https://opinion.cw.com.tw/blog/profile/52/article/17265 作者 只值一半的水利署基層人員 2026-04-17 台灣的公務體系正迎來一場前所未有的「全員大逃難」。根據最新數據，2025年公務人員高普考錄取率創下歷史新高，這並非因為考生變強了，而是因為「鐵飯碗」不再吸引人，報考人數暴跌，錄取率的攀升背後是公部門人才庫的枯竭。特別是在背負國家基礎建設重任的工程單位，人才流失已到「失血過多」的程度。 為了止血，工程會在 113 年訂定了工程人員留任獎金支給制度，希望用實質待遇留住那些在第一線工程單位的苦命人員。然而，在全國多數單位都想方設法留人時，經濟部水利署卻端出了一套令人心寒的「記點制度」，將原本應是激勵式的留任獎勵，「卷」成了一場獎金競賽。 留任獎金的本意：是「留人」還是「選秀」？ 多數地方政府留任獎金的邏輯很簡單：只要你願意留下來，且沒有重大違失或考績過差，機關就給予全額獎金以表感謝，並依年資逐年調升獎金額度，以鼓勵基層願意留下。 但在全國水利工程最高指導單位水利署，這份獎金被無情的玩成了「記點制度」。根據規定，除了需辦理工程業務的職系點數外，你必須具備「技師證照」或「主管（簡任）職務」才能領到全額留任獎金。 這對絕大多數的基層人員來說是一個沈重的打擊。如果你只是一個沒技師牌、沒官位的基層人員，對不起，水利署人事室認為你的「留任價值」只有一半，獎金只能領一半。 明明應該是要留任所有辛苦的同仁，卻因為這項畸形的制度，讓基層同仁自我懷疑：原來我是被挑剩的？而且還不是用工作表現來區分，僅僅用一張不能掛牌執業的技師證，就可以區分同仁的貴賤？ 想留任的是人才，還是那張證書？ 水利署設計這套點數制度的盲點，一在忽略了於具有技師證照與是否留任的因果關聯極低，二在當初建立這套規則時也沒有與基層同仁溝通過便草率施行。 早期公務體系存在「檢覈制」，許多資深前輩只要高考及格，就能「免試換取」技師證照。但這項優待已在 111 年底正式走入歷史。這意味著現在的新進同仁要在繁重的工程業務之餘，還要額外考取那張錄取率極低的技師證照，難度與前輩不可同日而語。 且許多早期轉任的技師前輩，入職時已享有較優渥的福利，現在卻能透過這套點數制「免費升級」。而近 5 年入職，最基層的年輕同仁也是最需要留任的年輕人才，在制度面前成了次等公民。 而且具有技師證照的人才在民間市場薪資極高，水利署即便給予多一半的獎金，仍難以追趕技師執照在民間市場的行情，不僅難起到留任之用，也會讓其他沒有技師牌的同仁覺得根本是差別待遇，難不成在水利署人事室眼中只有技師值得水利署留人？其他辦理採購、庶務、執行各項業務的同仁就不值得嗎？ 如果我只值一半？ 這套制度最讓基層同仁心灰意冷的，是那份不被尊重的感覺。工程會設立獎金的初衷是為了減少人才流失，但水利署的制度卻告訴基層：你們不值得我們花全額留下來。這種「點數打折」的設計，無疑是在告訴基層人員：水利署不歡迎你們，你們只值一半，請你們自己看著辦！ 這種邏輯引發了一個荒謬的思考：如果水利署人事認為有一部份的基層人員的價值只有一半，那麼遇到危險、緊急、或沒人想做的苦差事，這些基層人員何必承擔？既然可以用獎金區分優劣，那領全額的人是不是該優先分配這些「高級業務」？畢竟領 50% 獎金的「低等人才」，承擔不起 100% 的高級責任與風險。 別讓錯誤的規定成為最後一根稻草 水利署近年的業務量大幅增加，人才流失狀況早已亮起紅燈，但這套嚴苛且具歧視性的規章，無疑是將基層向外推的最後一根稻草。 對於年資尚淺的人員來說，跳槽到其他機關或地方政府，雖然年資要重計，但因為這項規定才剛起步第一年，長遠看來與其待在不被尊重的地方，還是離去吧！心裡可能還更有尊嚴。 呼籲水利署正視全國一致的留任目標，廢除點數制度，回歸以「鼓勵辛勞」與「穩定留人」為核心的考核模式。獎金應該是用來穩定人心並鼓勵、感謝基層同仁的辛勞，而不是用制度來計算誰比誰更「值得」領這筆錢。如果水利署繼續搞錯留任的本意，這場公務員大逃難，在水利體系恐怕只會演變成一場人才大斷層，到時候水利署人只剩一半時，真的就要自己看著辦了！ ----- Sent from JPTT on my iPhone --

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