《社論》國道ETC何去何從 台灣新生報 更新日期:"2011/04/12 00:07" 國道電子道路收費系統（Electronic Toll Collection以下簡稱，ETC）是經交通部國道 高速公路管理局（以下簡稱，高公局）公開招標由遠通電收公司得標，於二○○五年底建 置完成，並於二○○六年二月十日正式啟用，至今收費機制並未改變，是採用收費站收一 次票方式，目前收費方式，有ETC收費與人口收費（通行票證與找零車道）兩大類三種方 式，至二○一○年七月七日消基會指出ETC使用率僅有百分之三十六點六三，未達合約的 百分之四十五，預計於二○一二年十二月底前完成計程電子收費系統建置與啟用，僅剩一 年多，可否如期完成？正考驗著高公局與遠通電收公司。 國道ETC使用率未達合約規定的門檻值，這是一個法律問題，如果不符合約規定，依契約 條款可以解約，但解約會衍生很多問題，例如目前使用者馬上面臨中止使用ETC的不便， 如何處理這些使用者車上機（OBU）的課題，是回收退款或不回收，都會引起很多使用者 爭議與抱怨，甚至恐怕會引起政治風暴。另外，這是一個BOT案，終止合約，必涉及高公 局買回所有設備，這必須經鑑價、談判、仲裁或法律訴訟，勢必延遲費時。基於上述分析 ，其實國道ETC案是BOT案，基本精神是夥伴關係，本案已經執行四年多，不應該再受當初 招標條件牽絆或限制，高公局應該透過談判去修改合約條件。 新合約條件應包括第一個條件新技術引進的考量，如果先進國家都使用RFID技術，而目前 遠通電收所使用紅外線技術有所不足，也不要因面子問題或現有投資設備的因素而拒絕改 變，四、五年的電子設備（如掃瞄器，車上機等）也差不多到達報廢年限，何況遠通電收 有意推動免安裝車上機（OBU）體驗ETC優惠，這樣一來，使用者更不願去裝千餘元的車上 機，不過可把免安裝車上機優惠的使用量納入整體使用率計算，其實國道使用ETC可節省 旅行時間、節省油料、降低空氣污染等好處，雖然可能也會有影響隱私的負面看法，但是 利多於弊，世界各國均在採行，交通部全面推動國道ETC收費政策是絕對正確的，不必質 疑。 第二個條件即是計程收費，目前都會區段國道不收費，這些區段交通量又特別大，形成不 公平的現象，台南縣境內收費站太多，馬總統在二○○八年總統選舉政見有廢一個收費站 ，至今未廢，引起不少爭議，如果改為計程收費，所有爭議就化解掉，目前高公局還是在 兩交流道間以裝門框式收費掃瞄器，將會影響景觀，建議改為進出匝道設置掃描設備，在 進出匝道路段速率也較低，相信讀取正確率可達百分百。 第三個合約條件是所有設備都由遠通電收吸收，不要再由消費者或使用者付費購買車上機 （OBU），這個道理很簡單，高速公路由政府編預算建造，也就是人民納稅錢作為財源， 如今要收費，還要使用者（人民）自掏腰包買設備算錢給政府，連剝好幾層皮，不合理， 人民的觀感不好，這是執政者必須慎思而行。 第四個條件是按程收費，國道高速公路所有用路人均按程收費，勢必增加收入至鉅，因此 ，建議高公局將全年收費金額除以全部車公里數，而求得每車公里收費金額作為收費基本 費率，再乘上使用者行駛公里數即得收費的金額，以四捨五入以整元收費，如此高公局收 入不減少，使用者相對負擔減輕，所有使用者均付費的公平原則，如此便民收費措施一定 會獲得全民支持。 如能做到以上條件，則我國高速公路管理則堪稱世界第一，將會名揚全球。 http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110412/128/2pn6r.html -- 拋磚引玉 歡迎板友推/回文討論 --

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