http://lihpao.shu.edu.tw/ 颱風秀的受災戶 ■Mayaw‧Biho 鳳凰颱風當天，年代、三立及其他新聞台跑馬燈不斷跑出「北縣三鶯、溪洲部落撤離」， 第一時間我心裡為部落遭受的災害感到心疼，但是在跟兩個部落的族人聯繫之後，這才發 現，哪有什麼受災戶，這只是媒體和周縣長一起演出的颱風秀！ 事實是，當時三鶯和溪洲部落附近的河水並沒有危及族人的安全，而且因為當年族人選擇 建屋地點時的明智，30年來在颱風時都能平安度過；即便雨勢超乎預期，住在低處的族人 也會到住在高處的親友家中暫住，部落族人完全有照顧自己的能力。 隔天各家報紙也跟進，中時甚至把這條新聞當作北縣新聞頭條，用了半版來報導縣長如何 擔心三鶯和溪洲部落居民的安全，特別從南京專程趕回，深夜在三鶯和溪洲部落挨家挨戶 敲門，「溫和又苦口婆心地」勸居民撤離。 除了蘋果日報和TVBS，這些報導似乎都沒有訪問部落居民，只聽到縣長和北縣原民局官員 的發言。一般報導火災車禍等災難時，都會把麥克風遞到受害者面前，要求受害者說出自 己的心情，奇怪的是，這些報導裡卻極少聽見部落居民的聲音。 報導裡對部落居民的描述大都很負面，把居民描述成颱風天還在喝酒、不關心自身安全、 跟官員躲貓貓又耍賴、只會浪費警察消防員和縣長的時間，增加社會的負擔。 讓人感到奇怪的是，今年初寒流來襲時，執意要拆除三鶯部落，把婦女兒童趕到寒風中露 宿的周錫瑋，怎麼突然關心起三鶯居民的安全？三鶯和溪洲部落只有少數人被官員警察所 迫而撤離，為什麼媒體卻能報導成「部落居民大多撤離，而且每逢颱風都會撤離」？ 更深入了解後發現問題更大，「溫和又苦口婆心的」只有周錫瑋一個人在鎂光燈下那幾分 鐘而已。其他的官員警察消防員，開進部落要求居民撤離時，既不溫和也不苦口婆心，而 是在家家戶戶門口站崗，威脅居民若不撤離，將依災害防救法開出5萬元的罰單。 那這些極度脫離事實的報導是怎麼產生的呢？對照遠見雜誌7月初公佈的縣市長施政滿意 度調查，周錫瑋連續3年吊車尾，讓人不禁猜想，這些記者都是台北縣原民局打電話叫來 ，幫民調墊底的周錫瑋演一場關懷原住民的颱風秀。 如果是平常，記者們還有時間採訪當地居民，但是在颱風將至、狂風暴雨的深夜，部落居 民心裡怎麼想？記者沒時間去問；部落居民到底有沒有撤離？原民局官員說有就有。就這 樣，周錫瑋領著攝影大哥們，匆匆敲幾戶倒楣人家的大門，這些脫離事實的報導就完成了 。 不實的報導為周錫瑋打造了一個勤政愛民的假象，捏造了三鶯和溪洲部落在颱風來襲時的 危險性，掩蓋了官員警察粗暴擾民的真相。更進一步，還給全國觀眾一個錯覺，那就是「 原住民沒有照顧自己的能力，需要大有為政府像父母般呵護指導，原住民才能安全存活」 。 為了挽救吊車尾縣長的施政滿意度，也更為了增加下次拆遷這兩個邦乍部落的正當性，台 北縣府邀請媒體一起演出這齣颱風秀，媒體也完全配合，該報導的都報導了，不該報導的 都沒有報導，充分扮演縣府的傳聲筒。 在這場颱風秀裡，周錫瑋、台北縣府官員警察消防員、各家媒體完美達成三贏，卻犧牲邦 乍的形象、遮掩邦乍的聲音，更扭曲了事實的真相。 （紀錄片工作者，邦乍人） 不能「烤肉」的文化部落 ■Mayaw Biho 2008 年2月台北縣政府依照水利法「河床行水區不得設置屋舍」為由，強制拆除三鶯部落 ，並威脅利誘將大部份的族人趕進國宅大樓。當時，台北縣原民局局長李玉蕙還說希望能 將隆恩埔國宅，打造成最具有特色的原住民文化部落。