原始標題 北車標案的四大爭議：資訊外流、面積謎團、工安標準失守、程序黑洞， 台鐵必須正面回應 新聞網址 https://www.storm.mg/article/11124529#wholePage 發表日期 2026/04/24 12:25 全文完整內容 作者：Tim Chen 台北車站商場經營權標案，本應是一場公開、公正、可受公評的程序。然而這場「八搶一 」的世紀標案，結果在官方公告前就已洩底，連傳出得標的新光三越都表示未收到通知， 卻已在媒體上成為既定事實。更令人側目的是，從報導內容中得知，多位評審委員私下向 媒體透露各家投標者的分數排名與提案細節，其中甚至有評審公開點評特定業者「該打屁 股」。 一個國門等級的公共標案，靠評審洩密來還原真相，這不叫透明，這叫制度失格。然而程 序問題只是起點。真正值得深究的，是評選標準本身是否從一開始就出了問題。 一、兩度洩密，台鐵的保密機制形同虛設 這不是第一次了。先前投標名單外洩時，台鐵曾表示廠商可以提告；結果這次連評選結果 都以同樣方式流出，台鐵除了再度表示「將依程序公告」之外，並未對評審委員的洩密行 為作出任何即時回應。兩度洩密，兩度沉默，說明這不是個人失誤，而是整個評選流程的 保密機制形同虛設。 評審制度存在的核心意義，是確保評選在資訊對等的條件下進行，不讓特定業者因提前獲 得情報取得不當優勢，也不讓落選方在結果公告前就陷入輿論壓力。然而現在的狀況是， 媒體比得標者更早知道結果，業界透過評審的「私下感嘆」才得以了解評分邏輯，而最終 正式公告不過是事後追認。 二、台北車站不是百貨公司，評選邏輯不能混用 部分論述將新光三越的優勢歸因於資金實力與長期百貨經驗。這樣的解讀在商業角度或許 有其道理，但放回台北車站的營運本質，卻是一種根本性的錯置。 台北車站每日承載超過60萬人次通勤與轉乘人流，營運幾乎不中斷。百貨商場的核心邏輯 是消費轉換與品牌經營；交通場站的優先順序則是人流控制、動線安全與系統穩定。兩者 在營運本質上存在根本差異，不能混用同一套評選邏輯。 在場站型標案中，資金是基本條件，而非決定因素。真正的關鍵在於：能否在高壓環境下 維持日常穩定、具備快速決策與現場應變能力、在不中斷營運的前提下完成改建升級。 因此，評選中真正應被檢驗的，是每一位競標者的場站型營運實績與風險管理機制，無論 是首次進入場站環境的業者，還是擁有現場經驗的現任經營者，都應在同一套嚴格標準下 接受審視。 三、工安紀錄不是參考背景，是評選判斷的核心基礎 在以上兩點之外，還有一個更直接的問題，工安紀錄，在這場評選中扮演了什麼角色？ 得標者必須在不中斷60萬人次日常人流的前提下，於近三年內完成高強度改建工程。這種 「穿著西裝改西裝」的施工複雜度，遠高於任何一般百貨改裝，任何管理疏失，代價將在 高密度場站中被無限放大。 所有競標業者的工安管理機制，都應受到同等嚴格的評分檢視，而不是讓開發願景的說服 力，掩蓋掉風險管理能力的實質審查，這個標準必須對所有競標者一視同仁。 2025年2月，台中新光三越中港店發生氣爆，造成5死35傷，這一年正是這場競標啟動的同 一年。傳出得標的新光三越，才剛經歷台灣百貨業史上最嚴重的工安事故。起訴包括分店 長在內共13名管理及承攬人員，全案至今仍在司法程序中。這不是天災，而是有明確管理 疏失的人禍，且起訴對象直指企業內部管理層。 有這樣的紀錄，不代表不能參與投標。但這樣的紀錄，有沒有實質影響評分？如果沒有， 那才是真正的問題所在。 四、面積從哪裡來？逾千坪的資訊落差 本次標案還有一個幾乎被忽略、卻更根本的問題：商場面積。 台鐵招標前對外說明，招商範圍「約3000多坪，涵蓋1、2樓及B1」。然而此次標案的正式 全名是「台北車站大樓G+2、G+1、U-1層增建、改建、修建及營運移轉案」。增建，從一 開始就寫在案名裡。根據媒體評選後披露的數字，最終商場規模出現4325坪的說法，遠超 過原始公告的3000多坪。 這多出來的逾千坪，從何而來？ 若增建空間原本就包含在標案範圍內，為何台鐵對外說明只強調「3000多坪」，而未對所 有競標業者清楚揭示增建後的總面積上限？若增建是由業者自行提案爭取，各家業者是否 站在相同的資訊起跑線上？ 更值得追問的是：若只有部分業者掌握了增建空間的具體可行性，並以此建構出更具說服 力的改建計畫，而其他業者對此資訊並不完整——這樣的競標，還能稱之為公平嗎？ 台鐵須說清楚：這場標案的評選程序是否仍具公信力 這場標案所暴露的問題，已不只是程序瑕疵，而是整個評選框架是否從一開始就切中台北 車站的本質需求。評選一個國門等級場站的經營者，需要回答的不是「誰的提案最讓評審 動心」，而是一套更嚴格的系統性標準：場站型營運實績如何量化評分？工安紀錄的權重 為何？增建面積的資訊是否對所有業者公平揭示？這些標準，應在評選前公開，而非在結 果洩露後靠媒體拼湊。 台鐵應主動公開評分項目與各自權重、每家業者的得分分布、增建面積的資訊揭示時程與 對象、工安紀錄是否列為獨立評分項目及具體得分，以及對評審委員洩密行為的究責機制 。 本案的爭議，並非單純的得標與否，而是評選制度是否維持應有的基本原則。當資訊在公 告前流動，當評選關鍵條件未被一致揭露，社會關注自然會從結果本身，轉向制度是否仍 值得信任。若相關疑點未能釐清，影響的將不只是個案，而是整體公共標案制度的信賴基 礎。 *作者為促參案例研究者 #PTTRailway --

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