。因為匿名的意見反映管 道，絕對不是為了保護役男，別誤會了，這是為了讓承辦人可以避開一些壓力來處理意見 。就像那個管幹通報的例子，管幹通常知道的狀況，都不會是匿名的，所以當管理人不想 調整作法，他會覺得「管幹你應該去開導一下這個役男」，這時候，你要往上通報，就會 有張力了。但如果是匿名的，管理人又不想調整，除非他會要求管幹吃案，不然也只能接 受這個後果。 要保護役男的意見反映管道，太多了。 所以我只能在這邊說，我理解成功嶺的狀況不同於一般。我還是相信，在多數情況，役男 真的不需要畏懼被搞什麼的。正職工作的公務員、約聘僱或軍官真的遠比替代役還更加脆 弱的，理論上。但沒關係，訓練班的服勤役男如果有任何意見想反映，你希望匿名，而你 基於任何原因不敢信任訓練班的匿名機制，那你可以選擇改寄信給我：yenpao79426@gmai l.com 我願意幫你反映這件事，我具名。我基本上信任大家，不會為了搞我就拿一些假訊息餵餌 ，但如果是真的比較離奇或嚴重的情節，我可能會多問一些些佐證資料，總之，我如果覺 得要我背書還不夠充分，我自己會再多問你。你最多可能需要負擔一封掛號信的郵資而已 。 這麼做不會比較容易被搓掉（如果會，那本來的管道也會），實際上，這麼做對任何單位 來說，絕對是更麻煩的。所以我真心不希望這樣麻煩到訓練班的承辦人，但是，如果訓練 班能把自己的業務辦好，這個意見反映管道做到讓役男信任，自然就用不上我了。 最後，我看不太懂大隊長跟給假之類的爭議，訓練班公行役可能真的是比較特殊的狀況。 但還是提醒一些基本原則，替代役的總服勤時數就是比照該單位員工，有接兵的時候服勤 時數一定會特別多。該放假時沒放到，就是補休；不是放假時間，但服勤時數增加的，就 是相對減免服勤時間（在宿舍備勤）。 榮譽假的給假，長官可以有裁量空間，但一樣就是要符合同一原則，不能說某個大隊特別 難給假，或明明符合公布過的辦法，卻硬是說不合規定。說真的，有太多單位的勞動狀況 是很惡劣的，不是不讓你役男放假，而是整個單位都處在一種爆炸狀態，所有工作人員都 累得跟人一樣，該瘋該病的一堆，給役男假給得很吝嗇，但你真的也不知道怎麼苛責他們 。相比之下，訓練班是這樣嗎？這些長官們業務爆滿忙不過來很可憐嗎？還是吃飽撐著不 知道要管啥事情？ 像這種狀況，我只能建議各單位的役男，精明一點，比起上靠北替代役那樣爆，可能多蒐 集一些明確不合宜的作為，一舉反擊。不要放縱這些行為吧。 噢，所以，不要說什麼替代役爽兵之類的啦。搞不好我騙大家的，我根本不是替代役男呢 ，這個標籤省下來吧。 我在這邊想要求的，是不管是總承辦、管理人、管幹或軍職長官，盡力把自己的工作業務 做好，也善待協助你的他人，不管是不是役男。 就算你的工作辛苦，你可以喊聲、可以不得已拜託役男支援，但是，甄嬛是這樣說的吧： 「再冷，你也不能拿別人的血來暖自己。」 辛苦，不是你搞別人或不注重他人權益的藉口呢。當然一般役的辛苦也不是。 --

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