諷刺的是，族人在文化部落烤肉卻 被禁止，且被警告說：部落的空地不能烤肉，否則被管理員拍到將移送法辦或請警察來取 締，所以就真的沒有族人敢在部落烤肉。就烤肉這一點來說還真的是全國最具特色的原住 民文化部落。 文化部落住戶在7月 31日接獲原民局的通知，說明為辦理「臺北縣三峽原住民族文化部落 專案出租住宅-97年度出租住宅租賃契約書公證」，請住戶於8月2日連同保證人到國宅交 誼廳簽約。族人在匆促間找來保證人，並與原民局代理人共同簽訂住宅租賃契約書，並經 士林法院所屬民間公證人作成公證書。 事實上，族人在事 前未見過契約內容的情況下，被召集輪流唱名於直指的簽名處簽字， 在現場也未有機會仔細閱讀的契約內容。然而簽約僅一個月的時間內，原民局卻高效率的 在9月 1日發函，限期要求住戶依約於9月10日以前補繳租金與違約金，否則將依個月未繳 房租之規定，強制執行收回房屋\\8。 依據此契約書，內容僅有甲方(台北縣政府)強硬不利於乙方(國宅住戶)的條文，且在契約 書第四頁作框註名「乙方及連帶保證人已先詳閱本契約書，並完全瞭解契約規定內容，同 意履行各項規定，簽約後絕不提出任何異議。」 我強烈懷疑有多少族人在那麼短的時間內能「詳閱契約書，並完全瞭解契約規定內容」， 真是不得不佩服法律人的聰明才智。詳看合約不合理之處還包括租金逾期之最高追繳百分 之六十之高利息，以及積欠租金三個月，經催告仍不清償者將強制執行，收回房屋。 3月被迫搬離河岸家園住進文化部落的三鶯部落族人，住的問題又有新的狀況，是政府的 政策之靈，讓河岸的邦乍人得再次面對將何去何從的難題。 今 年7月鳳凰颱風來襲，周錫瑋縣長特別帶來大批的媒體，共同關心三鶯部落的安危，展 現他對族人的慈愛。9月10日將有許多超過三個月繳不出房租的族人，將被 強制收回房屋 ，屆時希望民調落後的周錫瑋能夠比較颱風的作秀規模，帶來相同的陣仗再次關心族人的 未來。同樣的，也期盼上回愛護周錫瑋的媒體，這次也能給予 相同版面報導。 （紀錄片工作者，邦乍人） 行水區與河川區域，安全性觀念的質疑 http://shijou.blogspot.com/ 5續住不會被淹沒嗎？（都市原住民聚落靠近河岸的地帶沒有安全問題嗎？政府拆遷三鶯 、溪洲也是為他們安全著想啊！） 由於阿美族人習慣住在臨近河邊或海岸，一切的生活方式皆離不開河和海，水岸成為阿美 族重要的生活及文化領域。來到都市的阿美族人，同樣也遵循了原鄉依水而居的生活方式 ，除了在河邊捕魚，也在岸邊種菜以貼補所需。在官方的說法中，搬遷，是為了幫族人保 全生命。但這樣的邏輯，卻如同將阿美族人累積數百年與水共生的智慧，視若敝屣。阿美 族人傳承數百年的水生文化，也將在都市中斷絕。 以三鶯部落為例，自從民國七十三年在三鶯橋下扎根，部落就從未經歷過水災。再以溪洲 部落為例，屬於新店溪沿岸的高灘地，水流甚難侵害部落，反倒是週邊低窪處：縣政府所 設的腳踏車步道，常遭水淹。縣政府反客為主地肆意散播水患之危害，刻意忽略族人的經 驗和智慧。這不是德政，而是挾著大眾進行脅迫。 縣政府唯一的根據來自於河川區域的劃定，但是河川區域卻並非由客觀的標準制定，而是 縣政府人為劃定後交由中央水利署審核。溪洲部落前後，河川線沿著同屬高灘地的高爾夫 球場及砂石場邊緣劃下，而到溪洲後直接穿越部落，專業考量還是財團壓力，雙重標準有 待質疑！ 水利署第十河川局將於溪洲部落下游1.5公里處秀朗橋，設置一攔河堰，設置之後，將抬 高新店溪碧潭段至秀朗橋段的整體水位，預計水位將上升2公尺以上。