太陽能產業日薄「西」山 西班牙政府為推動綠色革命，實施多項補貼政策，吸引許多國 內外投資人前往投資。然而隨財政陷困境後，政府大砍補貼，業者臉「全都綠了」...。 http://140.96.175.54/RE2/hot_detail1.aspx?PostID=7963&EpaperID=176 西班牙在2007年為推動乾淨能源的綠色革命，大力推動太陽能發電，承諾提供各種優惠與 補貼而吸引許多國內外投資人紛紛投入這項綠色產業。但隨著西班牙出現債務危機而被迫 緊縮財政支出，計劃繼續大砍補貼，讓其太陽能產業前景頓時黯然無光。 西班牙現任總理薩帕特羅（Jose Luis Rodriguez Zapatero）在2 007年推行太陽能補貼 措施，向太陽能發電業者保證在未來25年內，對其產生的每千瓦時（1度電），按電力批 發價給予44％補助，較政府給傳統發電業者補助的約4％，高出逾10倍。 一時之間吸引大量民間投資人，尤其擁有大量土地能安裝太陽能面板的農民，貸款並砸重 金把農地安裝為太陽能發電廠。 不過，在西班牙陷入主權債務危機後，政府因為預算赤字已膨脹至相當於國內生產毛額（ GDP）11.2％，而要緊縮支出以縮減赤字。雖然在 2009年已宣佈削減太陽能補貼，但又在 今年6月表示正考慮再削減太陽能發電廠約40％補助，逾5萬名太陽能發電投資人擔心無力 償還投資貸款而身陷財務危機，對政府的反覆感到受騙而忿怒。 補貼縮水 業者忿怒 薩帕特羅曾承諾投資再生能源能帶動國內太陽能面板產業而創造就業機會，並減少碳排放 ；但其如意算盤卻因為成本控管不力而陷入窘境。 除提供再生能源投資人補貼至少1,260億歐元而讓政府財政難以承受外，國內相關產業不 能應付短期湧現的大量太陽能面板與相關設備的需求，讓能源業者轉向對外採購，令增加 就業目的也未能達成，西班牙太陽能面板業者形容是慘痛教訓，提供中國和美國等要倡導 綠色能源的國家一面借鏡。 歐盟指地處歐洲南部的西班牙，每年接收相當90萬兆瓦時的太陽光，是西班牙全民1年用 電量的逾3,000倍。儘管太陽光是免費的資源，但首先遇到的難題卻是價格競爭力。 因為太陽能跟其他再生能源一樣，在發電費用上遠超過燃燒天然氣或煤等成本。即使是效 能最佳的太陽能電廠，每百萬瓦時的發電費用為275歐元，燃煤發電廠僅需要60歐元。 而且政府當初的補貼措施太誘人，讓投資人一頭熱湧進去，使得措施才推出1年，太陽能 發電廠的發電量就已經高達3,500百萬瓦特，提早3年超標達成政府原定400百萬瓦特的發 電量目標。 面板廠商 直接受害 再加上西班牙又提供購買電動車的人稅務優惠和種種補貼，讓政府在能源政策上的補助費 用一飛沖天，到了難以負荷的地步。 當政府要削減相關補貼時，加上經營困難，讓太陽能發電廠紛紛停止投資，讓西班牙的太 陽能面板廠直接受害，像Isofoton在2009年銷售暴跌83％，虧損大增3倍至2.26億歐元， 今年被西班牙與南韓企業合作以5,000萬歐元接手。而相關產業的就業人數，也從2007年 時的 18萬人銳減至11.6萬人。 除國內投資人不滿政府動輒收回當初答應的承諾，連外資也反對政府沒擔當。因為若西班 牙隨時收回當初通過國會批准所給予的承諾的話，只會讓外資對所有西班牙資產失去投資 信心。即使政府僅僅是考慮要變更承諾，也會大大地破壞外資前來直接投資的信心。 工商時報 C5/全球財經週報／歐洲 【鍾志恆】 ----------------------- 國家的財政似乎也成了鼓勵民間投資再生能源時必需考量的風險 在政策和催生的過程中，爭取到、承諾 更高的收購和補貼額度之餘 也許也該慎重考慮將來是否能持續下去 否則對於跟進的民間廠商、農民地主 而言，相信政府反而身受其害 -- ███◣ @ＰＴＴ ◢█ █◢█ ◢◤◥◢◤◥◣ █ ██ █ ▄ ◣ ██ ◤█ ▆▆ ▆▆ 板 █◢█◤ █ ◢█ ◣█ █◢ ◤ █ ◢▆▆ ▆▆▆ ██◤ █◣ █◤ ◤ ◥██ ▊█◤ ◥█◣ █ █ ◤ █ ▋█ █ ▅ ◣ ◢█ ▊█ ◢ ◣ ◤◢█◣ █◤ ◥█◥ █ ◥█ ◢◤ ██◤◢ ◤◥█ ◤█◥█ diwai --

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