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聯合筆記》高失業與產業失衡 王淑美 電腦工程師小劉最近發出電子郵件,公告諸親友他改派駐上海,若要聯絡請致電中國大陸 。研究所畢業的阿鳳在主機大板廠當銷售管理師,由於製造基地都已移往揚州,她常陪國 外客戶前往看廠;最快年底,她也會被調至大陸駐點。想想在台灣許多朋友都失業,再怎 麼不願意,她硬著頭皮也要去。 八月份失業率再創下歷史新高,其中高學歷失業升幅最大。大批文法商學生畢業即失業, 即使炙手可熱的電子科系學生往往也得接受公司派遣,離鄉背井到大陸當「台幹」。失業 率高,反映的不只是收入銳減,消費能力低弱,更讓人失去自信,整個社會瀰漫前途茫茫 的悲觀氣氛。 過去政府長期扶植製造業出口部門,曾創造了台灣的經濟奇蹟;但當台灣地價上揚,勞動 薪資上漲,廠商自然得找更便宜的土地與勞工,這是製造業別無選擇的生存競爭。再加上 我國出口成長一向倚賴靠美國、歐洲及日本等主要市場,當這些市場萎縮,我們的出口導 向策略更告失靈;外移成為廠商不得不然的選擇,任憑政府想盡辦法也留不住。 產業政策失衡的代價是:租稅減免偏厚出口廠商--尤以高科技業,但它們的賦稅貢獻卻不 成比例;弱勢匯率使出口商掌握競爭優勢,全民購買力卻被犧牲。簡言之,出口部門的蓬 勃,是壓榨內需市場的結果;「經濟成長九成依靠出口」所掩蓋的陰暗面,是國內自然環 境惡化,文化事業羸弱,觀光建設不彰,服務環節東缺西漏。在這種情況下,文法商學生 要到哪裡找工作? 南韓近年轉型成功,主要關鍵就在建立起蓬勃的內需市場。台灣雖有強健的出口部門,但 配上跛足的內需市場,再加上海外市場萎縮,經濟發展如何能長久?我國長期扶植出口部 門,扭曲國內資源配置,導致國內失業率居高不下。如今要降低失業率,得先導正產業失 衡;但經濟賽跑是長程馬拉松,台灣只靠單腳跳,怎麼贏得了? 【2002/09/26 聯合報】 --



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