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2010年10月14日蘋果日報
8月16日行政院討論再生能源發展目標與配比問題，認為太陽能發電
裝置申請已達5.3萬千瓦，有興趣者更多，為避免缺乏經費補貼，甚
至衝擊電價，行政院除研擬方案調降躉購價格外，並於修訂「再生能
源發電設備認定辦法」添加許多光電申請程序、各類施工及測試報告
等。
似乎臺灣再生能源發展已然過多，而太陽能發電貴到難以負擔？設置
地點、材質與保養等因素使得太陽能、風或水力的裝置容量未必代表
可發電量。2009年太陽光電的裝置容量佔總發電裝置容量的百萬分之
198（0.95萬千瓦）；發電量800萬度，僅為總發電量的百萬分之35。
如果躉購價是平均發電成本的10倍，最多影響電價百萬分之350，即千
分之0.35；如果太陽光電擴張10倍，躉購價格也是10倍，對電價影響
也僅百分之0.35，更何況官員說平均發電成本為每度2.1元，太陽能
每度躉購價為13元。要如政務委員所說影響電價2.26%，太陽能發電
量要突然增加為現有的125倍！行政院能源專家不至於不清楚裝置容
量與發電量的不同吧！
發電裝置備載率過高
即使發電量增加迅速，政府會沒有能力負擔？日前政府才宣布要花32
億慶祝中華民國「精采」一百年。32億經費可以補貼約3億度太陽光
電，相當於2009年發電量的37.5倍；即使太陽光電增加10倍，32億
也夠補貼近4年！別忘了還有經費已然是32億的5、6倍的花卉博覽會!
3億度太陽光電可減少20至30萬噸CO2排放。環保署所提出的溫室氣體
減量法，規劃部分CO2減量要向國外購買碳排放額度，若以每公噸20
美元計算，用太陽光電就至少可節省1.3億元支出。政府不是付不起
，應該是不想做。
發電裝置的備載率過高，可能才是真正的原因。備載率是比夏日尖峰
用電量還多出的裝置容量比率；臺灣發電備載容量由2000年12.6%增加
到2009年28.1%，也就是有28.1%的發電設備完全閒置，沒有開機需要
；如果核四廠運轉，加上台電公司不斷擴建、更新大型燃煤電廠：林
口、大林、彰工、深澳……等，備載率將上升至約40%，閒置的發電
設備更多，哪裡容得下再生能源？
臺灣能源99%以上仰賴進口，2008年花費15.3%GDP購買能源，提高自主
能源比率不僅保護環境，促進本土再生能源發展，也可以降低國際局
勢對臺灣的影響，比例高有何不好？更何況目前比率近乎零，哪有過
熱問題？政府早先鼓勵再生能源可能只是說說，沒料到民眾竟然當真
開始積極發展，政府只好趕緊踩煞車。
一個具「國際觀」，口口聲聲「節能減碳」、「環保救國」的政府，
言、行完全背道而馳。政策反覆，才是真正的亂源啊！
作者為臺灣環境保護聯盟學術委員會召集人、台灣大學大氣系教授
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