若非停建蘇花高 今何需多花千億 2024-11-10 10:20 下午 記者田德財／報導 行政院長卓榮泰九日視察國五銜接蘇花改工程計劃表示，工程費從原估價一三七億，如今 提高到三百七十億；諸多地方人士認為，如果當年蘇花高不停建，何有今日興建國五銜接 、蘇花改、蘇花安比蘇花高多花一千億之日，更何有自○四○三地以來，蘇花路廊和仁崇 德段，中斷十多次，天天交管之時？ 從工期比較，蘇花安及國五銜接工程，要到二○三二年完成，當年蘇花高計劃是二○○三 年十二月動工，工期計劃八年到二○一一年完工。如今要等到二○三二年才完成蘇花安及 國五銜接，足足延宕了二十一年之久，且不是蘇花高的道路品質與規格。 https://i.imgur.com/eggnAiO.jpg 圖：如果當年有興建蘇花高，今日和仁至崇德一帶的土石流就不會交通中斷。（記者田德 財／攝） ◎●要多花1千億及慢了21年 從工程費比較分析，蘇花改花了五百二十億， 蘇花安要九百多億， 國五下月接要三百七 十億， 合計一千八百多億， 當年的蘇花高僅九百六十二億，相當多花一千億之巨（尚未 評估施工發包決標時之物價指數增加率）。 蘇花高的來龍去脈是這樣的，一九九○年二月，行政院核定「改善交通全盤計畫」並將本 計畫列為「環島高速公路網發展計畫」之一。一九九二年年底交通部臺灣區國道新建工程 局開始進行國道蘇澳花蓮段和至臺東花蓮段的踏勘和調查。一九四四年研究國道東部公路 （蘇澳花蓮段和至臺東花蓮段）的可行性。一九九七年年陳報行政院可行性研究報告。一 九九八年年三月，行政院核定可行性研究報告，並指示先行辦理蘇澳花蓮段工程規劃。同 年四月開始進行蘇澳花蓮段的的工程規劃及環境影響評估。 ◎●蘇花高已決標並動工卻喊卡的政府 二○○○年一月，完成工程規劃。二月蘇澳花蓮段的環境影響說明書經環境保護署審查通 過准予開發。 二○○二年五月，行政院將本計畫納入挑戰二○○八國家發展重點計畫。十二月，行政院 核定同意本建設計畫分期分段辦理。三○○三年十一月，行政院將本計畫納入「新十大建 設」之「第三波高速公路」的子計畫之一。 二○○三年十二月二日，九號隧道南段、三棧段及新城交流道二個標段完成招標，分別由 隆大營造及日本前田建設、利德營造以三十二億元、二十五億元得標，先以國道公路建設 管理基金支付。 至於停建的過程， 二○○三年十二月十一日，時任行政院院長游錫視察花蓮航空站新 航廈工程時表示，基於預算成本壓力、九六二億總預算尚未過關及地方意見問題為由而當 場宣布暫緩動工三個月，並表示如果地方重新思考後並做成決定，中央會尊重，但有一定 的期限。 時任國工局長鄭文隆也表示：「雖然雙方還未正式簽約，但合約關係已經發生，一旦工程 無法在六個月內開工，政府必須中止合約，並賠償業者備標損失，金額不是很多，所以不 論是暫緩三個月或確定要解約，影響應該都不大；不過原定明年初陸續發包的其他標段， 現在起作業全部暫停」。 ◎●國民黨立委要求按計劃興建 二○○三年十二月十六日，國民黨立委對於游錫宣布緩建蘇花高表達不滿而連署要求行 政院應按計畫動工，交通部則回應蘇花高應該不會不建，只是需要時間再與地方溝通，且 建不建應有專業評估，並應尊重地方意見。 二○○四年一月十三日，花蓮縣政府委託三家民調中心辦理的蘇花高速公路興建案民意調 查顯示，高達七成七民眾贊成興建。時任行政院發言人林佳龍表示，尊重地方民意，也希 望地方政府繼續與地方反對人士整合溝通。林佳龍表示，行政院仍在等待花蓮縣政府的正 式評估報告，如果花蓮縣政府建議興建，行政院將按照原規劃內容進行。 ◎●行政院退回花蓮縣政府興建公文 同年一月十六日，花蓮縣政府在緩建期限內，將提議儘速興建蘇花高的公文呈報行政院， 但被游內閣所屬的行政院，同年三月初退回花蓮縣府的儘速動工公文。同年三月，時任行 政院經濟建設委員會副主任委員張景森、政務委員林盛豐、行政院研究發展考核委員會主 任委員葉俊榮，皆偏向主張蘇花高不宜納入納入新十大建設；其中張景森於緩建期屆滿時 向游錫（方方土）建議繼續緩建。 二○○五年，蘇花高速公路環境影響評估通過後取得的三年動工興建期限即將於十二月二 十六日到期，但蘇花高仍無動工跡象。花蓮縣議會蘇花高專案小組開會決定，將於期限前 動員一千二百人北上舉行大規模抗爭，要求行政院儘速宣佈動工；監督小組表示，蘇花高 動工興建最後期限即將到期，如未能於期限前動工興建，將必須重新辦理環境差異分析， 後來環評未通過，蘇花高從此胎死腹中。至於有哪些人或團體反對蘇花高，在網路維基百 科的「蘇花高速公路計畫」內有完整的揭露。 https://www.ksnews.com.tw/c2024111016/ --

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