農田水利會「收歸國有」 判決合憲 2022/08/13 中國時報 林偉信 、 楊孟立 、 林良齊 備受矚目的《農田水利法》修法後，全台17個農田水利會變成公務機關，38名在野黨立委聲 請釋憲，憲法法庭經言詞辯論後，12日判決合憲，且強調不論公法人或機關化都是政策選擇 ，選擇妥當與否是政治問題，不是合憲與否的法律問題。 提出釋憲案的立法院國民黨團，無法接受判決結果。黨團總召曾銘宗說，面對掠奪農民財產 、剝奪農民權益的不當立法，大法官卻視而不見。民眾黨立委蔡壁如則說，憲法法庭配合執 政黨，作出合憲判決，根本是為了合理化派系分贓結果。 不過，農委會主委陳吉仲臉書發文指出，憲法法庭合憲判決，象徵農田水利署近4000位同仁 的努力受到肯定，農業的結構前進是條長遠的路，會持續堅定農業改革的工作。 國民黨立委費鴻泰等38人認為，《農田水利法》修法後，農委會設立農田水利署，要求全台 水利會配合相關作業，違法濫權，明顯違反法律保留及權力分立原則，侵害全國水利會及 155萬會員的農民權益，及依憲法結社權的保障。 他們主張，修法後未經合法徵收程序，國家就強奪水利會高達數兆元資產，已侵害人民財產 權。水利會成為公務機關後，水利會會員喪失水權的監督，也無法監督被移到工業使用的水 權問題，影響農民的經濟自主及生存權，請求憲法法庭判決違憲。 38名立委認為，2020年7月22日《農田水利法》公布施行後，水利會成為公務機關視同消滅 ，為避免人民權益及公共利益受有不可回復的重大損害，一併聲請暫時處分。 憲法法庭審理後認為，《農田水利法》將水利會改制納入公務機關，沒有違背法律明確性原 則，也沒有侵害農田水利會原有會員受憲法保障的結社自由，改制後水利會資產及負債由國 家承受，也沒有侵害人民財產權。 憲法法庭指出，改制後因地籍整理發現原屬水利會的土地，逕行登記為國有，原有的水利會 組織從新法施行後不再適用等，這些修法後的規定，沒有違反法律不溯及既往及信賴原則問 題，判決合憲，駁回暫時處分聲請。 憲法法庭表示，台灣農田水利會從1901年日治時期到國民政府接收後至今，歷經水利組合、 農田水利協會及水利委員會等不同模式的運作，依憲法觀點，不論是公法人或機關化，都是 因應時代環境的政策選擇。 本案主筆大法官呂太郎是前司法院祕書長，當年蔡英文總統司改國是會議的重要推手，15位 大法官中13位同意合憲判決；吳陳鐶、蔡明誠大法官不同意。 https://www.chinatimes.com/newspapers/20220813000298-260118?chdtv 心得： 公法人變成行政機關？ 原本的職員直接變成公務員？ 以後變成國家考試進去？ -- 英國老人在海關翻找護照，動作很慢找了很久，女海關尖酸的問：你來過法國？ 英國老頭說：我只來過一次。女海關更尖酸的問：你來過怎麼不知道提前拿護照？ 老頭：我上次來時沒檢查護照。 女海關高聲叫道：不可能！英國佬來法國我們永遠都要檢查護照！ 老頭：44年登陸時候，海灘上可一個法國人沒見著... 旁邊德國老頭說：是的，這個我能證明，當時灘頭確實一個法國人都沒有... --

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