而設置之目的是為 了要配合新店溪畔之整體高級化景觀，抬高水位後，加深的河道將可以在此設置親水設施 ，縣府並預計設置風帆碼頭。不過，可怕的是，新店溪抬高水位後，勢必增加水災發生率 ，攔河堰更使水道被異物堵塞的機率大增，水利單位到底思考的是人民的福祉、生命安全 ？還是只是配合地產開發商炒地皮，拉高地價、房價？開發的利益犧牲了原住民居住的權 利，公義何在？ 都市開發計畫相關問題 6.政府把部落拆掉後要作何用途？ 台北縣政府目前正在積極推動包含溪洲部落、小碧潭部落所在地（皆為都市原住民部落所 在地）的「大碧潭再造計畫」，計畫耗費約一億三千多萬，預計今年5月完工，計畫內容 包括：招標商圈、親水公園、自行車步道等。而在溪洲部落對岸，也正是某建商強力推銷 的「史上最大捷運聯合開發案」，此開發案打算創造三千米的水岸景觀來行銷房地產市場 。 因此，河岸的部落和商家必須拆除淨空。將來，縣政府會設置攔河堰，抬高新店溪的水位 以增廣水域，然後，在溪洲部落的現址改作遊戲咖啡區、假日花卉市場與遊戲草坪區和釣 魚平台。然而台北縣政府違反行政程序，溪洲地目尚未經由內政部都市計畫委員會變更， 就已經先發包公園的規劃設計，我們嚴重懷疑是對岸小碧潭站的建築推案之銷售壓力所致 。 整個拆除都市原住民部落的計畫，其實可能是台北縣政府與建商意圖提高商業利潤的「增 值工程」。 愛心變垃圾 ■Mayaw Biho 過去台北縣原民局為了解決台北縣河岸的四個邦乍人的聚落「住」的問題，花了三億多蓋 了隆恩埔國宅，希望改善族人居住的品質，這樣的愛心令人感動。但是當國宅落成之後， 竟沒有一戶願意搬進去。現在有幾戶搬進去的，是在今年二月在周錫瑋的暴力壓迫之下， 在房子被拆除後，才被迫搬進去的。 主流媒體常常對這些居住在河岸族人的報導是違法霸佔河川地、破壞市容，政府花了那麼 多的錢和愛心，給他們住那麼好的高級國宅，竟然不領情，還製造了那麼多次的抗爭，讓 其他的原住民都覺得這些人真是老鼠屎，丟盡原住民的臉。 我不禁回想宋美齡到「人之島」，看到達悟人住在低矮、光線不佳、通風不良的「地下屋 」後，發揮她極致的愛心，要求政府為他們蓋國宅。結果水泥房的生活方式，跟達悟原有 的生活有很大的差異，而且又碰到偷工減料的海砂屋，給羊或豬去住也不會覺得舒服吧。 一直到現在，島上還是有很多的愛心團體，希望送便當給達悟的獨居老人，用比台北更好 的營養和菜色，希望他們吃得飽吃得更好，但這些便當達悟老人都吃不下，因為他們要的 只是芋頭跟地瓜而已。 我想問的是，台北縣原民局，或者行政院原民會，或者那些偉大的愛心團體，你們對弱勢 或邊緣原住民的德政或熱騰騰的愛心，為何對受資助的人，最後都成為一種災難的結果， 完全毫無「反省」，而且還要受助人虔誠、充滿敬意和謝意地接受這些垃圾。 全國各大專院校大多都還有山地服務社，原民會也有部落返鄉服務隊，光看到服務這兩個 字就讓我很緊張，這些服務帶來的會不會是另一場災難？或者到底是誰在服務誰？ 沒有經過文化轉換的愛心，必然為對方帶來一場災難，偉大有愛心的人可不可以彎個腰， 蹲下身，問問對方需要的是什麼，這樣的愛心，應該是有可能變成黃金的。否則大部分對 原住民的愛心，永遠只是一種經過包裝、漂亮富善意的一包垃圾。 （紀錄片工作者，邦乍人） --

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