作者athenakuo (Athena)
看板NTUcontinent
標題[觀點]ECFA和FTA都不是靈丹妙藥
時間Thu Mar 12 18:10:00 2009
http://blog.roodo.com/torrent/archives/8483285.html
ECFA和FTA都不是靈丹妙藥/Torrent
不管是CECA還是ECFA,政府高層說得再有如台灣經濟靈丹妙藥,都不能否認一個事實,那
就是它將會和WTO協定或FTA一樣,深刻改變台灣的產業結構。
當然,要將產業結構改變完全歸咎於自由貿易協定,也是不公平的,從二次大戰以來跨國
性產業變遷和資本流動,一直都在進行。但不容否認,最後在近幾年卻成為許多國家一種
不可質疑的經濟成長藥方。從東亞來看,亞洲四小龍開始,再到後進的東亞四虎,加上中
國的改革開放取得的倍數性經濟成長,外資產業資本投資,配合歐美的龐大消費市場,貿
易,成為成長之鑰,成本及關稅越低,就越能達成貨暢其流並藉以經濟大幅成長的目標,
最後帶動國民收入增長。
這樣的發展模式的確造成許多國家經濟高速增長,深受其利的台灣,更成為一種政治正確
。但它的負面效應也不小,最顯而易見的,它造成的出口國貿易順差及進口國貿易赤字
所堆積出來的資本積累及相應的金融遊戲,一定程度也是這次經濟危機的根源。
而對每一個參與其中的國家來說,也必須認真去面對一個問題,那就是它造成的產業變遷
越來越快。以台灣為例,從成立加工出口區的紡織業開始,到電子產品組裝業,好不容易
升級的資訊電子產業,都因為後進國的挑戰,必須面臨每15至20年一輪的產業更替,而且
速度越來越快。設備機器等等有形資本還能隨著遷廠移到東南亞、大陸,無形的勞動力,
卻因為附著在每一個無法跟著遷移的勞工身上,面臨報廢。
這其實是這20、30年來真正衝擊台灣社會的主要問題。參與每一代新興產業的勞工,幾乎
都無法做到退休就被市場拋離,而新的產業又只吸納剛從學校畢業的新生代勞工,舊勞工
的經驗及價值被拋棄,不是退出勞動力市場,就是僅能進入無技術性服務業,它事實上帶
來台灣勞動參與率及薪資收入的降低,但台灣社會又整個被新產業興起的泡沫嘉年華迷惑
,而它的確也能帶動資本大量投入、非薪資收入提高及周邊產業的興起。
一個政府要是真的關心人民,對於這次經濟危機有切膚之痛,真正該處理的,應該是這種
越走越快的輪迴。這不是什麼不可抗拒的市場力量,事實上,它是自亞洲四小龍這種政府
介入市場型國家,每個政府「打造」而成。在這個時候,要是一個區域的跨國性政府,有
任何面對團結面對危機的動作,它不就剛好是一個最該討論的議題。一方面讓先進國家維
持一定的產業生存,但另一方面,後進國家卻也要有產業發展的契機,既然自由貿易能打
造,產業結構及社會議題又為什麼不能?
綜觀當前各個東亞各國政府的性質,真的很難,不過,這的確是全世界的問題。而東亞政
府又帶有家父長傳統及公民社會贏弱的狀況,官僚精英們選擇原有的發展老路並抱在一起
,並不意外,這其實也是台灣的朝野兩黨僅在有維持主權與否的ECFA還是FTA之間選擇的
原因。
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