http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100909/1/2cqx6.html 高速公路服務區殺聲震天，又成父子騎驢？ 更新日期:2010/09/09 22:35 （彭群弼報導） 庶民政治，民眾最大，從桃園機場的牛肉麵難吃到高速公路服務區的咖啡太貴，交通部近 來碰到「吃」就很頭大。為了斧底抽薪，解決價格問題。高公局多管齊下，調降權利金， 主動降低業者經營成本，提供降價空間。預料未來機場食品招商也會參考同一手法。不過 ，民眾究竟是要便宜？還是要好吃？抑或是「便宜好吃又大碗」？政府恐怕永遠無法讓所 有的人都滿意。機場餐飲區以及高速公路服務區的餐點，終究很難逃脫「父子騎驢」的處 境。 高速公路服務區自從委託民間業者營運之後，引進的民間活力，讓單純僅具備暫時歇腳， 解決民生問題的「服務性質服務區」，搖身一變成為景觀一流，休憩絕佳，每逢節日要塞 爆的「旅遊服務區」。面對可觀的商機，廠商卯足全力爭取投標，並挖空心思，與地方文 化結合，發展特色。 不過，在機場餐飲被踢爆太貴難吃的社會氛圍下，部分高速公路服務區日前也被媒體點名 ，咖啡太貴，貢丸湯「丸少湯貴」。在「庶民最大」，得罪不起的壓力下，高公局全面修 正招標策略，透過主動調降權利金，運用各種方式，協助廠商降低營運成本，甚至連戶外 硬體設施投資都免了，目標只有一個，餐飲的價格，儘量「平民化」，不想再挨罵了。 同樣的思維邏輯，也出現在機場，幾乎天天被罵的桃園機場，重新辦理餐飲招標，標榜要 將夜市小吃帶入機場，價格便宜，樣式平民化，還計畫辦比賽。 問題是，政府努力勒緊褲帶，把到手的錢吐出來給廠商，將本求利的服務區廠商，究竟可 以回饋多少給消費者。高速公路的用路人，長途開車找服務區休息一下，吃點東西，為的 就只是要東西便宜？服務區會不會接下來，要面對被批評價錢雖便宜，但東西很難吃的批 評？ 其實，無論機場也好，服務區也罷，都是「特許」的營業場所，經營餐飲，都必須花費較 多的運送成本將食材送進營業場所，一般而言，「特許」意味著獨家，沒有「鄰近」的其 他競爭者可以存在的情況下，消費者通常必須支付較高的費用來取得服務，這是一般的通 則。政府不是生意人，但透過各種方法，努力提供不同價位的商品，提供消費者選擇，窮 盡可以使用的手段，甚至不惜犧牲政府的收入，目的都是取悅「最難伺候」的使用者，免 得被媒體踢爆，長官挨罵。 不過，究竟有沒有官員認真思考，機場的主要功能為何？高速公路服務區的最重要服務內 容又是哪些？扣掉吃東西之外，是不是還有「優先順序」更重要的功能，應該花更多的力 氣去改善，追求更好的品質？否則每天盯著貢丸湯，牛肉麵，政府官員的眼界，恐怕也太 狹隘了，也難保不會陷在父子騎驢，莫衷一是的困境。 --

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